Экс-министра экономики Свердловской области Евгения Софрыгина обвинили в превышении полномочий. По версии следствия, он нанес региону ущерб, занизив квоты предприятий на трудовых мигрантов.
Максим Чалков, пресс-секретарь Управления СК РФ по Свердловской области, сообщил, что следственные действия завершились, осталось утвердить обвинительное заключение в прокуратуре. Дело возбудили после прокурорской проверки по ч.1 ст.286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Надзорный орган пришел к выводу, что Евгений Софрыгин, будучи министром экономики, в 2011 г. самовольно сократил квоты предприятий на трудовых мигрантов с 32409 до 27931 чел. (всего на 4478 чел.). По данным Минэкономики, отказы получили компании, уличенные в торговле квотами, и нарушители миграционного законодательства. Окончательную цифру в ноябре 2011 г. утвердило Минздравсоцразвития России.
Прокуратуру сокращение квот интересовало с точки зрения недополученных налогов, которые она оценила сначала в 26 млн руб., затем – в 13 млн руб. По словам юристов, уголовное дело по статье «Превышение полномочий» подразумевает умысел. Эксперты полагают, что следственный комитет искал связь между экс-министром Евгением Софрыгиным, чье ведомство в 2012 г. получило контроль над мигрантами, и фирмами, которые спекулируют квотами. По оценкам общественной организации «Нелегалов нет», на предприятиях и в частных хозяйствах Свердловской области ежегодно работает около 100 тыс. мигрантов, что намного превышает лимит (в 2013 г. – 52 тыс. чел). Руководители строительных компаний и торговых сетей, использующие гастрабайтеров, подтвердили «ДК», что в 2012 г., несмотря на сокращение квот, недостатка в рабочей силе не испытывали. Юрий Чумерин, директор Союза предприятий стройиндустрии Свердловской области: «Квоты на трудовых мигрантов то сокращаются, то увеличиваются. Но о дефиците работников на стройках я не слышал ни в 2012 г., ни раньше. Допускаю, что он компенсируется за счет нелегального притока. Иммиграционные службы с этим борются, но окончательно прикрыть не могут – чем меньше квоты, тем больше нелегалов. В области около 50 фирм, которые зарабатывают на приезжих». Руслан Сагидуллин, президент ГК АСП, строящей жилье в Арамили и Сысерти, говорит, впрочем, что при штрафах 500-800 тыс. руб. за трудоустройство нелегальных мигрантов многим работодателям будет проще купить квоту у спекулянтов. Эксперты допускают связь между такими спекулянтами и бывшим министром экономики. «Не удивлюсь, если история с квотами в 2012 г. была пробным шаром – чиновники решили занизить потребности в гастарбайтерах и посмотреть, что получится, – говорит Александр Луканин, директор филиала по Свердловской области ФГУП «Паспортно-визовый сервис». – Однако попытка не удалась, поскольку лежала за рамками законодательства».
Оценивая шансы сторон в суде, юристы говорят, что отправить экс-министра за решетку не получится, если в деле не появятся новые эпизоды с доказанным ущербом. «Маловероятно, что суд посчитает Евгения Софрыгина виновным, поскольку ущерб — это не расчеты недополученной прибыли, которая якобы могла быть, а реальные потери бюджета, – рассуждает Владимир Винницкий, председатель президиума Свердловской областной экономической коллегии адвокатов. – О реальной судебной перспективе можно говорить, если в деле появятся новые эпизоды о причиненном ущербе, и следователи докажут, что потери обусловлены действиями бывшего министра».
Сам Евгений Софрыгин сообщил «ДК», что в его уголовном деле всего один эпизод, связанный с квотами на мигрантов, но делиться своей версией событий не стал. Раздавать комментарии участники процесса начнут после того, как дело передадут в суд. Возможно, это случится на днях.