Шесть законов, разочаровавших бизнесменов
Самое неприятное новшество 2011 г. — рост страховых взносов во внебюджетные фонды до 34%. На отдельных рынках этот закон поставил вопрос о выживании компаний.
В 2012 г. году не меньше шума способно наделать вступление России в ВТО. Предприниматели воспринимают его как удар по производству и внутреннему сбыту.
В 2011 г. можно по пальцам пересчитать законодательные инициативы, воспринятые бизнес-сообществом на ура. Более частая реакция – разочарование и недоумение. Так, вопреки ожиданиям не стало жить легче малому бизнесу. Президент Дмитрий Медведев поставил цель: к 2020 г. в таком бизнесе должно быть занято 60-70% населения, а его вклад в ВВП должен быть минимум 40%. Мэрия Екатеринбурга отчиталась: число предприятий за последние два года выросло почти на 30%, с 26 до 34 тыс. Часть их реально занимаются бизнесом, другие созданы с целью ухода от налогов. «Экономически необоснованное налоговое бремя вынуждает малый бизнес создавать фирмы-однодневки, суррогаты коммерческих организаций, чтобы как-то сохранить бизнес и рабочие места», — говорит директор юридической фирмы «Левъ» Елена Артюх.
Против однодневок государство начнет борьбу в 2012 г.
Выжить или выбыть
Увеличение с 2011 г. страховых взносов во внебюджетные фонды, в том числе в Пенсионный фонд, до 34% зарплатного фонда резко повысило нагрузку на все компании, независимо от их размера. Произошло уравнивание малого и крупного бизнеса: для первого тарифы выросли с 14%, а для второго — с 26%. Это привело к возврату серых схем — по оценке юристов, до 50% зарплат на малых и средних предприятиях стали выдавать в конвертах. Налоговые органы уже констатировали снижение поступлений НДФЛ в бюджеты. «Бизнес был отброшен назад в развитии на 3-4 года», — оценил партнер юридической компании «Интеллект-С» Роман Речкин.
Болевой порог для разных предпринимательских сфер различался. Реально начал уходить в тень или реструктуризироваться IT-бизнес с численностью сотрудников до 50 человек. «Только представьте: до 80% от затрат IT составляют зарплаты. Именно маленькие по штату компании генерируют наибольшее число инноваций на этом рынке и представляют удачные стартапы», - отмечает один из инициаторов создания Уральского IT-кластера Дмитрий Калаев.
Предприниматели с трепетом ждут наступающего года и вступления России во Всемирную торговую организацию – после 18 лет мучительных переговоров оно назначено на лето 2012 г. Чтобы присоединиться к ВТО, Россия обещала снизить таможенные пошлины на импортные товары, ограничить пошлины на экспорт, а также допустить на российский рынок иностранных поставщиков ряда услуг. Для российских производителей должна упроститься процедура таможенного оформления, добавляет первый вице-президент группы компаний AVS Group Ольга Наумова. «Но на практике вряд ли, проще не становилось ни разу», — отметила г-жа Наумова. По мнению большинства экспертов, вступление в ВТО губительно для всех отраслей российской промышленности. Например, указывают эксперты, может исчезнуть и без того слабая текстильная промышленность. Ничего не грозит разве что оборонной промышленности. «Если доступ на рынок для иностранных компаний будет полностью открыт, конкуренция сложится вовсе не в пользу наших игроков. Например, очень сложно конкурировать с дешевизной стран Юго-Восточной Азии. В то же время, несмотря на договоренность по ВТО, российскому бизнесу по-прежнему нет места на развитых западных рынках. К примеру, условия игры для сбыта на американском рынке далеко не равные. Наш рынок для американцев открыт, а для российских американский — нет. Единственные, кто может продать у них свой товар, — это нефтяники», — отметил представитель AVS Group, пожелавший остаться инкогнито. Заместитель председателя Высшего арбитражного суда Татьяна Андреева прогнозирует серьезный рост числа исков по причинам, так или иначе вызванным вступлением в ВТО. Как и другие непопулярные законодательные инициативы, шаг в ВТО будет совершен лишь после президентских выборов.
Подробнее об этих и других законодательных новшествах и о том, как к ним отнеслись бизнесмены, читайте в свежем номере журнала «Деловой квартал».
6 законов 2011 г., которые расстроили бизнес
Нормативный акт
|
Что изменилось
|
Последствия
|
212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»
|
Взносы выросли до 34% от размера зарплатного фонда
|
До 50% зарплат стали выдавать в конвертах
|
Упали поступления от НДФЛ в бюджет
|
||
152-ФЗ «О персональных данных»
|
Ужесточились требования к учету, обработке, хранению информации о клиентах (в новой редакции закон вступил в силу в июле 2011 г.)
|
Выросли расходы бизнеса на модернизацию систем персональных данных
|
3-ФЗ «О полиции»
|
Предоставил полиции право запрашивать любые документы не только при наличии уголовного дела, но и «в связи с проверкой зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях»
|
Выросло число проверок
|
Приказ Минрегионразвития РФ № 624
|
Утвердил перечень видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту объектов
|
Многократные изменения требований к застройщикам дестабилизировали строительный рынок
|
69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
|
Вводит лицензирование такси
|
Спровоцировал отток водителей из служб такси
|
Заложил предпосылки для ухода в тень большинства служб такси
|
||
Постановление правительства Свердловской области № 848-ПП «Об установлении на территории Свердловской области ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15%...»
|
Запретил продажу крепкого алкоголя в магазинах области после полуночи
|
Упала выручка мелкорозничной торговли, а также ее поставщиков
|
Источник: экспертные оценки, «ДК».
6 законов 2011 г., которые пошли бизнесу на пользу
Нормативный акт
|
Что изменилось
|
99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
|
Сократил перечень лицензируемых видов деятельности, объединил виды деятельности, которые прежде требовали оформления разных лицензий, ввел бессрочные лицензии
|
210-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 17 и 223 АПК РФ в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства»
|
Дольщики получили возможность быть включенными в реестр кредиторов при банкротстве застройщика и шанс на удовлетворение своих требований
|
63-ФЗ «Об электронной подписи»
|
Расширил возможности использования ЭЦП, приравняв в ряде случаев электронные документы к документам, подписанным собственноручно
|
224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком»
|
Защитит финансовый рынок от злоупотреблений инсайдеров, снизит влияние слухов и непроверенной служебной информации на поведение инвесторов на рынке — рынок станет более прозрачным и эффективным
|
242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
|
Предпринимателей защитили от неожиданных проверок части служб (например, пожарной инспекции), но для естественных монополий и опасных производств частота проверок выросла
|
400-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»
|
Значительная часть малых и средних предприятий освобождена от обязанности ежегодного аудита
|
Источник: экспертные оценки, «ДК».