Законопроект о введении платы за медуслуги для официально не работающих граждан вызовет общественный резонанс, ожидают эксперты. Кроме того, нововведение противоречит недавнему предложению президента.
Минтруд подготовил законопроект, согласно которому безработные россияне будут обязаны платить за использование поликлиник и больниц, сообщает «Интерфакс». О введении такой платы на заседании Совета Федерации заявила вице-премьер Ольга Голодец.
«Сейчас разрабатывается проект закона, когда те граждане, которые выбрали для себя путь неработы, будут должны внести платеж за фактически использование социальной инфраструктуры. Такой проект закона есть», — сказала вице-премьер.
Согласно законодательству сейчас неработающие граждане могут не платить страховые взносы, в том числе в систему обязательного медицинского страхования (ОМС). По данным Голодец, в трудоспособном возрасте находятся 75 млн россиян.
Финансовый директор юридической компании BMS Law Firm Юрий Степанов говорит, что налог пытаются ввести по аналогии с Белоруссией. То есть, если человек не платит взносы в фонды, то услуги социальной сферы должны оплачиваться не за счет государства, а за счет неработающих.
«Однако встает вопрос о разделении людей: каким образом будет вводиться изменение? Есть женщины-домохозяйки, которые занимаются воспитанием детей. Например, в сельской местности мало рабочих мест, и зачастую люди занимаются подсобным хозяйством, продают свою продукцию на рынках, из дому. Недавно президент говорил, что самозанятым гражданам в течение двух лет необходимо представить льготы в виде неуплаты налогов и страховых взносов. Происходит нестыковка двух предложений», — указывает эксперт.
Кроме того, согласно норме ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, и там не закреплен пункт о том, что гражданин должен платить какие-либо налоги, чтобы воспользоваться этим правом. А ст. 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, в случае потери кормильца для воспитания детей, напоминает юрист. Соответственно, такая помощь должна предоставляться бесплатно.
Предлагаемое нововведение больше похоже на пополнение бюджета за счет средств граждан, а также на собираемость средств для финансирования системы ОМС и социальной инфраструктуры. Госдума, конечно, может принять данный закон, но вопросы остаются, резюмирует Юрий Степанов.
«Введение платежей за использование социальной инфраструктуры неработающими трудоспособными гражданами вызовет широкий общественный резонанс. По разным причинам многие люди в стране трудоустроены неофициально. «Налог на тунеядство» станет прямым отголоском Советского Союза, где за «паразитический образ жизни» было предусмотрено наказание, вплоть до уголовного», — говорит Павел Дашевский, руководитель портала Dolgi.ru.
Впрочем, такая законодательная инициатива сегодня является скорее попыткой пополнить региональные бюджеты за счет дополнительных сборов, нежели идеологической константой. Регионы сегодня действительно нуждаются в дополнительном финансировании из-за бюджетного дефицита. Именно поэтому региональные правительства поддержали этот законопроект.
«В случае принятия закона у граждан будет несколько способов обойти закон.Например, устроиться на работу на 0,1% ставки, оформить ИП, расходы на которое могут составить меньше, чем сумма налога, или заняться одним из видов деятельности, который предусматривает фиксированную сумму налоговых платежей», — комментирует эксперт.
Хотелось бы почитать полный текст законопроекта, прежде чем делать выводы — все-таки СМИ дают отрывочную информацию, говорит фрилансер из Санкт-Петербурга Екатерина Евченко. Пока что непонятно, как подобный проект будет работать де-факто.
«К примеру, я фрилансер, у меня есть временные проекты и несколько постоянных заказчиков, с большинством из которых я заключила договор, отправив полный пакет документов. При этом у меня есть действующий полис ОМС, который мне выдали, когда я работала в офисе фулл-тайм. Допустим, я пришла в поликлинику. И? Что дальше? Как в регистратуре узнают, что я безработная? А формально я действительно числюсь безработной. Но больше всего интересно другое — все ли услуги из перечня ОМС станут платными для меня и других «неработей» (например, домохозяек с тремя детьми)? Если да, то это, простите, геноцид. К примеру, я уже много лет пользуюсь услугами платных клиник, поэтому если для меня сделают платным прием у участкового терапевта в районной поликлинике, то я этого просто не замечу. Однако же в перечне ОМС есть также скорая помощь, роды, лечение тяжелых заболеваний, в том числе высокотехнологичная медпомощь, которая среднестатистическому россиянину просто не по карману», — сказала DK.RU Екатерина Евченко.
Пока что вывод один — государство предпринимает очередную попытку вывести фриланс из тени довольно кривыми методами, которые, скорее всего, так и останутся декларациями. Если уж есть цель бороться с «неработями», то лучше через создание законодательной базы, которая позволит сделать работу фрилансеров прозрачной, защитит их права и предоставит лояльную систему налогообложения», резюмирует она.
Обновление. Министерства не прорабатывают законопроекты о введении платной медицинской помощи для неработающих граждан, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу правительства.
Напомним, в мае пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков говорил, что вопрос о введении налога на тунеядство — «прерогатива правительства». Глава Минтруда Максим Топилин ранее заявлял, что «ищет варианты» для решения проблемы тунеядства.
«У меня рецептов нет, но это огромные, огромные резервы для того, чтобы пополнить страховые системы, налоговые системы. Несправедливо, когда кто-то работает нелегально, за него ничего не платится, он ничего не платит. А что потом происходит? Бюджет субъекта Российской Федерации должен заплатить за него в обязательное медицинское страхование как за неработающего», — говорил Топилин в одном из интервью.