Раньше социальные проекты в сфере образования, здравоохранения, культуры зачастую «двигали» некоммерческие организации на частные или государственные гранты. Сегодня этим занялся бизнес.
В будущем году на развитие предприятий малого и среднего бизнеса в Свердловской области будет потрачено более 1,27 млрд руб. Большую часть этих средств предоставит федеральный бюджет, а 115 млн руб. на правах софинансирования — региональная казна. Эти деньги пойдут на беспроцентные займы, обучение начинающих бизнесменов и другие инструменты поддержки. Особое внимание, как уверяют представители регионального правительства, будут уделять развитию социального бизнеса.
В феврале этого года в структуре Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства был создан Центр инноваций социальной сферы — как раз для того, чтобы помогать развивать те виды бизнеса, которые нацелены на решение социальных проблем. Центр проводит стратегические сессии для генерации проектов в этой сфере, организует обучение в школе социального предпринимательства, отбирает проекты, которые получают поддержку фонда, формирует институт наставничества, — рассказала министр инвестиций и развития Свердловской области Виктория Казакова.
Меньше чем за год обучающие программы центра прошли более 500 человек, было создано 14 новых компаний.
Раньше развитие этой сферы происходило в основном за счет некоммерческих организаций, которые реализовывали свои проекты на гранты. Сейчас, как отмечают представители фонда, социалкой все активнее стал заниматься бизнес — как правило, низкомаржинальный, но все-таки извлекающий из этой деятельности прибыль.
Сегодня на федеральном уровне рассматривается законопроект, в котором поднимается вопрос социального предпринимательства — это поправки к 209 ФЗ «О поддержке предпринимательства», — рассказывает директор Свердловского областного фонда развития предпринимательства Илья Сулла, — там четко сказано в том числе и о том, что социальный бизнес — это не только про решение проблем, но и про извлечение прибыли. Правда, для того, чтобы попасть в реестр социальных предпринимателей, 60% прибыли такой бизнесмен должен тратить на развитие своего предприятия.
Сейчас, как отмечает он, к социальному бизнесу относятся компании, дающие работу людям, которым требуется какая-либо адаптация (в том числе и инвалидам), или малый бизнес, работающий в сфере образования, культуры, здравоохранения, туризма и т.п. Строго говоря, для поддержки таких бизнес-проектов фонд и региональное правительство не формируют отдельных инструментов поддержки. Они могут воспользоваться уже существующими формами финансирования. Например, с этого года начинающие предприниматели (те, кто открыл свой бизнес менее двух лет назад) могут взять беспроцентный заем в размере 500 тыс. руб. Сейчас специалисты центра инноваций социальной сферы рассматривают 34 заявки на такие займы.
Впрочем, как отмечают сами предприниматели, то, что представители власти начали выделять социальный бизнес в отдельную сферу и учитывать его специфику, например, в учебных программах, — очень важно.
Светлана Толстикова в этом году прошла акселератор Центра инноваций социальной сферы. Она с 2009 г. занимается в Каменске-Уральском развитием службы семьи «Благо» (школа сиделок, организация мини-гостиницы для лежачих больных).
Я открыла свое дело еще в 2009 г., когда не было никаких специализированных программ, никаких грантов на социальные проекты не выдавали, и я очень рада, что сейчас занялись развитием этой сферы, проводят обучение, дают деньги под реализации подобных проектов, — отмечает она.
Впрочем, далеко не все владельцы бизнеса разделяют оптимизм представителей фонда. Так, согласно исследованию среднего бизнеса, которое провели «Деловой квартал» и Райффайзенбанк, самочувствие среднего бизнеса в Свердловской области ухудшилось по сравнению с прошлым годом, а административным климатом в регионе он недоволен еще сильнее, чем раньше. Большинство предпринимателей средней руки не считает нужным вступать в бизнес-объединения и отраслевые союзы, а также обращаться за помощью в государственные фонды поддержки. Те, кто все-таки прибегал к их помощи, в большинстве случаев не считают обращение к ним полезным — 67,5% против 32,5% тех, кому там все-таки помогли.
Негативные высказывания в адрес госполитики довольно регулярно звучат в колонках, публикуемых на DK.RU. Например, недавно основатель и директор АГ «Капитал» Ирина Екимовских откровенно рассказала, как предпринимателям придется расплачиваться за повышение пенсионного возраста и почему сегодня в России об открытии собственного дела задумываются всего 2% жителей.
Кроме регионального и федерального правительств, в развитии социального предпринимательства очень заинтересованы промышленные гиганты, работающие на территории области — предприятия «Росатома», ЕВРАЗ, ПНТЗ, РУСАЛ.
Мы — промышленный регион, и крупные предприятия, работающие здесь, кровно заинтересованы в том, чтобы на территориях, где они работают, формировалась комфортная атмосфера. От этого, в конце концов, зависит работоспособность их сотрудников, которые живут на этой территории. Поэтому крупные компании поддерживают подобного рода инициативы. Так, «Росатом» в Новоуральске активно заказывает продукцию, которую производят социальные предприниматели, готов поддерживать развитие обучающих программ нашего центра. Представители ПНТЗ недавно заявили, что готовы выделить около десяти грантов на сумму до 2 млн руб. на поддержку таких социальных проектов, — рассказывает глава регионального министерства инвестиций и развития.
Виктория Казакова старалась наладить деловые связи между малым бизнесом и промышленными гигантами и на своем предыдущем месте работы. DK.RU писал о том, что, будучи заместителем министра промышленности и науки Свердловской области, она регулярно участвовала в деловых встречах представителей малого и среднего бизнеса с руководством крупных предприятий. Результатами таких встреч становились контракты на миллионы рублей.
Напомним, в Екатеринбурге и области реализуется много бизнес-проектов социальной направленности. DK.RU регулярно пишет о таких инициативах. А одна из номинаций премии «Человек года», которую в этом году вручили уже девятый раз, так и называется — «Социальный бизнес». В разные годы ее лауреатами становились директор НПП «Детская Восстановительная Медицина» Евгений Крупин, президент автономной некоммерческой организации «Белая трость» Олег Колпащиков, основатель Парка сказов Наталья Ларионова и другие.