Сенатор Аркадий Чернецкий лоббирует закон о профессиональных инженерах. Без них модернизация уральских заводов не дает экономического эффекта. В правительстве РФ считают, что все это — напрасный труд.
Промышленным предприятиям по-прежнему нужны рабочие и ИТР. По данным компании Head Hunter, самые востребованные специализации этого года на Урале — «Машиностроение», «Металлургия», «Инженер» и «Технолог». Типичный соискатель — мужчина в возрасте от 30 лет (74%) с опытом более 6 лет. Молодых специалистов работодатели готовы переучивать и подсаживать в социальный лифт.
Сами не знают, чего хотят
Накануне ИННОПРОМа-2016 Совет главных конструкторов Свердловской области с помощью компании «Джи Уан» опросил 92 промышленных предприятия (10% крупных и средних обрабатывающих производств региона), чтобы проверить рабочие гипотезы о кризисных стратегиях металлургов и машиностроителей.
«Степень неопределенности в оценке экономики и промышленности увеличилась как никогда, — отметил Леонид Шалимов, председатель Совета главных конструкторов. — Фраза «падение замедлилось» вызывает то ли радость, что стало лучше, то ли огорчение, раз мы продолжаем падать. Исследование предприятий как раз и призвано выяснить, что это — признаки загнивания или трудности роста?».
Руководители компаний заверили, впрочем, что ни экономический спад, ни санкции западных стран не привели к катастрофическим последствиям. Доля пессимистов оказалась невелика — 2,6%. Но 97% опрошенных признали: нехватка специалистов сдерживает модернизацию производства. Замена производственных фондов на качественно новые не дает эффекта без квалифицированных сотрудников. По свидетельству первых лиц, дефицит инженеров ощущается во всех отраслях, и компании вынуждены сами заниматься их переподготовкой. Причем речь идет не столько о кадровых работниках, которым нужны дополнительные навыки при переходе с одной технологии на другую, сколько о выпускниках институтов.
В плохой подготовке инженеров работодатели винят технические вузы, но эксперты Совета главных конструкторов полагают, что это не причина, а следствие. При опросе выяснилось — большинство промышленных предприятий не прогнозируют потребности в кадрах за горизонтом двух лет, а учебные заведения не знают, что потребует от них работодатель через 3-5 или 5-10 лет.
Есть и другая сторона медали. По мнению Анатолия Сысоева, вице-президента СОСПП, большинство компаний сводит борьбу за качество персонала к призывам поднять престиж рабочих профессий и ликвидировать дефицит ИТР. Нехватку работников г-н Сысоев объясняет тем, что предприятия воспроизводят устаревшую модель производства, зависящую от человеческого фактора, вместо того, чтобы высвобождать лишних сотрудников за счет автоматизации. По данным СОСПП, на всех металлургических предприятиях региона численность работников завышена из-за устаревшего подхода к ремонтам оборудования.
«Если сравнить два завода по производству алюминия одинаковой производительности в России и в Европе, то численность работников на западном предприятии будет 10 раз меньше, чем у нас, — уверяет Анатолиий Сысоев. — Потому что на европейских предприятиях есть только основная производственная технология, а все сопутствующие работы, в том числе, ремонтные, выполняются по контракту».
Изменить ситуацию, по его мнению, поможет аудит технического перевооружения промышленных предприятий, выявляющий узкие места в проектах реконструкции.
Застрявшие в социальном лифте
По словам Нины Новиковой, начальника управления дополнительного специального образования ТУ УГМК, в «Техническом университете» работает пятиуровневая система подготовки кадрового резерва — от мастеров смен до топ-менеджеров. Первые выпускники управленческой программы уже возглавляют предприятия холдинга. Но это скорее исключение из правил. По общему мнению, инженерное образование перестало выполнять функции социального лифта еще при советской власти, когда технические вузы готовили специалистов в большом количестве.
Игорь Мещерин, президент «Национальной инженерной палаты России» (НПИ) называет российских инженеров крепостными. Выпускникам вузов, начинающим карьеру на предприятиях, где ключевые посты заняты опытными менеджерами, трудно пробиться наверх, тем более — стать совладельцами бизнеса. У специалистов, работающих в КБ, шансов тоже немного. По данным НПИ, российские инженеры получают за свой труд существенно меньше, чем их коллеги в развитых странах. Фонд оплаты труда проектировщиков и конструкторов в России не превышает 3,5% от капитальных вложений, тогда как за рубежом — в зависимости от сложности объекта – на инжиниринг отводится 6-15%.
«На Западе молодой инженер, достигший в компании «стеклянного потолка», уходит и создает собственный бизнес, — объяснил DK.RU Игорь Мещерин. — И его фирма может получать заказы благодаря профессиональному опыту руководителя и сотрудников. В нашей стране инженерная деятельность не рассматривается в качестве творческой профессии, а инженер — в качестве бизнесообразующей единицы. Поэтому инжиниринговый бизнес в России не воспроизводится».
Чтобы исправить ситуацию, участники НПИ разработали проект федерального закона «О профессиональных инженерах в РФ», который на ИННОПРОМе-2016 представил сенатор Совфеда Аркадий Чернецкий. Авторы полагают, что закон будет стимулировать инжиниринговую деятельность в России. По словам г-на Чернецкого, инженерам вернут полномочия, утраченные за последние годы. Прежде всего, ответственность за технические решения и авторский надзор в инженерных проектах, который сегодня выполняют сторонние организации.
Лучше больше, да меньше
На упреки работодателей в слабой подготовке инженеров учебные заведения отвечают, что государственные деньги с трудом покрывают расходы на специалиста средней квалификации. Выпускник, обучающийся по индивидуальной программе — это штучный товар, за который нужно доплачивать. По словам Сергея Кортова, первого проректора УрФУ, стоимость подготовки, учитывающей профессиональные стандарты работодателя и рассчитанной на 25 чел., начинается от 10 млн руб. в год. Такой возможностью, в частности, не раз пользовалась компания «Роснано». Последний опыт ее сотрудничества с УрФУ — специальная образовательная программа по лазерным и аддитивным технологиям, разработка которой обошлась корпорации в 17 млн руб.
«Без контакта с заказчиком мы не можем говорить ни о каком качестве специалиста, — поясняет г-н Кортов. — Есть, впрочем, и менее затратные варианты. Для компаний, разработавших стратегию кадрового развития, государство выделяет бюджетные места под целевой прием абитуриентов. Однако, по статистике УрФУ, они заполняются примерно на 30%».
Тем временем выпускники вузов средней (и ниже) квалификации перестали пользоваться спросом — отчасти потому, что профессиональные стандарты, сохранившиеся с советских времен, не отвечают новым технологиям и бизнес-процессам.
«Во многих секторах экономики описания профессиональных квалификаций вообще не было, а кое-где они не менялись десятилетиями, — пояснил DK.RU Александр Лейбович, гендиректор «Национального агентства по развитию квалификаций» (НАРК). — И работодатели выполнили титаническую работу — создали подробные описания современных трудовых процессов через профессиональные стандарты. Второй шаг — запустить систему подтверждения квалификаций в национальном масштабе».
И вот в июле Свердловская область стала одним из 12 пилотных регионов, которые будут внедрять национальную систему профессиональных квалификаций для всех отраслей экономики.
Почти одновременно вице-премьер РФ Ольга Голодец заявила, что 65% населения может справиться со своими обязанностями без высшего образования. По ее прогнозам, 35% доля окончивших вузы будет уменьшаться. Это озадачило экономистов, полагавших, что борьба с технологической отсталостью подразумевает растущий спрос на квалифицированных специалистов, в том числе, профессиональных инженеров, без которых уральским заводам не осилить модернизацию производства.