Такая возможность была закрыта в 2013 г., поскольку ЦБ не мог заставить иностранные учреждения играть по своим правилам. Но теперь ситуация изменилась, как и потребности российского бизнеса.
В течение этого года власти могут разрешить зарубежным банкам открывать филиалы в России, речь идет о кредитных учреждениях из «дружественных» стран.
Как пишут «Известия», инициатива принадлежит Минфину, а банковские эксперты ее поддерживают. Зампред Центробанка Алексей Гузнов допустил, что заработать эта мера может уже в 2024 г. По его словам, остается разобраться с деталями.
Мы прилагаем все усилия, чтобы законопроект был внесен [в Госдуму] в ближайшее время. Тема важная, — подчеркнул зампред регулятора.
Предложение поддержал и глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Он уточнил, что нововведение не потребует большой законодательной работы.
В Минфине, который еще в июне 2023 г. внес в правительство законопроект, разрешающий открывать филиалы иностранных банков в РФ, уточнили, что мера направлена на расширение сотрудничества и создание совместных инвестиционных проектов с такими странами.
В ведомстве поясняли, что филиалы смогут вести счета юрлиц, осуществлять переводы, в том числе по поручению банков-корреспондентов, покупать и продавать наличную и безналичную иностранную валюту. Однако им будет запрещено работать с физлицами, открывать депозиты и привлекать средства на вклады.
Запрет на открытие филиалов иностранными кредитными организациями на территории РФ действует с марта 2013 г., напоминают «Известия». Тогда президент Владимир Путин законодательно исключил понятие филиалов из определения банковской системы. Решение объясняли тем, что такие структуры не могут полноценно контролироваться российскими регуляторами, не обязаны выполнять нормативы по резервам и в полном объеме отчитываться перед Банком России. Это могло предоставлять конкурентные преимущества зарубежным игрокам.
До сих пор единственной возможностью для зарубежных банков присутствовать на российском рынке было открытие дочерних структур, которые полностью подчинялись законодательству РФ и действовали под контролем ЦБ, отметил основатель Anderida Financial Group Алексей Тараповский.
Эксперты говорят, что за 11 лет ситуация изменилась, и теперь Россия вынуждена использовать любые возможности для облегчения трансграничных расчетов. Филиалы иностранных банков помогут совершать платежи быстро и без лишних посредников, объяснил основатель инвестиционной компании SharesPro Денис Астафьев. В целом с их помощью можно упростить проведение параллельного импорта и тем самым дать импульс развития отечественному бизнесу, считает эксперт.
Правда, есть опасения, что банки из «дружественных» стран сами не захотят присутствовать в России, поскольку для них возрастает риск попасть под вторичные санкции. Об этом говорит старший директор по банковским рейтингам «Эксперт РА» Иван Уклеин. Однако кредитные организации из стран с крепкими экономическими связями с РФ, например из Китая, Индии и государств СНГ, вероятно, будут заинтересованы в выходе на российский рынок, уверен директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков. Эксперт считает, что это поможет привлечь дополнительные ресурсы в российскую экономику: по его оценке, нововведение увеличит приток капитала на $15–20 млрд в год.
Напомним, сложности с трансграничными расчетами нарастают для России с февраля 2022 г. Сначала крупнейшие российские банки были отключены от SWIFT, в последующие два года действовал российский аналог — Система передачи финансовых сообщений (СПФС). В июне 2024 г. вступил в силу 14-й пакет санкций ЕС, который запретил европейским организациям подключаться к СПФС.
Расчеты с «дружественными» странами также постоянно усложнялись. Запад ужесточил контроль за соблюдением рестрикций, из-за чего у российского бизнеса возникли трудности с платежами в банки Китая, Казахстана, Турции и ОАЭ.
Так, накануне стало известно, что импорт автомобилей из Китая может встать на паузу, поскольку партнеры из КНР не могут получить деньги за поставленную технику. Средства просто зависают в банковской системе страны, а единственный банк, который еще может беспрепятственно принимать российские платежи — шанхайский филиал ВТБ — парализован огромным количеством заявок на открытие расчетных счетов. Фактически в Китае осталось лишь несколько небольших банков, не боящихся вторичных санкций и готовых работать с РФ, писал DK.RU.