Не успела дума Артемовского горокруга отправить в отставку развалившего ЖКХ мэра Юрия Манякина, как уже вынашивает планы по увольнению назначеного полгода назад сити-менеджера Андрея Клименко.
Новый глава администрации разочаровал депутатов из числа предпринимателей, из года в год получавших от мэрии муниципальные заказы. Г-н Клименко лишил народных избранников возможности «осваивать» бюджетные средства. Они в ответ заблокировали предложенную сити-менеджером оптимизацию структуры администрации, а также попытались надавить на него, скупив коммунальные долги муниципалитета у коллекторов.
Чуть менее года тому назад в одном из самых проблемных муниципалитетов Свердловской области – в Артемовском – по инициативе губернатора Александра Мишарина был отправлен в отставку мэр. За увольнение Юрия Манякина, допустившего кризис в сфере ЖКХ, местные депутаты проголосовали практически единогласно. В конце минувшего лета парламентарии ввели в городе двуглавую систему и власти и назначили сити-менеджера, однако не прошло и полгода, как гордума восстала теперь уже против профессионального управленца. Дело в том, что новый глава администрации Андрей Клименко весьма ответственно подошел к работе и, пытаясь навести порядок в муниципалитете, ущемил интересы ряда депутатов-бизнесменов.
«Когда депутаты утверждали сити-менеджера, думали, что он будет лоббировать их интересы, как это было при Манякине. Но Клименко оказался несговорчивым. Он начал наводить порядок, чистить команду, внимательно просматривать все финансовые документы, – рассказал источник в правительстве Свердловской области, знакомый с ситуацией. – К примеру, есть там у них активный депутат Иван Саутин. У него широкий бизнес. В том числе он поставляет питание в детские сады Артемовского. Клименко начал подробно разбираться с тем, сколько денег отпускается предприятиям Саутина, как отпускается. Не позволил проводить неучтенку, не допустил, чтобы обеды стоили по 80 рублей, как хотелось Саутину и т.д. Вот тут и начались у Клименко проблемы – сначала депутаты поставили ему «неуд» за работу, потом отказались согласовывать предложенную им новую структуру администрации, затем раздули скандал вокруг размороженного дома».
Напомним, в аккурат накануне февральского визита в Екатеринбург президента Дмитрия Медведева сначала местные, а затем и областные СМИ сообщили о ЧП – в Артемовском разграблена новостройка, в квартиры которой должны были переехать жители аварийного и ветхого жилья. Дом попросту не охранялся. Примечательно, что заявление об ограблении администрация Артемовского подала в правоохранительные органы еще в декабре 2010 года, но огласку новость получила лишь месяц спустя. 7 февраля по Первому каналу прошел сюжет, в котором сообщалось, что воры унесли счетчики воды, вывернули смесители, разбили сантехнику, вода из батарей залила помещения, отопительная система разморозилась и на ремонт потребуется не менее 15 млн рублей. На эту новость немедленно отреагировал губернатор Мишарин, заявив, что виновные должны быть обязательно наказаны. К делу тут же подключилась прокуратура. И вот уже решается вопрос об уголовном преследовании должностных лиц органов местного самоуправления.
«На самом деле, все далеко не так ужасно, как описали в СМИ. Во-первых, разморозился только один стояк, а не вся система отопления. Серьезно пострадали только три из 92-х квартир. Стоимость ремонта, который мы уже сделали, составила 803 тыс рублей, а не 15 млн, как сообщили журналисты, – рассказала управляющая делами администрации Артемовского городского округа Светлана Завражнова. – 15 февраля к нам приезжал представитель Минэнерго, посмотрел все, остался очень доволен ремонтом».
В администрации вины с себя за отсутствие охраны не снимают. Говорят, что надеялись на скорейшее заселение жильцов, однако этот процесс затянулся. Некоторых потенциальных «новоселов» просто не могли найти – кто-то из стоявших в очереди спился, кто-то попал в места не столь отдаленные. Многие отказывались предъявлять справку о том, что за годы стройки не успели приобрести другого жилья. К тому же в доме, который начала строить еще команда прежнего мэра, по непонятной причине квартиры огромных, несоизмеримых с барачными площадями, размеров (90-100 кв. м.). Выдавать ордера в новостройке чиновники имеют права только владельцам равнозначного по метражу жилья, а таких нашлись лишь единицы. Доплатить за дополнительную площадь также были способны немногие семьи.
В итоге муниципальные служащие написали письмо в правительство Свердловской области с просьбой разрешить передать это жилье другим категориям льготников.
«За историю с домом Клименко надо наказать, но не в коем случае не увольнять. Забавно, что это говорю я, оппозиционер, который выступал против навязанной губернатором системы сити-менеджера. Клименко предлагает дельные вещи, поэтому между ним и председателем думы Ольгой Кузнецовой существует серьезный конфликт, – признается депутат артемовской гордумы Агзам Шарафиев. – Они зарубились из-за структуры администрации. Клименко намерен изменить ее, сделать более прогрессивной. Например, создать управление городского хозяйства. У нас его нет и из-за этого в коммуналке бардак. Нет жилищного отдела, что влечет за собой отсутствие порядка в очереди на предоставление жилья и проблемы с разворовыванием новостроек. Он хочет четко прописать функции сотрудников, к каждому применить критерии оценки деятельности, сделать структуру была более прозрачной и повысить управляемость в МО».
Вот уже несколько месяцев дума блокирует изменение структуры администрации. Очередное бурное обсуждение данного вопроса состоялось в ходе совместного заседания депутатских комиссий 17 февраля. Лишь один парламентарий, Геннадий Виноградов, открыто выступил на стороне администрации. «Манякин и Андрей Иванович – небо и земля. Мое мнение – человек пришел работать, а не отбывать срок, нужно доверить ему это дело»,– заявил он. Большинство же, как депутат Иван Саутин, настаивали на неэффективности нововведений.
«У меня не вызывает эйфории смена структуры администрации. В 15 отделах появятся начальники, подчиненные, я попросил по каждому отделу ставки зарплаты – никто не представил»,– сказал г-н Саутин.
В итоге Агзам Шарафиев предложил компромиссный вариант: создать совместную с администрацией согласительную комиссию, которая доработает вопрос и заново представит его думе через неделю. По его словам, агрессивная позиция некоторых коллег вполне объяснима. В частности, Иван Саутин, лоббирующий в гордуме интересы так называемой этнической группы бизнесменов, боится потерять муниципальные заказы.
«Они пришли в думу, чтобы муниципальные заказы забирать. И забирали. Но это было при коррумпированной администрации. Сейчас они начали все терять, – рассказывает Шарафиев. – Саутин даже скупил у коллекторов выпадающие по коммуналке долги муниципалитета (порядка 30 млн рублей) и предъявил администрации. Пытается этим давить на чиновников, чтобы те лоббировали его интересы».
«Сейчас в Артемовский идет много инвестиций, активно финансируется ЖКХ, ведется строительство блочных котельных, развивается газоснабжение, реконструируются школы, детсады и т.д. Конечно, некоторым очень хочется «освоить» эти бюджетные средства, – уверен другой депутат, пожелавший остаться неназванным. – Люди хотят вернуть ситуацию, когда глава был управляемым, и городское имущество фактически растаскивалось. Я знаю, что они пытались договориться с Клименко, чтобы тот подыграл некоторым компаниям на торгах. Он отказался. Теперь они пытаются его уволить».
Между тем, за Андрея Клименко уже вступилось местное предпринимательское сообщество, положительно оценившее его первые шаги в должности сити-менеджера. По словам бизнесменов, глава администрации встретился с ними, сказал, что намерен развивать в городе конкуренцию, и не собирается делить предпринимателей на своих и чужих.
«Мы уже ощутили, что можем быть услышаны. Стоило заикнуться о проблеме с выделением земельных участков – реакция последовала моментально: тут же была собрана комиссия, вопрос решается, – говорит глава НП по защите прав предпринимателей «КапиталЪ» Тимофей Шелякин. – Намерения Клименко изменить структуру администрации обоснованы. Но кто-то сильно заинтересован в сохранении «достижений» бедственного положения округа. Видимо так проще «осваивать» федеральные программы государственной помощи. Без «ручного» главы это сделать сложно. Сюжет с домом блестяще демонстрирует, что за бюджетные средства развертывается политическая борьба, и она выходит далеко за рамки рабочих отношений внутри администрации».
Некоторые наблюдатели не исключают, что на стороне недовольных сити-менеджером Артемовского, выступает советник губернатора, экс-мэр Режа Александр Штейнмиллер. Он, как рассказывают источники, изначально был недоволен назначением на должность главы администрации ГО Андрея Клименко, считая его совершенно неподходящей кандидатурой. Впрочем, источники в областном правительстве уверяют, что Александр Мишарин не намерен увольнять Андрея Клименко и г-н Штейнмиллер никакого влияния в данном вопросе на губернатора оказать не может.