Малый и средний бизнес Екатеринбурга будут квотировать. Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий муниципалитетам решать, где открыть магазин, а где – парикмахерскую.
Речь идет о законопроекте 104-ФЗ «О дополнительных мерах по регулированию потребительского рынка Российской Федерации», разработанном депутатами КПРФ. В тексте документа, выложенного 1 апреля на сайте Государственной Думы РФ, говорится, что с января 2016 г. муниципалитеты смогут регулировать количество предприятий, работающих в сфере ритейла и услуг. Если чиновники посчитают, что в центре Екатеринбурга избыток продуктовых магазинов, аптек или парикмахерских, новых предприятий там открывать не разрешат.
«Это распространенная европейская практика, позволяющая местной власти регулировать конкуренцию на разных рынках, – пояснил DK.RU Нодар Думбадзе, управляющий компанией BCM-Consulting (Москва). – В Германии, Франции, Испании, Италии, Бельгии и других европейских странах вам не разрешат открыть ресторан или кинотеатр в тех местах, где такие заведения уже работают. Тем самым муниципалитет позволяет малому бизнесу зарабатывать и платить налоги в городскую казну. На мой взгляд, это вполне логично. В России, к сожалению, все наоборот: в одном доме могут работать две аптеки, которым приходится перехватывать друг у друга покупателей за счет демпинга».
Чиновники и предприниматели, которым уже доводилось обсуждать идею квотирования, относятся к ней неоднозначно. Российский бизнес-омбудсмен Виктор Ермаков считает, что обязанность муниципалитета – направлять инвестиции в сферы, которые нужно развивать.
«Если чиновники городской администрации видят, что той или иной услуги в городе не хватает, они включают ее в приоритетную муниципальную программу, которая будет стимулировать бизнес. Предпринимателям показывают: рынок открыт — идите, мы не будем вас гнобить. Это нормальная работа. Мы не ограничиваем конкуренцию, а стимулируем».
Руководители городской администрации, впрочем, категорически против такого регулирования.
«На каком основании вы лишаете предпринимателя права решать, где и как ему заниматься бизнесом? — говорит замглавы Екатеринбурга Александр Высокинский. — Как только одним позволят заниматься бизнесом, а другим — нет, сразу возникнет почва для коррупции. Для своих будет зеленая улица, а неугодных с рынка начнут вытеснять».
Источник: Obltv.ru
Екатеринбургские предприниматели опасаются именно такого сценария. Если законопроект примут, считают они, он будет действовать и задним числом. Тот, кто захочет избавиться от конкурентов, найдет способ, как это сделать.
«Прокуратура регулярно проводит рейды по аптекам, проверяя, выполняются ли лицензионные требования, – рассказывает Александр Безукладников, директор аптечной сети «Русский госпиталь». – Когда находят нарушения, дело обычно ограничивается штрафом для юридического лица на 40 тыс. руб. А могут и лицензию отобрать, если конкуренты объяснят чиновникам, что мы здесь лишние. Тогда бизнес придется сворачивать».
Второе чтение нового законопроекта назначено на май.
Отметим, эта новость была первоапрельской шуткой.