Джерри Муни: Развитие города начинается с его самой болевой точки

Если 19-й был веком империй, 20-й — веком национальных государств, то 21-й станет временем городов. Так считает Джерри Муни, вице‑президент IBM по направлению Smarter Cities. По его словам, неразбериха в управлении свойственна всем городам мира, независимо от страны и масштаба. Россия, как государство с развивающейся экономикой, имеет даже некоторые стратегические пре­имущества — уверен г-н Муни.

«Умным» может стать любой город

IBM объявила о запуске инициативы Smarter Cities в 2008 г. На сегодняшний день корпорация уже осуществила свыше 2 тыс. подобных проектов по всему миру. «Превращение города в «разумный» начинается с его самой болевой точки», — рассказывает Джерри Муни. Однако тут же добавляет: это непрерывный процесс, который не ограничивается одним‑двумя проектами.

Что скрывается под словами «разумный город»?

— Smarter Cities — это разработанная IBM система, позволяющая решать городские проблемы максимально эффективным способом. У нас есть проекты в области общественной безопас­ности — программа помогает следить за порядком на улицах, координировать действия полиции и других служб безопасности города. Внед­ряются технологии и на транспорте — прогноз ситуации на дорогах, быстрое разрешение ДТП. В водоснабжении это прогнозирование аварий на трубопроводах. Также мы работаем и во многих других сферах. Если обобщить, то наша система помогает предвидеть возникновение проблем на различных узких участках и действовать, таким образом, на опережение, а не по факту случившегося инцидента.

В каких странах подобные проекты уже внедрялись?

— Каждый город решает свою проблему — они везде специфичны. Например, мы внедряли систему сокращения времени прибытия медицинских и аварийных служб на место происшествия в Мадриде, «разумные» счетчики водоснабжения на Мальте, занимались повышением эффективности транспорта в Стокгольме, оптимизировали управление пассажиропотоками в аэропортах по всему миру, сотрудничали с полицейскими департаментами в Нью‑Йорке, Мемфисе и Ричмонде.

Какое отношение к водопроводам, городскому транспорту и полиции имеет глобальная IT‑компания, такая как IBM?

— Связать все элементы инфраструктуры города в единую систему можно лишь на базе современных информационных продуктов, способных вычленить самую важную информацию для эффективного управления муниципальным хозяйством. Объемы информации, циркулирующие сегодня в различных системах, огромны. Например, в мире уже порядка 30 млрд RFID‑меток, миллиарды действующих видеокамер, почти 80% автомашин оснащены GPS.

Есть ли какой‑то определенный алгоритм, позволяющий сделать город «разумным»?

— Нет, начинать запуск этого процесса можно с любого звена городского хозяйства.

Сейчас быстрее всего растут города в странах BRIC — там, где и национальные экономики развиваются, в отличие от Северной Америки и Европы. Могут ли ваши подходы, базирующиеся, скорее всего, именно на американском и европейском опыте, работать в странах с новейшей экономикой, где, по сути, нет никаких закономерностей?

— Мы работаем и в развитых, и в развивающихся странах. Могу вас заверить, что многие развивающиеся страны проявляют даже больший интерес. Здесь технологии, например мобильные телефоны, распространяются быстрее. Потому что у растущих рынков появляется возможность перескочить несколько этапов развития и внедрить сразу самую передовую технологию.

И масштаб городов тут не важен. Мы работаем и с крупными — Нью‑Йорком, Сингапуром, и с маленькими — в штате Айова, например.

Но по карману ли ваши решения небольшим городам?

— Был такой заказ недавно — в одном городке в штате Индиана переполнялась канализация, и понадобилась система для решения этой проблемы. В Америке сейчас активно борются за сохранение окружающей среды, и если переполняется канализация, то муниципалитет должен заплатить огромный штраф.

Как раньше решали этот вопрос: если не хватает канализационной мощности, надо прокладывать новые трубы, строить емкости. Вкладывать в это сотни миллионов долларов или даже миллиарды.

Как сработал «Разумный город»: мы установили датчики, чтобы определить, где есть засор, где емкостей не хватает, а где пустуют излишние. То есть вместо строительства новых мощностей мы помогли максимально использовать имеющиеся, сбалансировав систему.

Такие системы хорошо было бы внедрять еще при строительстве города.

— Мы работаем с городами и строящимися с нуля, и с уже существующими. С новыми, честно говоря, гораздо интереснее. В Индии сейчас строится промышленный коридор Дели — Мумбай. Там идет планирование городов и производственных кластеров. В работе над этим проектом мы стараемся заранее использовать технологии так, чтобы минимизировать капитальные затраты и максимально повысить эффективность расходов всех участвующих сторон.

Насколько возможно адаптировать существующую инфраструктуру, всегда ли получается вписаться?

— «Разумный город» строится на основе существующей инфраструктуры. Мы предлагаем только программное решение и оборудование, а также услуги по их внедрению и поддержке.

Доля IT в цене «разумного» города не больше 5%

Джерри Муни убежден, что будущее городского развития — за повышением эффективности использования существующей инфраструктуры. При этом IT‑решения помогут бюджетам всех уровней значительно экономить.

Как вы оцениваете эффективность расходов на такие программы, всегда ли город может оценить результат?

— Мы сами занимаемся измерением возврата инвестиций. Если мы не сможем доказать заказчику, что он выиграл, нет смысла предлагать решение другому клиенту. Наша корпорация количественно оценивает результаты каждого реализованного проекта. Например, мы собираем статистику пробок на дорогах или числа преступлений на улицах до и после внедрения. Об эффекте от реализации свидетельствует и экономический анализ, в том числе по возврату инвестиций. Так, внедрение систем обработки и анализа информации с городских видеокамер позволило сократить уровень преступности в Ричмонде на 40%, в Нью‑Йорке — на 35%. А благодаря «умной» транспортной сети Стокгольма количество пробок снизилось на 15%.

Рынок системы «Разумных городов» специфичен и выглядит трудноизмеримым. Каков, по-вашему, его объем?

— По оценкам IDC Government Insights, в текущем году этот объем составляет порядка $34 млрд, а к 2014 г. вырастет на 17% — до $57 млрд.

Насколько Smarter Cities дорогое удовольствие для городского бюджета?

— Стоимость может быть различной — это зависит от масштабов проекта и многих других факторов. Например, для среднего проекта создания системы управления транспортной инфраструктурой инвестиции можно оценить на уровне сотен миллионов долларов. При этом расходы на IТ‑составляющую городских проектов (програм­мное обеспечение, серверы для вычислительного центра и т. д.) занимают в общей сумме всего лишь 2‑5%. Для небольших городов, если в них отсутствует собственный вычислительный центр и нет возможности его создать, система «Разум­ный город» реализуется на базе «облачной» модели.

Как скоро вернутся эти вложения?

— Мы оцениваем две вещи: возврат инвестиций и выход на окупаемость. Причем первого можно достичь куда быстрее. Например, в Мемфисе, штат Теннесси, у нас был проект по внедрению «разумных» систем для полиции. Показатель ROI составил сотни процентов, инвестиции вернулись за несколько месяцев. Или проект в Калифорнии — социальные службы. И снова ROI — 600‑700%, срок окупаемости — 3‑4 месяца. Тем не менее о каждом проекте стоит говорить в отдельности.

Какие проекты уже удалось реализовать в России?

— Сейчас IBM ведет переговоры с московским правительством по поводу внедрения систем на общегородском уровне. В теории это должно повысить эффективность муниципальных служб.

В какую сумму обойдется такой проект российской столице?

— Сейчас мы только представляем пилотный проект. А дальше все будет зависеть от того, насколько широко мэрия Москвы станет внедрять наше решение. Когда такие проекты реализуются, очень важно сбалансировать бюджет: что идет на строительство, а что на информационные технологии. Наш опыт показывает, что, если все оптимизировать, т. е. чуть увеличить расходы на IТ и аналитику, можно существенно сократить общую стоимость проекта.

Проблема государственных и муниципальных бюджетов — коррупция. Как это решается в рамках Smarter Cities?

— В IBM есть строжайшие правила ведения бизнеса. Мы просто не имеем права играть в эту игру. Иногда нам приходится отказываться от сотрудничества. Поэтому могу сказать, что в России не сталкивался с подобными случаями.

В России интересны транспорт и безопасность

Несмотря на то что в нашей стране проекты IBM находятся в стадии обсуждений и пилотных внедрений, виды на Россию у корпорации большие. По словам Джерри Муни, здесь есть актуальные проблемы, о которых говорят все. Но он увидел и те сферы, которые нуждаются в развитии, хотя остаются пока без должного внимания.

Когда вы приходите к властям в том городе, где Smarter Cities претворяется в жизнь, насколько серьезной корректировке подвергается существующая стратегия его развития?

— Действительно, своими технологиями мы запускаем в городах процесс долгосрочных изменений. Сама дисциплина муниципального планирования должна впитать еще очень многое. Но важно, чтобы технологии были просты в применении. Чем проще технология, тем легче она распространяется. Это как с другими областями: были банки — теперь мобильные банки, была медицина — теперь телемедицина. Будет и городское планирование нового поколения.

Выходя на российский рынок, какие сферы вы планируете «образумить» в первую очередь?

— Для вашей страны проблемными считаются транспорт и общественная безопас­ность, именно их нам предлагают здесь решить. Я удивлен, что не такими серьезными для России являются вопросы водоснабжения и управления водным хозяйством, которые критически важны во многих странах. Одно из самых актуальных направлений в мире — телемедицина, только ее и обсуждают. А в России к ней совсем нет интереса. Видимо, вы уже лидер в этой области?

Знакомы ли вы с российской концепцией электронного правительства и ее новейшей модификацией — национальной «облачной» IT‑платформой? Может ли Smarter Cities стыковаться с подобными «облачными» средами, облегчающими коммуникации горожан, социальных учреждений и властей?

— Да, у нас очень тесный контакт с электронным правительством. Транспорт, безопас­ность — это все те услуги, которые оказывают органы власти. Наши решения помогают облегчить процесс предоставления госуслуг, повысить их удобство для пользователя. В России к тому же очень важно снизить дублирование усилий разных служб, чтобы меньше расходов шло на управление услугами, а больше — на их непосредственную доставку.

Развитие российских городов — это во многом проблема бюджетных трансферов, системы отношений с федеральным центром. Можно ли сделать город «умнее» в стране, которая не хочет становиться «умнее»? Может, вам инициировать концепцию Smarter Country?

— Наши решения будут наиболее эффективны, если есть синергетика федерального центра и регионов, — нужна единая программа. Основа подобной программы — конкурентоспособность города, укрепление тех направлений, на которые он делает ставку. Если город позиционируется как финансовый центр, необходимо повышение прозрачности, решение транспортных проблем, продвижение в сфере культуры. Решение этих задач — в интересах страны в целом.

Беседовала Анна Саушина

Фото: IBM

 

Справка ДК:

Джерри Муни

Вице-президент IBM по направлению «­Разумный город».

Член совета директоров Intelligent Transportation Society of America (ITSA).

Образование:

степень MBA в Йельском университете, магистра в области бухгалтерии в университете Джорджтауна и бакалавра философии в колледже Маунт-Сент-Мэри.

Карьера:

до 1991 г. руководил венчурными и биомедицинскими программами в Hewlett-Packard;

1986-1992 гг. — работал в отделе слияний и поглощений компании Westinghouse Electronics;

1991-1992 гг. — президент EET;

с 2000 г. — топ-менеджер IBM в сферах венчурного капитала, стратегии, технологий, операционной деятельности и продаж. Создал IBM Venture Capital.