Минфин России со следующего года предлагает почти втрое сократить финансирование программы поддержки малого и среднего предпринимательства. С нынешних 12,1 млрд помощь сократится до 4,6 млрд.
Министерство предлагает при этом недостающие средства брать из бюджета Корпорации МСП, на счетах которой на 1 мая этого года оставалось 37 млрд руб. неиспользованных средств. При этом глава Минэкономики Алексей Улюкаев в письме первому вице-премьеру Игорю Шувалову просит не допустить такого сокращения, а наоборот, предлагает увеличить финансирование программы на 2017-2019 годы до 23 млрд руб. ежегодно, пишет «Коммерсант».
Программа поддержки малого и среднего предпринимательства существует в России с 2005 года, это основной инструмент Минэкономики в сфере малого бизнеса. За десять лет объем финансирования программы вырос в 12 раз — с 1,5 млрд руб. в 2005 году до 18,5 млрд руб. в 2015 году. Из-за кризиса в 2016 году бюджет программы резко сократили, до 12,1 млрд рублей.
Алексей Улюкаев пишет в своем письме, что на 2017 год необходимо предусмотреть финансирование программы в объеме не меньшем, чем это было в 2013-2015 годах (или 21-23 млрд руб. ежегодно). Также глава Минэкономики просит добавить 10 млрд руб. на развитие лизинга оборудования малых и средних компаний и 8 млрд руб.— на Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
Минфин же, выступая с предложением сократить программу, указывает, что средства на нее можно взять из остатков средств, ранее выделенных Корпорации МСП. На 1 мая, по данным Минфина, остаток неиспользованных средств на ее счетах составил 37 млрд руб.
Улюкаев уверен, что такой подход противоречит бюджетному законодательству и Стратегии развития МСП до 2030 года. По закону, свои средства Корпорация МСП вправе направлять исключительно на предоставление мер гарантийной поддержки и формирование национальной системы гарантийных организаций. Кроме того, отмечает в письме господин Улюкаев, по закону о предпринимательстве «задачи и функции Корпорации МСП не могут дублировать полномочия Минэкономики, а также региональных властей по реализации этой программы».
В Минэкономики настаивают, что программа, которую Минфин направляет «под нож», высокоэффективна. Так, по данным аудите, на рубль вложенных бюджетных средств в казну возвращается 7 руб. за счет дополнительных налогов от роста выручки получателей поддержки. Общий совокупный эффект для российского бюджета — 153 млрд руб. в год от вложенных 22 млрд руб. Минэкономики указывает, что сейчас под угрозой оказывается реализация утвержденной в июне правительством Стратегии развития МСП до 2030 года. Документ предусматривает выделение из бюджета в 2017 году 10 млрд руб. на докапитализацию региональных лизинговых компаний, 10 млрд руб.— на оказание поддержки не менее чем 5% предпринимателей и еще 3 млрд руб.— на Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
В корпорации МСП поддерживают предложение Минэкономики. Александр Браверман, ее глава, отмечает в письме заместителю министра экономики Олегу Фомичеву, что во многом реализация целей стратегии зависит от активной позиции и заинтересованности региональных властей, которым «необходимо создать современную систему инфраструктуры поддержки бизнеса» на деньги программы. Корпорация планирует оказывать кредитную поддержку управляющим компаниям промышленных парков, которые поддерживаются программой Минэкономики, указывает Александр Браверман.
Напомним, ранее в Минэкономики заявляли, что программа поддержки малого и среднего бизнеса устарела и ее нужно переформатировать. Алексей Улюкаев для выхода из ситуации просит в письме Игоря Шувалова провести совещание о параметрах финансирования программы на 2017-й и последующие годы.