Вице-мэр Евгений Липович, ответственный за благоустройство, транспорт и экологию, заявил, что поправки в областной закон «Об административных правонарушениях» превратят город в большую свалку.
Г-н Липович выразил беспокойство по поводу поправок к закону № 52 «Об административных правонарушениях», принятых депутатами областного Законодательного собрания. Из новой редакции закона, в частности, исчез пункт 2 статьи 16, который предусматривал штрафы за загрязнение территории отходами производства и потребления:
«Размещение отходов производства и потребления вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда».
Теперь, считает вице-мэр, никто не запретит физическим и юридическим лицам складировать мусор, где им вздумается. Но больше всего его возмутило другое. «Внесены изменения в статью №1 закона о наделении муниципальных образований государственными полномочиями по определению круга лиц, которые имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях. Это значит, что теперь муниципалитеты не могут накладывать штрафы своими силами», – добавил вице-мэр Екатеринбурга и выразил надежду, что принятые поправки – не более, чем недоразумение на областном уровне. По его словам, 132 квартальных, обученных выявлять нарушителей порядка и выписывать им штрафы, остались без работы.
Депутат Законодательного собрания Георгий Перский (голосовал против поправок к закону), считает, впрочем, что недоразумения нет. «Это делается под флагом приведения региональных законов в соответствие с федеральными нормами, чтобы исключить дублирующие положения нашего закона. На практике это будет означать грязь на улицах и полную безответственность. Кто теперь станет следить за порядком – федеральные органы? А вы видели, чтобы Роспотребнадзор штрафовал граждан за брошенные окурки? Думаю, в ближайшее время мы услышим еще более острую критику в адрес городских властей за то, что они не следят за порядком на улицах. Скажут: пора гнать их поганой метлой! Все это напрямую связано с грядущими выборами мэра».
У Вадима Дубичева, замглавы администрации губернатора, иное мнение. «Евгений Липович лукавит и не говорит всей правды. Хотя она проста и очевидна как наше общее желание сделать Екатеринбург чище, – считает он. – Квартальные – муниципальные служащие. У них есть право штрафовать за всякого рода нарушения в том числе, если граждане сорят на улице. Прокуратура опротестовала часть полномочий квартальных, объяснив, что именно эти штрафы могут налагать только федеральные органы власти – проверяющие и контролирующие организации. Обыватели и Липович могут не соглашаться, могут спорить, но у областной власти только одна возможность – выполнить требования прокуратуры и внести изменения в закон. При этом законодатели существенно подняли размеры оставшихся штрафов. О чем, как я понял, г-н Липович упомянуть забыл. И возможность наводить порядок с помощью штрафов никуда ведь не делось – просто муниципальной власти нужно работать вместе с теми федеральными структурами, которые имеют полное право штрафовать на нарушения благоустройства. Что мешает это делать г-ну Липовичу?»
Евгений Липович, однако, рассчитывает, что поправки к закону № 52 вскоре отменят. «Мы надеемся, что ситуация нормализуется в ближайшие два месяца», – заметил он.