«Мы живем в фильтруемом пространстве. И в интернете должны действовать те же законы, что в обычном мире». Почему в сети будет все меньше и меньше свободы.
На сессии по вопросам цензуры в интернете на ПМЭФ посыл был заявлен вполне определенный — регулирование Рунета продолжится. И будет все более жестким. Собравшиеся объяснили этот процесс не давлением на свободу слова, а ответом на действия других государств и защитой безопасности граждан.
«Эпоха самостоятельного регулирования сети подошла к концу»
Сергей Плуготаренко, директор «Ассоциации электронных коммуникаций» (НП «РАЭК»), напомнил, что началом эпохи повсеместного регулирования Рунета и связанных отраслей стал 2014 год. Тогда основными мотивами для публичного обоснования законодательных инициатив были «борьба с терроризмом» и «защита детей в интернете». Пять лет назад эксперты прогнозировали, что тенденция регулирования интернета под предлогом обеспечения безопасности и защиты детей будет усиливаться. А одной из основных будет оставаться тема цифрового суверенитета России. Тогда это казалось странным, но сейчас можно убедиться в верности этих прогнозов.
Председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, один из создателей так называемого закона о «фейк ньюс», Леонид Левин заявил, что принятый в марте закон уже успешно применяется на практике. При этом он не исключил необходимости доработок.
Как пояснил Леонид Левин, триггером для принятия специального закона стали трагические события в ТЦ «Зимняя вишня» в Кемерово:
Активно распространялась информация о том, что в этой трагедии погибло более 300 человек. И эта информация распространялась очень быстро. Люди не успевали ее проанализировать и возмущенно пересылали другим. Людей нельзя в этом обвинять, но мы должны преследовать тех, кто распространяет подобную информацию, и иметь возможность ее ограничивать. Недавно произошли новые события — в Дзержинске, где закон, который мы приняли, имел возможность первых практических применений. Закон как раз говорит об ограничении распространения заведомо недостоверной информации. Слово «заведомо» здесь создано специально, именно для того, чтобы мы не создавали ограничений в возможности работы СМИ, различным экспертам, блогерам, которые хотят донести свое мнение о тех или иных событиях.
Леонид Левин пояснил, что после обсуждения с экспертным сообществом был сделан вывод о необходимости дополнительных инструментов защиты в этом вопросе:
Для СМИ, работающих в интернете, сделали две важные поправки. Мы исключили возможность лишения лицензии СМИ за подобного рода действия и дали возможность не блокировать СМИ сразу, а удалить эту информацию, если, по мнению генеральной прокуратуры, она является недостоверной. И третья дополнительная защита: если по мнению уполномоченных органов закон все-таки нарушен и назначается штраф, у СМИ или эксперта есть возможность доказать, что это была обоснованная информация и заведомого распространения также не было. Мне кажется, это ограничивает злоупотребление этим законом.
Леонид Левин добавил, что «хайпы, которые устраивают время от времени блогеры, не связанные с жизнью и здоровьем граждан», не попадают под действие этого закона. Он отметил, что интернет «по мнению представителей многих стран, нуждается в регулировании, но сегодня даже на площадке ООН не выработано единых правил для борьбы с этими вызовами, поэтому страны занимаются регулированием интернета самостоятельно, с учетом традиций, менталитета». Однако затем, уверен г-н Левин, на основании этих частных решений необходимо будет вырабатывать общие правила борьбы с цифровыми угрозами — наряду с терроризмом и экстремизмом.
«Не мы первые начали»
Официальный представитель министерства иностранных дел России Мария Захарова считает, что нараставшая в мире последние 10-15 лет тенденция глобализации себя не оправдала. И мир строит все более прочные границы в информационном пространстве.
По мнению Марии Захаровой, российские законы в сфере интернета гораздо мягче и либеральнее соответствующих норм в Великобритании, Франции, Германии и США. И основной задачей сегодня является борьба с распространением недостоверной информации в интернете, к чему и призвала журналистское сообщество.
«Интернет стал ширпотребом»
Игорь Ашманов, генеральный директор платформы для мониторинга соцсетей «Крибрум», высказался более жестко. По его мнению, интернет стал «краном, из которого может потечь все что угодно», а идея интернета как зоны свободы — ложная. Он считает, государство должно жестче контролировать эту сферу.
«Цензура как самозащита»
Председатель Временной комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со СМИ Алексей Пушков отметил, что «информация — это власть, а интернет — это способ доставки, воспроизводства и распространения информации». Поэтому интернет вовлечен в геополитические противостояния и в борьбу за власть на мировой арене.
Алексей Пушков отметил, что Америка «рассматривает интернет как инструмент для смены политических режимов» и предположил, что штаты могут отключить любую страну от интернета, и России необходимо предвидеть такую возможность. Он привел в пример Китай, где действует система цензуры как «самозащиты от интернет-вторжения в информационное пространство». По его мнению, в интернете одновременно будет происходить несколько процессов: он будет оставаться средством глобального общения, продолжит сегментироваться, регулироваться и использоваться в политических целях.
Леонид Левин добавил, что «мы должны быть готовы к тому, что онлайн-санкции — это не завтрашний день, а реальность».