Правительство ищет варианты спасения ВЭБа
Один из обсуждаемых госбанкирами и чиновниками вариантов спасения Внешэкономбанка - передать государству его проекты и долги, а на месте ВЭБа создать новый институт развития.
На том, что все обязательства и активы ВЭБа необходимо передать в госбюджет, настаивает министр финансов Антон Силуанов, сообщает РБК. 16 декабря он говорил, что «ВЭБ сохранится и будет продолжать работать как институт развития», а «бюджет в следующем году подставит [ВЭБу] плечо». Источники в банковском секторе считают, что закрыть ВЭБ практически невозможно, и не верят в то, что такое решение может быть принято. Предложение закрыть банк поддерживают не все члены правительства, отметил собеседник в ВЭБе.
Как спасать ВЭБ, во вторник 22 декабря будет решать наблюдательный совет Внешэкономбанка во главе с премьер-министром Дмитрием Медведевым. Закрытие банка - радикальный вариант, и он обсуждается, сообщил правительственный чиновник.
«Но мы точно знаем, что институт развития нам необходим, — мы без него не можем: не исключено, что будет создан новый», - добавил он.
В конце ноября СМИ писали, что председатель банка Владимир Дмитриев может лишиться своей должности, и ему уже ищут замену. Однако сам глава ВЭБа опровергал эту информацию. О том, что Дмитриев может быть уволен, сообщало, в частности, агентство Reuters 30 ноября со ссылкой на собственный источник в ВЭБе.
По словам главы Минфина Силуанова, спасение ВЭБа обойдется в 1,7% ВВП, то есть в 1,34 трлн руб., если учитывать официальный прогноз ВВП на 2016 год. Президент РФ Владимир Путин поручил исполнить бюджет 2016 года с дефицитом не более 3% ВВП, но без учета помощи ВЭБу. Иными словами, оздоровление ВЭБа ляжет дополнительной нагрузкой сверх 3% ВВП. Силуанов уточнил, что ВЭБ не получит всю сумму сразу - финпомощь будет разбита на несколько лет. Решение по ВЭБу должен принять Путин, отметил один из госбанкиров, и в качестве одного из вариантов поддержки банка выступает докапитализация с помощью ОФЗ (облигаций федерального займа) примерно на 1,5 трлн руб.
Функционал ВЭБа очень широк: научное развитие, технологическое обновление экономики, поддержка импортозамещения и экспорта, жилищного строительства и развития регионов. ВЭБ реализует эти задачи через свои дочерние компании: Фонд развития Дальнего Востока, Корпорация развития Северного Кавказа, «ВЭБ-Инновации», РФПИ, Росэксимбанк, Российский экспортный центр и т.д. Кроме того, с 2008 года ВЭБ играет роль антикризисного инструмента, а также является агентом правительства по управлению пенсионными накоплениями граждан, по управлению госдолгом и внешними финансовыми активами России. При реорганизации ВЭБ может лишиться этих функций.
В 2014 году ВЭБ получил рекордный чистый убыток по МСФО на 250 млрд руб., за первое полугодие 2015 года — 73,5 млрд руб. По оценке Bloomberg, на балансе ВЭБа находится внешний долг в $18 млрд и проблемные активы на миллиарды долларов. Замминистра финансов Татьяна Нестеренко сообщила, что выплаты ВЭБа по внешним долгам в 2016 году составят около 200 млрд руб. ($3 млрд).
ВЭБ был главным кредитором олимпийских застройщиков, а до 2014 года ВЭБ выдал $8 млрд кредитов неизвестным российским инвесторам на финансирование металлургических предприятий на Украине, главным образом на Донбассе. Из-за военного конфликта на юго-востоке Украины ВЭБ вынужден обесценивать эти кредиты.
«Там реальная проблема, это форс-мажорное положение, и это стало особенно понятно в конце 2014 года. Есть разница между заводом, который не совсем вовремя возвращает кредиты, но работает, и заводом, который стоит в чистом поле разбомбленный», — говорил в апреле 2015 года первый зампред правления ВЭБа Михаил Полубояринов.