Необходимо продолжить совершенствование регуляторики и исключение избыточных и устаревших норм, а контрольно-надзорным органам — делать упор на профилактической работе.
27 сентября состоялось совместное заседание рабочей группы по координации реформы контрольной и надзорной деятельности (КНД) в Свердловской области и общественного экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области. Темой заседания стало состояние контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области и предложения по снижению административной нагрузки на бизнес.
Свердловская область в группе Б2 «Административное давление на бизнес» Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в РФ за 2021 год и в индексе «Административное давление – 2022» поднялась на 10 позиции, на 20 место.
В рамках обсуждения исполнительный вице-президент СОСПП Татьяна Кансафарова озвучила результаты недавнего опроса предприятий-членов СОСПП. Согласно результатам анкетирования, мораторий на плановые проверки бизнеса, автоматическое продление лицензий и разрешений на 12 месяцев и легализация параллельного импорта чаще всего упоминались членами Союза как самые эффективные меры, принятые правительством РФ в 2022 году в поддержку предприятий.
Бизнес поделился наиболее желаемыми мерами по дальнейшему снижению административной нагрузки на бизнес. Среди наиболее часто упоминаемых:
- снижение количества отчетности и потока принимаемых нормативных правовых актов;
- продление моратория на проверки и упрощения порядка получения разрешений и лицензий на 2023-2024 годы.
Согласно выступлению директора департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития РФ Александра Вдовина, мораторий не будет продлеваться, но контрольно-надзорные мероприятия в 2023 году будут проводиться только в отношении объектов высокой степени риска, внеплановые проверки также будут проводиться с применением риск-ориентированного подхода.
Эксперты СОСПП считают, что в связи с новациями в КНД на 2023 год необходимо продолжить работу по совершенствованию регуляторики и исключению избыточных и устаревших норм. Особое внимание при этом надо уделить вопросам определения категории риска для предприятий и возможности ее изменения.
СОСПП призывает контрольно-надзорные органы делать упор на профилактической работе. В свою очередь Союз готов выступить партнером в этой деятельности.
Правительство разрабатывает нормативный акт для установления моратория на введение новых обязательных требований в регионе в 2023 году. Также будет сформирован единый реестр всех обязательных требований регионального уровня. Эксперты СОСПП предложили дополнить проект акта положениями о проведении аудита и ревизии разрешений и допусков, которые выдали региональные органы исполнительной власти для их оптимизации, а в дальнейшем цифровизации.
Также СОСПП предложил дополнить разрабатываемые проекты положениями о переходном периоде, в течение которого органы власти разъяснят бизнесу новые обязательные требования.
Кроме того, до конца октября 2022 года Союз и эксперты оценят понятность и удобство информации о проведении надзорных мероприятий на официальных сайтах ведомств. СОСПП обратил внимание и на муниципальный контроль в 2023 году.
Союз также предложил включить в планы на 2023 года тему муниципального контроля. По оценке экспертов, принятые регламенты в муниципалитетах требуют доработки.