Обзор законодательных и нормативных актов за октябрь 1999 г.

Постановления
Правительства РФ
n от 22.09.1999 № 1079 "О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах" ("Российская газета", № 193, 30.09.1999).
В целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств, выполняющих перевозки грузов и пассажиров, а также упорядочения деятельности контрольных органов, осуществляющих надзорные функции на автомобильных дорогах, определен порядок организации стационарных постов органов внутренних дел, пунктов государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок и стационарных пунктов, на которых производится весовой контроль транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки.

n от 02.10.1999 № 1104 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства рф по вопросам сертификации продукции и услуг".
В связи с принятием Федерального закона от 31.07.98 № 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О сертификации продукции и услуг", которым, в частности, предусмотрена возможность подтверждения соответствия посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии, внесены изменения и дополнения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам сертификации продукции и услуг.

n от 13.10.1999 № 1150 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. № 987" ("Российская газета", № 206, 19.10.1999 г.).
Внесенными изменениями в Правила розничной торговли алкогольной продукцией на территории РФ установлены, в частности, основания, по которым не допускается продажа алкогольной продукции, а также перечень сведений, информацию о которых обязан предоставить продавец для обеспечения возможности правильного выбора алкогольной продукции. Признано утратившим силу.

n Положение о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.08.96 № 987 от 12.10.1999 № 1143 "О внесении изменений в правила комиссионной торговли непродовольственными товарами".
Изменения касаются порядка приема на комиссию транспортных средств и товаров, в отношении которых должна быть представлена определенная законом информация. В частности, установлено, что транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные в РФ гражданами, принимаются на комиссию при наличии паспортов транспортных средств, выданных в установленном порядке таможенными органами РФ.

n от 13.10.1999 № 1154 "О внесении изменения в перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ" ("Российская газета", № 211, 25.10.1999).
Установлено, что не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с сумм пенсионных взносов работодателей, не превышающих в год на одного работника 36-кратного установленного Федеральным Законом минимального размера оплаты труда, вносимых ими по договорам о негосударственном пенсионном обеспечении, заключенным с негосударственными пенсионными фондами на срок не менее пяти лет, при условии отсутствия у работодателя задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ. Ранее такая сумма не могла превышать в год на одного работника 24-кратного минимального размера оплаты труда.

Нормативные документы Министерства
по налогам и сборам РФ
n Письмо мнс рф от 23.09.1999 № вг-6-05/751 "О порядке расчета прибыли (убытка) при определении финансовых результатов от реализации ценных бумаг".
Разъяснен порядок расчета прибыли (убытка) по ценным бумагам при определении финансовых результатов от реализации ценных бумаг для целей налогообложения.

n Письмо мнс рф от 20.09.1999 № ку-6-09/748 "О порядке пересчета задолженности налогоплательщиков по уплате пени".
Разъяснено, что в первую очередь производится пересчет задолженности по пени участникам расчетов целевого погашения задолженности по гособоронзаказу 1997-1998 годов для обеспечения незамедлительной выдачи справок о задолженности в соответствии с порядком, установленным письмом МНС РФ от 03.06.99 № АС-6-09/458@.

n Приказ мнс рф от 03.09.1999 № ап-3-09/290 "Об утверждении порядка пересчета задолженности налогоплательщиков (налоговых агентов) по уплате пени по налогам и сборам". Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.09.1999 № 1906 ("Российская газета", № 190, 27.09.1999).
В соответствии с утвержденным Порядком суммы пеней, начисленные по состоянию на 1 января 1999 года, но не уплаченные налогоплательщиком (налоговым агентом) или не взысканные с налогоплательщика (налогового агента) к моменту введения в действие части первой Налогового кодекса РФ, уплачиваются налогоплательщиком (налоговым агентом) или взыскиваются с налогоплательщика (налогового агента) в размерах, начисленных на 1 января 1999 года, но не более неуплаченной суммы налога (сбора). Указанное ограничение на суммы уплачиваемых пеней действует в период с 1 января 1999 года до вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса РФ", т.е. до 13 августа 1999 года. Порядок пересчета распространяется только на задолженность по пени, включая отсроченную (рассроченную) задолженность по пени, и не применим к задолженности по налогам и сборам.

n Приказ мнс рф от 20.08.1999 № ап-3-04/273 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Госналогслужбы России от 17.04.95 № 29 "По применению Pакона Российской Федерации "О плате за землю". Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.09.1999
№ 1908 ("Российская газета", № 196, 05.10.1999).
Изменения и дополнения № 6 в Инструкцию Госналогслужбы РФ от 17.04.95 № 29 вносятся в целях приведения указанной Инструкции в соответствие с действующим законодательством. В частности, внесены изменения в перечень категорий граждан, которые полностью освобождаются от уплаты земельного налога, а также уточнены ставки земельного налога для отдельных категорий земель в 1999 году.
n Письмо мнс рф от 29.09.1999 № фс-6-09/761@ "Об отражении в налоговой отчетности суммы задолженности по пени".
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 09.07.99 № 155-ФЗ разъясняется, что суммы задолженности по пени, сложенные в порядке, установленном Приказом МНС РФ от 03.09.99 № АП-3-09/290, подлежат отражению в налоговой отчетности, начиная с отчетов по состоянию на 1 сентября 1999 года.

n Приказ мнс рф № ап-3-10/307, фсфо рф № 102 от 23.09.1999 "О применении Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года № 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" ("Экономика и жизнь", № 42, 1999).
Утверждены Правила по применению Порядка проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.09.99 № 1002.

n Приказ мнс рф от 15.09.1999 № ап-3-10/298 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.99 № 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом".
Приказом создана Комиссия МНС РФ по реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам. Утверждены Положение о Комиссии и Порядок рассмотрения заявлений юридических лиц о реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам.

n Письмо мнс рф от 11.10.1999 № фс-6-09/805@ "О порядке заполнения формы налоговой отчетности
№ 7-нп".
В дополнение к письму МНС РФ от 29.09.99 № ФС-6-09/761@ сообщен порядок заполнения формы налоговой отчетности № 7-НП.

n Письмо мнс рф от 08.10.1999 № вп-6-05/801@ "Об отзыве неисполненных расчетных документов клиентов проблемных кредитных организаций".
МНС РФ в целях ужесточения требований к проблемным коммерческим банкам и их клиентам по надлежащему исполнению обязательных налоговых платежей в бюджеты всех уровней указывает на применение к данной категории налогоплательщиков отдельных норм Положения о порядке проведения операций по списанию средств с корреспондентских счетов (субсчетов) кредитных организаций, утвержденного ЦБ РФ от 01.03.96 № 244, где предусмотрено право отзыва своих расчетных документов из картотек неоплаченных расчетных документов, как клиентом, так и кредитной организацией. Комиссия по аудиторской деятельности при Президенте РФ.

Нормативные акты прочих министерств и ведомств
n Приказ Минфина рф от 11.08.1999 № 53н "Об утверждении указаний по отражению в бухгалтерском учете и отчетности операций при исполнении соглашений о разделе продукции"
Указания устанавливают правила отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций и составления бухгалтерской отчетности при осуществлении соглашения о разделе продукции для организаций-участников соглашения, являющихся юридическими лицами по законодательству РФ (кроме кредитных и бюджетных организаций), а также иностранными инвесторами.

n Приказ мвд рф от 08.06.1999 № 410 "О совершенствовании нормативно-правого регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ". Зарегистрировано в Минюсте рф 07.09.1999 № 1892 ("Российская газета", № 201, 12.10.1999).
Утверждено Наставление по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым определен порядок осуществления контроля со стороны службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ за соблюдением правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также за перевозкой крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов автомобильным транспортом в части обеспечения безопасности дорожного движения.

n Постановление правления пф рф от 23.09.1999 № 118 "Об утверждении изменений и дополнений к разъяснениям по применению перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в пфр".
Разъясняется, что к выплатам, на которые не начисляются  страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, отнесены также расходы по оплате содержания  детей работников в оздоровительных лагерях. Уточнено, что к выплатам в пользу  работника относятся  расходы  работодателя на внесение (возмещение) платы на содержание детей в детских дошкольных учреждениях, установленной нормативным актом соответствующего субъекта  Российской Федерации для родителей. Оплата проезда членов семьи и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, предусмотренная ст. 33 Закона РФ от 19.02.93 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», относится к п. 15 Перечня, в соответствии с которым страховые взносы в ПФР не начисляются.
n Информационное письмо президиума вас рф от 28.09.1999 № 47 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах". ("Экономика и жизнь", № 42, 1999).

В обзоре на примерах конкретных судебных дел даются разъяснения понятий объекта авторского права, перехода авторских прав к новому юридическому лицу, признания исключительных прав издателя на использование предполагаемых к изданию произведений и других вопросов авторского права.