Российские законодатели обеспокоены тем, что в России перестало снижаться число курильщиков. Они уже готовят новые меры: вскоре тонкие, ментоловые и разноцветные сигареты могут оказаться под запретом.
Несколько лет назад доля курящего взрослого населения в России составляла 39%. После того, как в силу вступило антитабачное законодательство, показатель снизился до 33%, на этой цифре процесс снижения остановился. Поэтому парламентарии предлагают новые меры для ограничения курения среди россиян, которые в целом можно свести к трем инструментам. Об этом пишут «Известия».
Первый инструмент – унифицированный дизайн пачки
Дмитрий Носов, депутат Госдумы, подготовил ряд предложений в Евразийскую экономическую комиссию о введении единообразной упаковки сигарет. Он считает, что все пачки сигарет в России нужно сделать одинаковыми по размеру и цвету. Пачки должны отличаться только надписями, названиями марок, набранными одинаковым шрифтом. Если это произойдет, длинные и тонкие сигареты уйдут в историю.
Депутаты уже выбрали цвет, в который должны быть окрашены пачки сигарет – коричнево-оливковый. Именно этот оттенок по результатам проведения фокус-групп был определен как самый неприятный.
Также депутаты планируют предписать производителям размещать картинки про болезни с двух сторон пачек, увеличив их площадь, а главное — запретить любые добавки в сигаретах, чтобы действовал принцип: если человек хочет курить табак, то это должен быть только табак.
«Химический анализ продуктов показывает, что туда добавляют вещества, которые усиливают зависимость, вызывают ожирение при отказе от курения, вызывают расширение бронхов, маскируют неприятный вкус табачного дыма, анестезируют горло», — поясняет сопредседатель Российской антитабачной коалиции, член рабочей группы по разработке техрегламента «Табачная продукция» Таможенного союза Дарья Халтурина.
Исполнительный директор Общероссийского движения за права курильщиков Андрей Лоскутов заявил, что это никак не повлияет на снижение числа курильщиков.
«Вопрос пачки важен только тогда, когда человек делает выбор, что ему курить, — заявил он. — Когда он уже сделал выбор, что угодно делай с этой пачкой, результат будет одним и тем же. Курильщик курит не потому, что пачка красивая или некрасивая, и не потому, что кто-то предупреждает или не предупреждает о вреде здоровью, — курит потому, что жизнь такая. Не случайно в тех странах, в которых жизнь, как говорится, налаживается, количество курильщиков снижается. А в тех странах, где жизнь — это какой-то напряг, количество курильщиков растет. Если посмотреть на опыт стран, которые уже прошли этот путь, то он показывает: в первое время после введения запретов количество курильщиков снижается, однако через какое-то время возвращается на тот же уровень — люди находят способы обходить запреты».
Второй инструмент – повышение акцизов
В 2007 году правительство решило увеличить акцизы, которые не менялись последние 20 лет, до уровня Европы. Но пока акцизы повышали, курс рубля рухнул, и, несмотря на то, что акциз в России увеличился с 4 до 33 рублей за пачку, он все равно остается в несколько раз меньше, чем минимальный европейский (€1,80).
«Мы растянули процесс на 10 лет, но если бы мы приблизились к европейскому уровню акцизов, это бы дало тот же эффект, который был достигнут в Европе, — заявил депутат Антон Беляков. — Повышение акцизов — самая эффективная мера по снижению количества курильщиков. Но из-за инфляционных процессов мы снова оказались отброшенными на уровень очень низких акцизов по сравнению с европейскими. Это и привело к остановке дальнейшего получения эффективных результатов от антитабачных мер».
По данным Халтуриной, сейчас речь идет о том, чтобы перейти на европейский стандарт не позднее 2020 года, к этому времени стоимость одной пачки сигарет должна составлять в среднем 180 рублей. Эксперты заявляют, что это позволит фактически удвоить бюджет на здравоохранение.
Третий инструмент – ограничение розничной продажи табака
Пример такого ограничения уже могут видеть москвичи: в столице исчезли ларьки, в которых продавали сигареты. Возможно, опыт вскоре распространят и на другие города.
Также предлагается увеличить возрастные ограничения. В конце 2015 года Антон Беляков внес на рассмотрение нижней палаты законопроект о запрете продажи табака гражданам, не достигшим 21 года. По его словам, среди студентов доля курящих составляет 50–70%, и именно в таком возрасте люди обычно зависимы от окружения.
«Когда человек приходит в вуз и находится там, где все курят, выходят на перекуры, собираются кучкой, обсуждают какие-то вопросы, это для него становится возможностью адаптироваться в социальной среде», — говорит депутат.
Беляков поясняет, что предложенный им запрет поддержал социальный блок правительства, но против выступил экономический блок.
«Они руководствуются логикой: «Как же так, народ начнет меньше пить и курить, а как же бедные производители, они же меньше денег заработают!» Или идут какие-то ничем юридически не подкрепленные разговоры о конституционных правах. Никакого это отношения не имеет к конституционным правам!» — возмущается парламентарий.
Представители табачной отрасли высказывают иное мнение:
«В 18 лет гражданина призывают в армию, после чего он может подписать контракт, — возражает гендиректор отраслевой ассоциации «ТабакПром» Вадим Желнин. — А контрактник уже может участвовать в боевых действиях. И получается нелепая ситуация — когда погибать за Родину можно, а курить еще нельзя. Это высшая степень лицемерия».
Читайте также: Сигареты «Прима» - первые по контрафакту в России