Новая программа ГИС «Антикартель» за 240 млн руб. будет мониторить признаки сговора. Сейчас доля картелей на торгах достигает 85–90% от всех возбуждаемых службой антиконкурентных дел.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрит законопроект, предусматривающий создание ГИС «Антикартель» для предупреждения, выявления и пресечения антиконкурентных соглашений. Как пишет «Коммерсант», документ легализует использование «цифры» для контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и оформлен ФАС в виде поправок к закону «О защите конкуренции» (135-ФЗ).
В ФАС объясняли, что сейчас доля картелей на торгах достигает 85–90% от всех возбуждаемых службой дел, связанных с антиконкурентными сговорами.
Предполагается, что ГИС «Антикартель» будет предупреждать и пресекать такие картели на основе информации как о торгах (закупках), так и о хозяйствующих субъектах и предпринимательской деятельности на товарных рынках.
Целью внедрения системы остается мониторинг признаков картелей на торгах. В рамках второго этапа развития системы в следующем году для повышения эффективности мониторинга планируется, что функционал системы будет расширен на данные о товарных рынках — например, продовольствия, ГСМ, стройматериалов и т. д.,— объяснили в ФАС.
В бюджете на «Антикартель» заложено 240 млн руб., ФАС уже разместила на портале госзакупок запрос на выполнение работ по созданию первой очереди ГИС с начальной ценой в 240,9 млн руб.
Как пишет издание, ФАС уже использует цифровые инструменты при расследовании картелей, но их функционал ограничен и не позволяет отслеживать весь объем торгов.
ГИС «Антикартель» предусматривает ежедневный анализ торгов и риск-ориентированный подход к контролю благодаря внедрению технологий искусственного интеллекта. Критерии для идентификации нарушений антимонопольного законодательства уже сформулированы на основе математической модели анализа больших данных.
Ранее в Высшей школе экономики также представили модель машинного обучения для выявления картелей на госторгах — она смогла предсказать признаки сговора их участников с точностью более 90%.
Отметим, что в этом году ФАС сообщала о нескольких миллиардных картелях. Например, в апреле 2024 г. ведомство выявило сговор на 2,8 млрд руб. при реализации нацпроектов «Демография» и «Образование». Признаки сговора обнаружены на торгах на право выполнения проектно-изыскательских работ и строительства нежилых зданий на территории Москвы, Приморского края и ХМАО.
В июне этого года ФАС выявила дорожный картель в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» на 1,6 млрд руб. Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено в отношении ООО «Стройкапиталлгрупп» и ООО «Промпесок». Компании обвинили в сговоре с целью поддержания цен при участии в открытых конкурсах.