Рынку электронной отчетности через Интернет всего семь лет: в 2002 г. появилась возможность сдавать ее таким образом в Федеральную налоговую службу (ФНС), с 2005-го — в Пенсионный фонд, а с 2006-г
Дмитрий Медведев в послании Федеральному Собранию поставил цель — через два года власть должна предоставлять населению не менее 60 электронных услуг. Многомиллиардный проект. Спецоператоры связи уже сегодня обеспечивают отчетность перед ключевыми контролирующими органами, готовы расширять услуги и не просят бюджетных денег. Но развиваться им мешают госструктуры.
По оценкам участников рынка, сейчас на нем активно работает порядка 15 компаний-разработчиков, имеющих собственное программное обеспечение для сдачи отчетности в контролирующие органы через Интернет, а также не менее 150-200 операторов, продающих эти услуги. Львиную долю рынка, более 80% клиентов, обслуживают три игрока — «СКБ Контур» (Екатеринбург), «Такском» (Москва) и «Тензор» (Ярославль). В Свердловской области заметные позиции занимает еще и «СТЭК» (Челябинск). По экспертным оценкам, объем российского рынка сдачи отчетности через Интернет — 4-5 млрд руб., на Свердловскую область приходится 250-300 млн руб. При этом ежегодный прирост составляет минимум 30-40%.
Аналитики убеждены: этот рынок развивался и развивается высокими темпами во многом благодаря тому, что к нему допущены частные компании, которые активно занимаются внедрением новых технологий. Для сравнения: в проект «Электронная Россия» с 2002 по 2008 г. были вложены десятки миллиардов рублей. Его координировало Министерство связи и массовых коммуникаций. Планировали, что эта программа позволит россиянам не стоять в длинных очередях, а получать услуги государственных органов через Интернет. На одном из недавних совещаний у президента заявили, что из 60 государственных услуг было выделено 20, перевод которых на электронную основу уже «на продвинутой стадии». «Какие это услуги? — спросил ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ. — Вы хотите сказать, что все они находятся на продвинутой стадии? Это не так! Они в предварительной фазе. Чего мы продвинули? Ни фига мы не продвинулись!»
ФНС отодвинула частных спецоператоров от крупнейших налогоплательщиков
Несмотря на успехи частных операторов, государственные структуры не оставляют желания откусить часть столь сладкого пирога. В апреле 2009 г. глава Федеральной налоговой службы разослал письмо, в котором говорится, что крупнейшие налогоплательщики должны сдавать отчетность через специализированных операторов связи с использованием программных комплексов «ГНИВЦ-ПРИЕМk» и «ГНИВЦ-ПРИЕМ Регионk». Таким образом, структура ФНС забрала под свое крыло крупнейших налогоплательщиков страны. По прикидкам ЛЕОНИДА ВОЛКОВА*, заместителя генерального директора «СКБ Контур», речь идет примерно о 700 компаниях, с которых ГНИВЦ собирает около 100 млн руб., что в пять раз выше рыночных цен. Игроки рынка рассказывают, что пока новая система сдачи отчетности работает не так стабильно, как хотелось бы, и сами налоговики не очень довольны новым программным обеспечением. Они ратуют за спецоператоров, поскольку у тех эта система отработана.
Между тем, как удалось выяснить «ДК», ГНИВЦ предлагает программное обеспечение не только для крупнейших налогоплательщиков, но и для других пользователей. АННА ДРОБОТ, руководитель компании «Мостинфо-Екатеринбург», сообщила, что ее организация стала удостоверяющим центром ГНИВЦ весной этого года. Г-жа Дробот уверена, что ГНИВЦ будет расширять свое влияние на рынке. Возможно, это приведет к единому окну приема в ИФНС.
По замыслу ГНИВЦ каждый спецоператор должен будет адаптировать свою программу под софт, установленный в контролирующей организации, куда плательщик отправляет документы посредством Интернета. Полностью исключить спецоператора из этой цепочки нельзя, поскольку его деятельность закреплена в законе: именно он гарантирует сохранность и конфиденциальность отправляемой информации. НИКОЛАЙ РЕПИН, региональный менеджер по Свердловской области ЗАО «НТЦ СТЭК», также считает, что налоговая служба будет постепенно переходить на «единое окно»: «Это позволит налоговым органам оптимизировать затраты по обработке поступающей отчетности». «ГНИВЦ — слон в посудной лавке. Реальный риск того, что они полностью вытеснят спецоператоров с рынка, близок к нулю, поскольку все нормальные люди понимают: ГНИВЦ в одиночку не потянет сдачу отчетности», — эмоционально парирует г-н Волков.
Соцстрах против спецоператоров
Единственной структурой, принимающей отчетность от всех организаций и не принимающей ее через Интернет, остается Фонд социального страхования (ФСС). Участники рынка отмечают, что это существенно сдерживает развитие — около 40% потенциальных пользователей готовы стать абонентами той или иной системы документооборота, если в списке направлений обмена появится ФСС. Сейчас у предприятий есть возможность заполнить специальные формы, но затем все равно требуется отнести их в фонд на бумажном носителе. По закону с 2010 г. сдавать отчетность в электронном виде с электронной цифровой подписью обязаны крупные компании с численностью 100 работников и более. СЕРГЕЙ КАЛАШНИКОВ
Пенсия станет драйвером роста рынка
Игроки сходятся во мнении, что в следующем году рост рынка во многом будет связан с изменениями законодательства по отчетности в Пенсионный фонд России. С 2010 г. единый социальный налог заменяется страховыми взносами. И именно Пенсионный фонд, а не налоговая служба станет заниматься администрированием взносов работодателей на пенсионное и обязательное медицинское страхование. Вместе с этим возрастет и частота отчетов — с одного до двух раз в год с 2010 г. и до четырех — с 2011-го. Причем предприятия численностью свыше 100 человек должны сдавать отчетность в электронном виде, а с 2011 г. обязательный порог снизится до 50 человек.
Анна Дробот оценивает увеличение рынка отчетности в Пенсионный фонд через Интернет в 30-40%. Не секрет, что у контролирующих органов есть установка — увеличивать число отчетов, получаемых через Интернет. Именно поэтому зачастую премиальная часть сотрудников этих структур завязана на количестве таких отчетов. Контролирующие органы заинтересованы в этом, поскольку электронная форма значительно упрощает процесс обработки информации.
До недавнего времени фактическим монополистом в Свердловской области на этом рынке была компания «СКБ Контур». Однако изменения в законодательстве подталкивают к активным действиям и других игроков. По информации «ДК», все крупнейшие спецоператоры уже заключили соглашения по работе с Пенсионным фондом.
Леонид Волков* полагает, что вскоре рынок может серьезно вырасти благодаря электронным счетам-фактурам. Пока налоговая не принимает подобные документы, но г-н Волков надеется, что в 2010 г. законодательные преграды снимут: «Мы будем обрабатывать в 100 раз больше документов, чем сейчас. А объем рынка в деньгах может вырасти до десяти раз!» Обмен счетами-фактурами в электронном виде породит огромное количество электронных документов, убежден он. Если число представляемых в течение года деклараций измеряется десятками миллионов, то количество выставляемых счетов-фактур — десятками миллиардов. В Германии такая система работает с 2006 г. Там посчитали, что процессинг одного экземпляра бумажного счета-фактуры обходится в среднем в 5-7 евро. На рынке электронных счетов устоялась цена порядка 40-50 центов. Соответственно сейчас объем европейского рынка — 100 млн евро, а потенциально — 10 млрд евро. Однако не все участники разделяют оптимизм Леонида Волкова*. По мнению Николая Репина, для обмена счетами-фактурами спецоператоры нужны не будут. «Контрагенты смогут работать без посредников», — резюмирует он.
Надежда Чекрымова директор компании «Уральский Аудит»
Кризис оптимизирует расходы. Благо на рынке Екатеринбурга работают несколько компаний-спецоператоров. И после того как одна из них в очередной раз подняла стоимость своих услуг, мы перешли в другую. Благодаря этому удалось в разы снизить затраты на сдачу отчетности через Интернет. Так что конкуренция на рынке — нам только на руку. Но вот если в ФНС всю отчетность мы сдаем через Интернет, то в Пенсионный фонд приходится ходить пешком. Там зачастую не дают разрешения сдавать электронную отчетность, если компания сдала ее в прошлом году не в нужные сроки или были ошибки. В Пенсионном фонде предпочитают непосредственное общение, а потому отчеты примерно половины компаний мы сдавали лично. Еще один орган, который пока не принимает отчетность через Интернет, — Фонд социального страхования. И это тоже значительно усложняет работу.
Рынку электронной отчетности через Интернет всего семь лет: в 2002 г. появилась возможность сдавать ее таким образом в Федеральную налоговую службу (ФНС), с 2005-го — в Пенсионный фонд, а с 2006-го — в Росстат. Во всех органах система работает по одному и тому же принципу — услуги оказывают частные операторы, активно конкурирующие между собой.
По оценкам участников рынка, сейчас на нем активно работает порядка 15 компаний-разработчиков, имеющих собственное программное обеспечение для сдачи отчетности в контролирующие органы через Интернет, а также не менее 150-200 операторов, продающих эти услуги. Львиную долю рынка, более 80% клиентов, обслуживают три игрока — «СКБ Контур» (Екатеринбург), «Такском» (Москва) и «Тензор» (Ярославль). В Свердловской области заметные позиции занимает еще и «СТЭК» (Челябинск). По экспертным оценкам, объем российского рынка сдачи отчетности через Интернет — 4-5 млрд руб., на Свердловскую область приходится 250-300 млн руб. При этом ежегодный прирост составляет минимум 30-40%.
Аналитики убеждены: этот рынок развивался и развивается высокими темпами во многом благодаря тому, что к нему допущены частные компании, которые активно занимаются внедрением новых технологий. Для сравнения: в проект «Электронная Россия» с 2002 по 2008 г. были вложены десятки миллиардов рублей. Его координировало Министерство связи и массовых коммуникаций. Планировали, что эта программа позволит россиянам не стоять в длинных очередях, а получать услуги государственных органов через Интернет. На одном из недавних совещаний у президента заявили, что из 60 государственных услуг было выделено 20, перевод которых на электронную основу уже «на продвинутой стадии». «Какие это услуги? — спросил ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ. — Вы хотите сказать, что все они находятся на продвинутой стадии? Это не так! Они в предварительной фазе. Чего мы продвинули? Ни фига мы не продвинулись!»
ФНС отодвинула частных спецоператоров от крупнейших налогоплательщиков
Несмотря на успехи частных операторов, государственные структуры не оставляют желания откусить часть столь сладкого пирога. В апреле 2009 г. глава Федеральной налоговой службы разослал письмо, в котором говорится, что крупнейшие налогоплательщики должны сдавать отчетность через специализированных операторов связи с использованием программных комплексов «ГНИВЦ-ПРИЕМk» и «ГНИВЦ-ПРИЕМ Регионk». Таким образом, структура ФНС забрала под свое крыло крупнейших налогоплательщиков страны. По прикидкам ЛЕОНИДА ВОЛКОВА*, заместителя генерального директора «СКБ Контур», речь идет примерно о 700 компаниях, с которых ГНИВЦ собирает около 100 млн руб., что в пять раз выше рыночных цен. Игроки рынка рассказывают, что пока новая система сдачи отчетности работает не так стабильно, как хотелось бы, и сами налоговики не очень довольны новым программным обеспечением. Они ратуют за спецоператоров, поскольку у тех эта система отработана.
Между тем, как удалось выяснить «ДК», ГНИВЦ предлагает программное обеспечение не только для крупнейших налогоплательщиков, но и для других пользователей. АННА ДРОБОТ, руководитель компании «Мостинфо-Екатеринбург», сообщила, что ее организация стала удостоверяющим центром ГНИВЦ весной этого года. Г-жа Дробот уверена, что ГНИВЦ будет расширять свое влияние на рынке. Возможно, это приведет к единому окну приема в ИФНС.
По замыслу ГНИВЦ каждый спецоператор должен будет адаптировать свою программу под софт, установленный в контролирующей организации, куда плательщик отправляет документы посредством Интернета. Полностью исключить спецоператора из этой цепочки нельзя, поскольку его деятельность закреплена в законе: именно он гарантирует сохранность и конфиденциальность отправляемой информации. НИКОЛАЙ РЕПИН, региональный менеджер по Свердловской области ЗАО «НТЦ СТЭК», также считает, что налоговая служба будет постепенно переходить на «единое окно»: «Это позволит налоговым органам оптимизировать затраты по обработке поступающей отчетности». «ГНИВЦ — слон в посудной лавке. Реальный риск того, что они полностью вытеснят спецоператоров с рынка, близок к нулю, поскольку все нормальные люди понимают: ГНИВЦ в одиночку не потянет сдачу отчетности», — эмоционально парирует г-н Волков.
Соцстрах против спецоператоров
Единственной структурой, принимающей отчетность от всех организаций и не принимающей ее через Интернет, остается Фонд социального страхования (ФСС). Участники рынка отмечают, что это существенно сдерживает развитие — около 40% потенциальных пользователей готовы стать абонентами той или иной системы документооборота, если в списке направлений обмена появится ФСС. Сейчас у предприятий есть возможность заполнить специальные формы, но затем все равно требуется отнести их в фонд на бумажном носителе. По закону с 2010 г. сдавать отчетность в электронном виде с электронной цифровой подписью обязаны крупные компании с численностью 100 работников и более. СЕРГЕЙ КАЛАШНИКОВ
Пенсия станет драйвером роста рынка
Игроки сходятся во мнении, что в следующем году рост рынка во многом будет связан с изменениями законодательства по отчетности в Пенсионный фонд России. С 2010 г. единый социальный налог заменяется страховыми взносами. И именно Пенсионный фонд, а не налоговая служба станет заниматься администрированием взносов работодателей на пенсионное и обязательное медицинское страхование. Вместе с этим возрастет и частота отчетов — с одного до двух раз в год с 2010 г. и до четырех — с 2011-го. Причем предприятия численностью свыше 100 человек должны сдавать отчетность в электронном виде, а с 2011 г. обязательный порог снизится до 50 человек.
Анна Дробот оценивает увеличение рынка отчетности в Пенсионный фонд через Интернет в 30-40%. Не секрет, что у контролирующих органов есть установка — увеличивать число отчетов, получаемых через Интернет. Именно поэтому зачастую премиальная часть сотрудников этих структур завязана на количестве таких отчетов. Контролирующие органы заинтересованы в этом, поскольку электронная форма значительно упрощает процесс обработки информации.
До недавнего времени фактическим монополистом в Свердловской области на этом рынке была компания «СКБ Контур». Однако изменения в законодательстве подталкивают к активным действиям и других игроков. По информации «ДК», все крупнейшие спецоператоры уже заключили соглашения по работе с Пенсионным фондом.
Леонид Волков* полагает, что вскоре рынок может серьезно вырасти благодаря электронным счетам-фактурам. Пока налоговая не принимает подобные документы, но г-н Волков надеется, что в 2010 г. законодательные преграды снимут: «Мы будем обрабатывать в 100 раз больше документов, чем сейчас. А объем рынка в деньгах может вырасти до десяти раз!» Обмен счетами-фактурами в электронном виде породит огромное количество электронных документов, убежден он. Если число представляемых в течение года деклараций измеряется десятками миллионов, то количество выставляемых счетов-фактур — десятками миллиардов. В Германии такая система работает с 2006 г. Там посчитали, что процессинг одного экземпляра бумажного счета-фактуры обходится в среднем в 5-7 евро. На рынке электронных счетов устоялась цена порядка 40-50 центов. Соответственно сейчас объем европейского рынка — 100 млн евро, а потенциально — 10 млрд евро. Однако не все участники разделяют оптимизм Леонида Волкова*. По мнению Николая Репина, для обмена счетами-фактурами спецоператоры нужны не будут. «Контрагенты смогут работать без посредников», — резюмирует он.
Бухгалтерам на руку конкуренция спецоператоров
Надежда Чекрымова директор компании «Уральский Аудит»
Кризис оптимизирует расходы. Благо на рынке Екатеринбурга работают несколько компаний-спецоператоров. И после того как одна из них в очередной раз подняла стоимость своих услуг, мы перешли в другую. Благодаря этому удалось в разы снизить затраты на сдачу отчетности через Интернет. Так что конкуренция на рынке — нам только на руку. Но вот если в ФНС всю отчетность мы сдаем через Интернет, то в Пенсионный фонд приходится ходить пешком. Там зачастую не дают разрешения сдавать электронную отчетность, если компания сдала ее в прошлом году не в нужные сроки или были ошибки. В Пенсионном фонде предпочитают непосредственное общение, а потому отчеты примерно половины компаний мы сдавали лично. Еще один орган, который пока не принимает отчетность через Интернет, — Фонд социального страхования. И это тоже значительно усложняет работу.
* - выполняет функции иностранного агента