«Среднестатистический россиянин, купивший подложку с окорочками за 180 руб., стимулирует экономический рост гораздо лучше, чем некое ПАО, осваивающее миллиарды на нацпроектах» — Константин Юрченко.
Константин Юрченко, кандидат экономических наук, доцент кафедры внешнеэкономической деятельности УрГЭУ:
— Если про мировую экономику в последние дни говорят, что она перевернулась и находится в стадии переоценки своих ценностей, то экономика России совершает целую серию кульбитов, будучи к ним совершенно не готовой. А кроме того, мы совершенно не понимаем, как нам эти кувыркания остановить.
Большинство стран столкнулись с одним (пусть и серьезным) вызовом — остановкой экономической активности вследствие ограничений, вызванных эпидемией коронавируса. У нас же к этому добавился губительный для моноэкономики низких переделов самообвал нефтяных цен и пошатнувшийся вследствие этого курс рубля — оплот «стабильности», которой так привыкли гордиться иные политики.
Именно последние два сюжета оказались наиболее шоковыми для нашей экономики, а ситуация с противодействием эпидемии может, как ни странно, реабилитировать экономические власти за допущенные ошибки и приподнять их безнадежные рейтинги. Кроме того, нынешняя ситуация может оказаться удобным моментом для оптимизации, чтобы убрать лишнее из госуправления, провести аудит госрасходов и нацпроектов. (Помните, был такой нацпроект «Здоровье»? Не его ли результатов мы сейчас так опасаемся?).
Некоторые еще говорят о грядущей переоценке людьми своего экономического бытия, но это вряд ли произойдет, да и не нужно: стремящихся жить лучше, готовых при этом много работать, можно только поддерживать.
То, что российская экономика увязает в стагнации, становилось все более очевидным начиная с 2015 г. Выйти из застоя самостоятельно не получалось. Возможно, встряска пойдет на пользу, но не факт. Опять же, на этот внешний фактор власти могут очень многое списать и мимо такого соблазна тоже пройти непросто.
Многие эксперты сегодня пытаются разобраться в причинах произошедшего, называя в числе наиболее значимых разные факторы (в том числе глобализацию, которую надо якобы пересмотреть). Иные и вовсе указывают на какой-то всемирный заговор с целью (вот тут можно подставить всё что угодно, благо, ситуация благоприятствует полету фантазии). Мы же остановимся на вызовах, с которыми столкнулась наша экономика, и о возможных ответах на них.
Итак, для нас все началось с того, что наша экономика налогового удушения и неэффективных бюджетных трат (будем называть вещи своими именами) столкнулась с внешним кризисом. А именно: обвалившиеся (не без участия РФ) цены на нефть в условиях реального сокращения спроса на нее же привели бюджетную систему в оцепенение. Реагируя на дешевеющую нефть, проснувшийся рубль возобновил столь привычное для него следование этому индикатору.
Казалось бы: много лет создаваемая и тщательно оберегаемая резервно-мобилизационная экономика накапливала и преумножала стабфонд (ныне ФНБ), не давая тем самым по-настоящему развернуться экономическому росту. Обосновывалось это лишь одним: вот наступит полный …., точнее, черный день, тут-то и настанет наш час, и мы вольем эти резервы в экономику, не дадим ей упасть.
То есть, этот самый черный день вовсе не стал для нас тем самым «черным лебедем», на непредсказуемость которого принято многое списывать в подобных ситуациях.
И вот все, казалось бы, налицо: черный день, резервы (которые в силу своего валютного содержания в пересчете на рубли за минувший месяц ощутимо подросли) и нуждающаяся экономика. Но власти, от которых все ждут явления как минимум в образе супермена, разбрасывающего ликвидность, стоят перед лицом черного дня в совершенном ступоре и, по большому счету, бездействуют, будто испугавшись.
Предположу, что если бы экономика резко остановилась при дорогой нефти, мы бы вполне могли стать свидетелями аттракциона невиданной щедрости. Но сейчас, когда один из основных источников пополнения бюджета практически иссяк (да еще и в основном по причине собственной недальновидности), тратить большие деньги из переставшего пополняться фонда после его пятнадцатилетней накачки властям стало просто боязно.
Отсюда все невразумительные сентенции из серии «бюджеты треснут» и «применение опыта зарубежных стран, раздающих деньги населению, в РФ нецелесообразно».
И вроде бы все всё понимают, но боятся сделать шаг навстречу экономике. То есть, проблема не в отсутствии денег (у РФ, в отличие от большинства других стран, бюджетная картина накануне нынешнего кризиса была просто замечательная), а в психологии страха.
Вместе с тем, как свидетельствует мировой опыт, в условиях резкой остановки экономику может спасти только поддержка расходов населения. Не поддержка инвестиций и тем более — не нацпроекты, а банальные потребительские расходы населения.
Как 90 лет назад великий англичанин Джон Мейнард Кейнс это обосновал, так ничего лучшего для спасения от кризиса мир и не придумал. Это в тучные годы можно с жиру беситься и менять ежесезонно поребрики на бордюры, находя в этом корреляцию с темпами экономического роста. Но жесткий кризис все ставит на свои места.
Что и логично: раздайте деньги населению, оно понесет их в магазины и покажет, что хочет покупать. А там и инвестиции подтянутся без всякой помощи со стороны государства. То есть то самое лечение причин болезни, а не ее симптомов. А не то что «мы сейчас проработаем вопрос о предоставлении бизнесу льготных кредитов».
Ребята, вы это серьезно? У меня продажи встали, так как у людей почти что физически нет денег. Поэтому льготный кредит меня не спасет, я его не смогу вернуть. А вот если вы деньги дадите людям, они пойдут ко мне за покупками, и тогда я и не льготный кредит смогу потянуть. Но власти сказали слово из трех букв — «нет».
Деньги есть, это отрицать сложно, но вы держитесь. Да, еще там новый налог обсудим. В итоге экономика, конечно, выживет и вывернется, но ценой очень больших потерь и отката по уровню реальных доходов на много лет назад.
Мы и до этой острой фазы кризиса по реальным доходам откатились до значений 2007-2008 гг., а тут… У народа, естественно, возникнет (уже возник) к властям вопрос: а куда девались 12-14-16 лет нашей жизни? И вот сейчас его как раз и можно снять.
Рецепт прописан многими странами, которые уже приступили к реализации раздачи безусловного дохода. Кто-то потратит на это сумму, эквивалентную 5% ВВП, кто-то 10%, а Германия — чуть ли не 20% ВВП. У нас пока анонсированы меры общей мощностью менее 1% ВВП, из которых реальным располагаемым доходам населения практически ничего не светит. Причем, эффективна в такой ситуации именно массовая раздача денег населению — именно безусловный доход, большая часть которого попадет напрямую в потребление. А не точечная раздача особо потерпевшим, сумевшим убедительно доказать свой статус. Последнее, как правило, приводит к появлению «перечня системообразующих компаний».
Да-да, среднестатистический россиянин, купивший в соседнем универсаме подложку с куриными окорочками за 180 руб., стимулирует экономический рост гораздо лучше, чем некое ПАО, осваивающее миллиарды на реализации национального проекта: этот урок учтен многими странами, но пока еще не всеми.
Конечно, параллельно могут работать и другие варианты: компенсация оплаты коммуналки, всеобщая отмена НДФЛ сроком на один-два тяжелых месяца. То есть, даже если власти не готовы по каким-то причинам давать деньги населению, можно просто какое-то время не брать с него налоги и иные платежи.
В любом случае, сработает любая мера, от которой люди увидят дополнительные деньги в своих карманах. Здесь же решится и столь сложный вопрос выживания частного бизнеса: деньги в руках широких масс поддержат спрос и позволят бизнесу удержаться на плаву.
На фоне происходящего экономисты уже предложили реализовать вариант с выплатой, например, 15 тыс. каждому россиянину, что суммарно составит немногим более 2 трлн руб.
Бюджету с его прежними профицитами и ФНБ это вполне по силам. Мы живем сегодня в эпицентре экономической нестабильности и еще станем свидетелями нетривиальных решений экономических властей.
Нет гарантий, что эти решения будут эффективными, но очевидно, что бездействие убьет быстрее, чем любой кризис.
И пусть меня сочтут жителем страны розовых единорогов, но я считаю, что есть ненулевая вероятность спасительного для нашей экономики безусловного дохода ближе к лету. Или мне просто очень хочется в это верить. Ведь с пустыми карманами широких масс наша экономика обречена оставаться в нелетном состоянии.