В 2012 г. прокуроры Свердловской области выявили 301 нарушение закона в сфере ЖКХ, внесли 150 представлений об их устранении, направили в суд 53 исковых заявления, возбудили два уголовных дела.
По данным прокуратуры, серьезные проблемы имеются при начислении платы за коммунальные услуги, потребленные в местах общего пользования. Управляющие компании не соблюдают процедуры начисления и возлагают на граждан оплату коммунальных ресурсов, потребленных кем угодно, только не жильцами домов. Бесконтрольность управляющих организаций при обслуживании и эксплуатации жилого фонда приводит и к совершению откровенно преступных действий и при распоряжении как бюджетными деньгами, и денежными средствами, собранными с граждан.
Серьезность проблем подтверждают и объемы жалоб, поступающих в органы прокуратуры области. В 2011 г. их число превысило девять тысяч. При этом каждая шестая жалоба была обоснованной.
Вместе с тем сотрудники прокуратура отмечают, что законы РФ позволяют обеспечить прозрачную деятельность управляющих компаний и привлекать их к ответственности. Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 организации, управляющие многоквартирными домами, обязаны раскрывать свою годовую бухгалтерскую отчетность, сметы доходов и расходов, аудиторские заключения, информацию о стоимости услуг и много другое.
Федеральным законом от 06.12.2011 № 403-ФЗ в КоАП РФ введена статья 7.23.1. «Нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», санкция которой предусматривает наложение штрафа в размере до 300 тыс. руб. и дисквалификацию руководителя.
Кроме того, изменениями, внесенными в Жилищный кодекс РФ в июне 2011 г., существенно расширены полномочия органов местного самоуправления по контролю за деятельностью управляющих организаций. Теперь муниципалитеты могут самостоятельно организовывать проверки деятельности управляющих компаний и товариществ собственников жилья, по результатам которых решать вопрос об отстранении управляющей компании от управления домом.
Однако, по мнению прокуратуры, органы местного самоуправления исполняют свои обязанности ненадлежащим образом, а зачастую просто их игнорируют.