Свердловская область — первый в России регион, в котором проходит обкатка назначения губернатора из списка, утвержденного партией парламентского большинства — «Единой Россией». Такой порядок был ут
Свердловская область — первый в России регион, в котором проходит обкатка назначения губернатора из списка, утвержденного партией парламентского большинства — «Единой Россией». Такой порядок был утвержден в этом году. Впрочем, для самих кандидатов кардинальные изменения произошли еще четыре года назад, когда в стране отменили прямые выборы губернаторов. Раньше потенциальных руководителей регионов хотя бы формально оценивали по их предвыборным программам. Теперь на первый план вышли внутрипартийные интриги. В итоге в Свердловской области сложилась показательная ситуация: имена кандидатов в губернаторы известны с 20 августа, но, чего ждать от каждого из них, почти никто не представляет.
Напомним, в списке «Единой России» — действующий глава области Эдуард Россель, председатель свердловского правительства Виктор Кокшаров и директор департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ Александр Мишарин. Дмитрий Медведев пообещал выбрать одну из фамилий до конца октября. Поскольку предполагалось, что он сделает выбор еще в сентябре, к середине осени даже завзятые политологи устали строить предположения и высчитывать, у кого шансы выше. Сами кандидаты темы своего возможного назначения старательно избегают. Тем более они умалчивают о будущих действиях на посту губернатора. Жителям области остается делать выводы об этих планах по косвенным высказываниям претендентов.
Самым понятным остается действующий глава области, полномочия которого истекают 21 ноября. С конца лета департамент информационной политики губернатора всячески подчеркивал значимость г-на Росселя. Освещался вклад губернатора в борьбу с коррупцией, его переговоры с новыми инвесторами, было упомянуто каждое слово о значимости главы региона, сказанное на федеральном уровне, и даже его роль в системе здравоохранения. На прошлой неделе в докладе на совместном заседании палат Заксобрания Эдуард Россель вновь высказался по основным проблемам: промышленные предприятия области обеспечивать заказами за счет внутрирегиональной кооперации, участвовать во всех федеральных программах, где можно получить дополнительные деньги для дефицитного бюджета (дефицит составляет 11 млрд руб.), внедрять на предприятиях программы энергосбережения, административно поддерживать приходящих в регион инвесторов и т. д.
Очевидно, что в случае переназначения г-на Росселя продолжится конфликт областных властей и руководства Екатеринбурга на почве раздела бюджетов. Так, в 2010 г. пройдет очередной этап монетизации льгот, механизм и объемы финансирования которого для мэрии до сих пор неясны. Кроме того, действующий губернатор поддерживает идею изъять у Екатеринбурга 1,7 млрд руб. доходов в пользу области.
На этой же позиции стоит и второй региональный кандидат — Виктор Кокшаров, который на прошлой неделе призвал мэрию Екатеринбурга «жить по совести» и поделиться доходами с жителями дотационных территорий. Однажды г-н Кокшаров уже получил высокий пост вопреки всем ожиданиям: из кабинета регионального министра внешнеэкономических связей перебрался в кресло областного премьера. В силу своего положения он — проводник идей Эдуарда Росселя: высказывается в пользу протекционистской политики по отношению к региональному бизнесу, возглавляет антикризисную комиссию по работе с проблемными предприятиями и т. д. С другой стороны, с его именем ассоциируют активное развитие внешних связей области. Сегодня Виктор Кокшаров — вновь темная лошадка.
Еще один конкурент — бывший начальник Свердловской железной дороги Александр Мишарин. По мнению политологов, он протеже вице-премьера правительства России Сергея Собянина. В 2004 г. г-н Мишарин покинул область: стал замминистра транспорта РФ, но влияние сохранил и, судя по всему, прекрасно осведомлен о состоянии региона. С его приходом приоритетом может стать развитие области в качестве транспортно-логистического центра: Александр Мишарин часто упоминает ее именно в этом контексте.
Он отстаивает идею соединить Урал и Москву системой скоростных автодорог, высказывается в поддержку проекта «Урал промышленный — Урал Полярный», цель которого — обеспечить предприятия Свердловской области сырьем из месторождений северных территорий УрФО. «Этот проект решает одну из важнейших проблем», — считает г-н Мишарин. В случае его назначения Екатеринбург может быть превращен в узловой центр международного транспортного коридора «Берлин — Владивосток». Такая концепция принята на региональном уровне в прошлом году. Инициаторы, среди которых глава AVS Group Валерий Савельев, пытаются добиться поддержки «Ростехнологий». Госкорпорация не скрывает, что заинтересована участвовать в подобных проектах (она способна обеспечить достойный грузооборот), но ее партнеры на Урале до сих пор не названы.
Какой бы выбор ни сделал Дмитрий Медведев, назначение нового главы области положит конец первой за долгие годы вольности регионального Заксобрания. Депутаты пытаются изменить Устав: исключить губернатора из числа высших институтов власти, снизив его статус. Эдуард Россель, который в свое время был главным создателем Устава, решительно против. «Это наш основной закон. Не надо попусту пытаться отщипнуть от него кусочек, якобы выигрывая что-то. Как первый председатель облдумы даю вам наказ — трепетно относиться к Уставу и охранять его от посягательств», — заявил он свердловским депутатам.
Родился 8 октября 1937 г. в Горьковской области.
Карьера: 1963-1990 гг. — работа в строительных организациях Свердловской области на разных должностях — от мастера до начальника строительного объединения; 1990 г. — председатель Свердловского облисполкома; облсовета; октябрь 1991 г. — ноябрь 1993 г. — глава администрации Свердловской области; ноябрь 1993 г. — июль 1994 г. — президент Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Урала; апрель 1994 г. — август 1995 г. — председатель Свердловской областной думы; с августа 1995 г. — губернатор Свердловской области.
Женат, есть дочь и внуки.
Родился 21 января 1959 г. в Свердловске.
Карьера: 1981-1984 гг. — электромеханик на Свердловской железной дороге (СвЖД); 1984-1998 гг. — работа на руководящих должностях СвЖД, главный инженер; 1998-2002 гг. — замминистра путей сообщения РФ; 2002-2004 гг. — начальник СвЖД; 2004-2009 гг. — заместитель министра транспорта РФ; с марта 2009 г. — директор департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ.
Женат, двое детей. Виктор Кокшаров
Родился 1 августа 1964 г. в Камен-ске-Уральском.
Карьера: 1981-1995 гг. — ассистент кафедры истории СССР, секретарь комитета ВЛКСМ, старший преподаватель кафедры новейшей истории и теории международных отношений УрГУ; 1995-2007 гг. — главный специалист управления внешних связей президиума УрО РАН, начальник информационно-аналитического управления Министерства международных и внешнеэкономических связей (МВЭС) Свердловской области, министр МВЭС; с 2007 г. — председатель правительства Свердловской области.