Ряд положений документа, который регламентирует работу регионального кабмина, противоречат областным законам. Спорные вопросы должен будет решить областной суд.
Прокуратура Свердловской области направила в областной суд административное исковое заявление, в котором просит признать недействующими несколько пунктов временного регламента правительства области и указа губернатора Евгения Куйвашева, которым этот регламент был утвержден. Указ № 713-УГ был подписан в конце ноября в рамках реформы региональной власти, которая прошла этой осенью. Как рассказала DK.RU представитель свердловской прокуратуры Марина Канатова, вопросы вызвали положения как указа, так и регламента.
«Спорным является уже первый пункт указа, которым утверждается временный регламент правительства. Все полномочия губернатора определяются законом «О правительстве Свердловской области» и уставом региона. Согласно данным документам, у губернатора нет полномочий по утверждению регламента правительства. Он должен утверждаться правовым актом высшего постоянно действующего исполнительного органа власти, то есть правительством, а не губернатором», — рассказала г-жа Канатова.
В исковом заявлении также опротестовали второй пункт указа, который гласит, что деятельность правительства осуществляется в соответствии с поручением губернатора Свердловской области или его замов. По мнению прокуратуры, губернатор может давать поручения только по тем вопросам, которые входят в его компетенции, определенные областным законодательством и регуставом. Да и отменять ранее принятое кабмином постановление «О регламенте правительства» глава региона тоже не уполномочен.
«Сам временный регламент тоже содержит нормы, которые противоречат действующему законодательству, обладающему большей юридической силой. Например, пункт первый предусматривает возможность рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции правительства без заседания правительства. Мы считаем, что это противоречит областному законодательству: ни на каких совещаниях с участием губернатора вопросы, относящиеся к компетенции правительства, рассматриваться не могут. Требует корректировки и 9-й пункт, в котором говорится, что принимать решение можно простым большинством, хотя ранее кворум составлял две трети от состава правительства», — отметила г-жа Канатова.
Суд принял исковое заявление от прокуратуры, но до принятия решения и указ, и временный регламент правительства легитимен.
«Это нормальная практика взаимодействия власти и надзорных органов. Прокуратура вносит представление, власть принимает решение согласиться с мнением либо нет. И далеко не каждый протест поддерживается, поверьте. В этом случае и работает стандартный механизм судебного рассмотрения. Суд разберется и поставит все точки над i, но какое бы решение суд ни принял, стороны обязаны будут его уважать и исполнять», — прокомментировал Ura.ru ситуацию директор департамента информполитики губернатора Александр Иванов.