После инаугурации Александра Мишарина в должности каждого свердловского министра появилась приставка «временно исполняющий обязанности». Полномочия правительства новый губернатор продлил, но перем
После инаугурации Александра Мишарина в должности каждого свердловского министра появилась приставка «временно исполняющий обязанности». Полномочия правительства новый губернатор продлил, но перемены во власти уже близко. Г-н Мишарин должен представить кандидатуру нового премьера до 7 декабря: в этот день истекают две недели, положенные главе области на размышления. «Губернатору нужен премьер-хозяйственник, который не станет вести своей политической игры,— поясняет источник «ДК» в региональном «белом доме».— При этом он должен быть опытным управленцем, добиваться отчетливых результатов работы, располагать связями среди инвесторов, уметь договариваться с бизнесом и не бояться проводить реформы».
Выбора Александра Мишарина с нетерпением ждут и политики, и бизнесмены. Ведь от нового премьера во многом зависит, в каком направлении будет развиваться регион и справится ли он с экономическим кризисом. «Должно измениться понимание стратегии региона,— считает депутат гордумы Леонид Волков*.— Ориентация на металлургический сектор, вся эта патетика про «опорный край державы» себя изжили. Лично я жду жестких действий. Не секрет, что в кабмине при Эдуарде Росселе было много неэффективности». Сам г-н Мишарин в инаугурационной речи четко указал, что кабинет министров будет перестроен. «Нас ждет переход на проектный способ управления, оптимизация структуры министерств под новые задачи, сокращение объема расходов на госуправление и переход на оказание государственных услуг в электронном виде»,— подчеркнул он.
Как выяснил «ДК», примерный список кандидатур на пост премьера состоит из 7-9 фамилий чиновников разного калибра. Однако основной конкурс— четыре человека на место. Трое— из правительства Эдуарда Росселя. Это глава министерства промышленности и науки Анатолий Гредин, министр экономики и труда Михаил Максимов, и. о. премьера Виктор Кокшаров. Четвертый кандидат— замминистра регионального развития РФ, выходец из Свердловской области Юрий Осинцев. «ДК» справился о последних достижениях кандидатов и об их недостатках у коллег соискателей— сотрудников региональных министерств. И выяснил, какие влиятельные сторонники есть у каждого претендента.
Виктор Кокшаров в списке Александра Мишарина идет первым— как действующий премьер. Однако, по мнению собеседников «ДК», шансов на переназначение у него немного. Г-н Кокшаров— представитель команды, которая во многом управляла областью в ручном режиме, а сейчас стоит задача четкой реорганизации. Кроме того, с самого прихода на пост председателя правительства Виктора Кокшарова называли техническим премьером. «Эдуард Россель не ставил ему задачи генерировать идеи, а лишь поддерживать решения администрации губернатора»,— комментируют в «белом доме».
В актив председателю правительства записывают умение договариваться, а также несколько инициатив: поддержку малого бизнеса, развитие международных отношений. В силу своей должности г-н Кокшаров возглавляет несколько крупных комиссий, главная из которых на сегодня— антикризисная (на ее заседания еженедельно вызывают руководителей проблемных предприятий). Минусами нынешнего премьера считают излишнее стремление к компромиссам и неготовность к реформам. «Он ориентируется на мнения старых, проверенных министров. Серьезный просчет Виктора Кокшарова— то, что он год назад отказался сокращать бюджет 2009 г. на 39 млрд руб., а ранее позволил перераспределить профицит в 7 млрд. Эти ошибки в первую очередь привели бюджет к кассовому разрыву»,— говорит источник «ДК». Впрочем, эту ошибку г-н Кокшаров уже признал. Его переназначение поддерживает команда прежнего губернатора— и силовики.
Анатолия Гредина многие считают самым понятным для Александра Мишарина претендентом. В его пользу— годы их совместной работы на Свердловской железной дороге и проявленная способность добиваться результатов. К примеру, г-ну Гредину приписывают ключевую роль в разрешении ситуации на бывшем предприятии Павла Федулева. Речь о смене собственников Лобвинского биохимического завода, где долги по зарплате копились около двух лет. Кроме того, Анатолий Гредин— куратор создания на базе свердловских вузов Уральского федерального университета, важность которого постоянно подчеркивает новый губернатор.
Особо негативных черт г-на Гредина его коллеги по «белому дому» не выделяют. «Разве что он очень склонен к бюрократии: многочисленные оперативки, порой невнятные распоряжения»,— комментируют они. Приветствовать назначение Анатолия Гредина готовы руководители крупных региональных предприятий.
Имя самого молодого претендента, Михаила Максимова, связывают с ГК «Ренова», памятуя о его управлении екатеринбургским аэропортом Кольцово (подконтролен группе Виктора Вексельберга). Однако в роли министра г-н Максимов запомнился другим— внедрением проектного способа управления в Минэкономики, разработкой стратегии развития до 2020 г., формированием портфеля главных инвестпроектов (см. «ДК» № 33 от 14 сентября 2009 г.) и пула потенциальных инвесторов. Для решения этих задач Михаил Максимов набрал в свою команду молодых управленцев из крупных компаний. Примеры— замминистра Виталий Недельский, экс-директор Уральского турбинного завода («Ренова»), и директор областного департамента привлечения инвестиций Артемий Кызласов, в прошлом работавший в «ЕВРОЦЕМЕНТ груп».
Соответственно преимуществами г-на Максимова считают известность среди инвесторов и авторитет в бизнес-кругах. Из недостатков коллеги подметили неумение входить в компромиссы в принципиальных решениях и избыточную прямолинейность. «Если возвращаться к бюджету, в 2008 г. Максимов предлагал верные решения, но не смог настоять на нужном сокращении расходов,— дополняет источник.— Не удалось ему продавить и создание Корпорации развития Среднего Урала». Новый шанс у Михаила Максимова появится, если Александр Мишарин остановит выбор на нем. Кое-что общее у них есть: оба внесены в управленческий резерв России— «президентскую тысячу».
Замминистра регионального развития РФ Юрия Осинцева видят главой правительства Свердловской области некоторые московские чиновники. «Ранг федерального замминистра формально выше, чем пост премьера в регионе, но Осинцев, возможно, и захочет вернуться на Урал»,— свидетельствуют наши источники. Причина— знание проблем области и возможность обкатать на практике проекты, которые чиновник курирует в Минрегионе. Это программа поддержки моногородов и административная реформа— приведение структуры власти в регионах к единым стандартам. В случае его назначения система управления Свердловской областью может стать моделью, с которой будут брать пример в других частях России. Напомним, в прошлом Юрий Осинцев представлял интересы Урала в Совете Федерации, а до того— возглавлял областную ППЗС.
На прошлой неделе Александр Мишарин встретился и успел отдельно переговорить со всеми четырьмя кандидатами: с Виктором Кокшаровым, Михаилом Максимовым и Анатолием Грединым— в Екатеринбурге, а Юрий Осинцев специально приехал в Нижний Тагил на совещание по развитию самого крупного областного моногорода. Единороссы свердловского Заксобрания уже заявили, что поддержат любой выбор губернатора.
Пять групп влияния в Свердловской области
Источник: «ДК».
Губернатору предложили программу действий
Чего хотят екатеринбуржцы от Александра Мишарина
Борьба с коррупцией
Гарантия соблюдения законов
Обеспечение жильем всех слоев населения (снижение процентных ставок, участие бюджета в жилищных программах)
Борьба с безработицей
Поддержка молодых семей, решение проблем с детсадами
Решение проблем экологии, переработки отходов
Ремонт дорог, модернизация транспортной инфраструктуры
Выведение области в лидеры по приоритетным видам деятельности
Источник: 66.ru
Анатолий Гредин
Временно и. о. министра промышленности и науки Свердловской области.
Образование: Уральский электромеханический институт инженеров железнодорожного транспорта, инженер путей сообщения по эксплуатации железных дорог.
Решения, проекты: разрешение ситуации на Лобвинском биохимическом заводе; создание антикризисного центра кооперации; реализация идеи Уральского федерального университета (УрФУ).
Виктор Кокшаров
Родился в 1964 г.
Временно и. о. председателя правительства Свердловской области.
Образование: УрГУ им. А.М. Горького, исторический факультет.
Решения, проекты: поддержка малого бизнеса; антикризисная комиссия по обеспечению устойчивой деятельности предприятий области; развитие международных связей, открытие дипмиссий.
Михаил Максимов
Родился в 1974 г.
Временно и. о. министра экономики и труда Свердловской области.
Образование: финакадемия при Правительстве РФ, Институт учета и анализа хозяйственной деятельности.
Решения, проекты: внедрение проектного управления в Минэкономики с сокращением штата на 15%; переговоры с институциональными инвесторами; содействие в решении проблем региональных банков в октябре 2008 г.; стратегия развития области до 2020 г.; антикризисная программа содействия занятости населения; формирование портфеля приоритетных инвестпроектов.
Юрий Осинцев
Родился в 1954 г.
Заместитель министра регионального развития РФ.
Образование: УПИ, «Механическое оборудование заводов черной металлургии».
Решения, проекты: программа поддержки моногородов России; проект по унификации структуры органов региональной власти в РФ; диалог между мэрией Тольятти и АвтоВАЗом по передаче социальных объектов.
Андрей Бриль глава «Корин холдинга»
Сейчас не время для прогнозов, каким будет новое региональное правительство. Слишком мало времени прошло со смены губернатора. Надо дать ему осмотреться и подобрать команду единомышленников. Мне знакомы все кандидаты, но лоббировать кого-то бесполезно — выбор за Александром Мишариным.
Андрей Станкевич вице-президент AVS Group по корпоративным отношениям
Надеюсь, правительство будет состоять из молодых, энергичных и талантливых профессионалов, не связанных моральными и материальными обязательствами с представителями прежней номенклатуры и политической элиты. Однако не хотелось бы видеть энергичных иногородних ребят, улетающих каждые выходные домой и активно осваивающих региональный бюджет. Есть и у нас недораскрытые таланты с большим административным потенциалом.
Лично я встречал среди чиновников правительства людей, знающих, что такое проектный метод управления, и неплохо владеющих компьютером. Их не очень много, но они есть!
Любой из четверых кандидатов может эффективно выстраивать отношения власти и бизнеса — при наличии политической воли, если власть реальными делами докажет свою готовность к диалогу. Уральский бизнес к нему готов уже давно.
Андрей Ветлужских председатель Федерации профсоюзов Свердловской области
Думаю, для нас от того, кто войдет в новое правительство, ничего не изменится. Любая власть понимает, что надо работать с профсоюзами, тем более сегодня. С кабинетом Эдуарда Росселя мы начали прорабатывать вопрос о социальном партнерстве. С новым правительством продолжим этот проект.