Росстрахнадзор отозвал лицензии по ошибке

Росстрахнадзор отозвал лицензии у восьми страховщиков Свердловской области из-за недостаточной капитализации. Пострадавшие компании сочли действия надзорного органа неправомерными. Три организации уже добились восстановления лицензий, еще три рассчитывают вернуть их со дня на день. Однако эксперты полагают, что многие местные игроки все-таки уйдут с рынка в следующем году.

По закону «Об организации страхового дела» страховщики, не занимающиеся страхованием жизни и перестрахованием, должны были к 1 июля увеличить уставный капитал до 20 млн руб. Тех, кто не успел, Федеральная служба страхового надзора (ФССН) включила в общий список, обнародованный 6 июля, и лишила лицензий. Всего в документе упомянуты 133 компании, в том числе восемь организаций из Свердловской области (см. «Детали» на стр. 52).

С решением ФССН не стали спорить только две местные фирмы — СТК «Транско» и СК «Сакс-Мед». «На местном рынке работали два учреждения со схожим названием — страховая транспортная компания «Транско» и просто страховая компания «Транско», — поясняет Павел Галайда, директор второй из упомянутых им организаций. По словам г-на Галайды, раньше у фирм были общие учредители, однако СТК «Транско» продали, она уже два года практически не работает, договоры не заключает, взносы не собирает. «Лицензию восстанавливать там никто не будет», — отметил Павел Галайда. Алина Домошевская, руководитель СК «Сакс-Мед», также сообщила, что лицензия ее организации больше не нужна — с 1 июля страховщик стал филиалом СМК «Мединком».

Остальные страховые компании заявляют: ФССН включила их в список «лишенцев» по ошибке. Как объяснил Анатолий Щепановский, генеральный директор САО «Экспресс Гарант», организация увеличила уставный капитал до 20 млн руб. еще в 2003 г . Но в то время, согласно документам, фирма занималась страхованием жизни (таким компаниям необходимо нарастить капитал до 40 млн руб.). «12 мая 2006 г . мы получили новую лицензию, в которой нет этого вида деятельности», — утверждает г-н Щепановский. Решить недоразумение удалось за один день. 6 июля ФССН восстановила лицензию САО «Экспресс Гарант» и еще одиннадцати компаниям из других регионов России. «Это были как раз те, кто по техническим ошибкам попал в приказ», — уверен Анатолий Щепановский.

7 июля ФССН вернула лицензию еще восьми организациям, в том числе екатеринбургской СМК «Урал-Рецепт М». 10 июля — двенадцати страховщикам, среди которых оказалась МСК «Тирус-Медсервис». По прогнозу Игоря Щербакова, директора СМК «Урал-Рецепт М», в общей сложности лицензии получат назад около 35 фирм, среди них будут местные СМК «Гарант-Энергомед», СК «Сплав-Мис». В обеих компаниях корреспонденту «ДК» подтвердили, что увеличили капитал в срок и направили требуемые бумаги в ФССН. Виктор Мурашов, генеральный директор СК «Авиценна», сообщил, что ФССН обещала исправить ошибку на днях. «Чтобы не ударить в грязь лицом, Росстрахнадзор запрашивает у организаций якобы недостающие документы. Лицензии, скорее всего, будут возвращать с оговоркой «после устранения недостатков», — объясняет Игорь Щербаков. — Нельзя же отменить половину приказа без всяких объяснений».

Как полагают страховщики, с отзывом лицензий произошла путаница, по­скольку текст приказа составлялся заранее, задолго до 1 июля. «Видимо, поторопились», — предполагает Галина Коновалова, исполнительный директор СМК «Гарант-Энергомед». По ее словам, компания предоставила ФССН все необходимые бумаги 28 июня. Игорь Щербаков уверен: список «лишенцев» не только сформировали, не рассмотрев часть документов, но еще и передали некоторым крупным московским страховщикам и юридическим фирмам. «28 июня мне позвонили из федеральной страховой компании и предложили любовь и дружбу, — рассказывает г-н Щербаков. — Звонки от крупных страховщиков и от юридических фирм, предлагавших за деньги восстановить лицензию, поступали и другим моим коллегам».

В Инспекции страхового надзора по УрФО ситуацию комментируют сдержанно. «Раз введены изменения в приказ по отзыву лицензий, значит, капитал указанных компаний соответствует требованиям закона. Дело, видимо, в технических моментах оформления. Или документы пришли в ФССН с задержкой», — подчеркнул Вячеслав Тарасов, заместитель руководителя инспекции.

Пострадавшие фирмы остались недовольны тем, что Росстрахнадзор восстановил их права «без извинений». «В приказе о возвращении лицензий нет ни слова о том, что их отобрали по ошибке. Я буду требовать сатисфакции, — заявил Игорь Щербаков. — У компании была безукоризненная репутация. А нам в лицо плеснули грязью».

Следующая отчетная дата наступит через год. Страховщики, не занимающиеся страхованием жизни и перестрахованием, должны будут увеличить уставный капитал до 30 млн руб. Все организации, вернувшие или возвращающие лицензии, утверждают, что готовы к этому шагу. Тем не менее, по прогнозу экспертов, в следующем году лицензий лишатся гораздо больше местных фирм. Дело в том, что к 1 июля 2007 г. страховщики обязаны не только нарастить капитал, но и привести структуру собственных средств в соответствие с новыми требованиями (приказ Минфина № 149н «Об утверждении Требований, предъявляемых к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика»). Это значит, что придется показать ФССН, где и как размещены заявленные 30 млн руб. Владимир Климин, директор СМК «Мединком»: «Капиталы многих компаний дутые. Акционерное общество при допэмиссии проходит серьезную проверку, регистрирует ее в ФСФР. Но ряд страховщиков в Свердловской области, особенно медицинских, созданы в форме ООО и накачивают капиталы, например, акциями аффилированных фирм». Как предполагает г-н Климин, организации начнут объединяться либо просто уходить с рынка, а из областных медицинских страховщиков после 1 июля 2007 г. останется не больше пяти.

 

Текст: Наталья Баранчикова. dk@apress.ru

 

 

 

Владимир Климин: «После 1 июля 2007 г. в области останется не больше пяти медицинских страховщиков».

Компании, лишившиеся лицензий 01.07.06	Восстановление лицензий
Страховая медицинская компания «Авиценна»	Рассчитывает вернуть лицензию на днях
Страховая медицинская компания «Гарант-Энергомед»	Рассчитывает вернуть лицензию на днях
Страховая компания «Сакс-Мед»	Не будет восстанавливать. С 1 июля преобразована в филиал СМК «Мединком»
Страховая компания «Сплав-Мис»	Рассчитывает вернуть лицензию на днях
Медицинская страховая компания «Тирус-Медсервис»	Решение об отзыве лицензии отменено приказом ФССН № 726 от 11 июля 2006 г.
Страховая транспортная компания «Транско»	Не будет восстанавливать. Компания не ведет деятельности
Страховая медицинская компания «Урал-Рецепт М»	Решение об отзыве лицензии отменено приказом ФССН № 723 от 6 июля 2006 г.
Страховое акционерное общество «Экспресс Гарант»	Решение об отзыве лицензии отменено приказом ФССН № 724 от 7 июля 2006 г.

 

Источник: собственные данные «ДК».

 

Минимальный размер уставного капитала для различных групп страховщиков, млн руб.

Направление деятельности компании	1 июля 2004 г.	1 июля 2006 г.	1 июля 2007 г.
имущественное и личное страхование	10	20	30
страхование жизни	20	40	80
перестрахование	40	80	120

 

Источник: закон «Об организации страхового дела».