«Если ключевой показатель силы государства — это способность неограниченно тратить деньги, то Штаты остаются уникальной сверхдержавой». Почему коронавирус ничего не изменит в мировой политике.
Сегодня все говорят о том, как пандемия коронавируса COVID-19 повлияет на мир. Изменятся ли отношения между странами, станет ли больше удаленных работников, перейдет ли обучение в онлайн? Но что, если происходящее сейчас никак не повлияет на мировой порядок? Профессор международной политики в Университете Тафтса Дэниел Дрезнер уверен, что коронавирус не изменит ничего.
— Для того, чтобы разобраться в мировой политике, обычно не надо знать детали фильмов «Форсаж». Но сегодня все немного иначе.
Люди, которые смотрели хотя бы несколько «Форсажей», помнят, что герои фильмов постоянно сталкиваются с «полным безумием» и каждый вызов для них — это «следующий уровень» или «переломный момент». Сейчас люди все чаще используют такую лексику, чтобы объяснить, как коронавирус влияет на мировую политику. Уже опубликованы несколько работ о возможных переменах в мировом порядке и об эффектах второго порядка, к которым могут привести изменения.
Не могу сказать, что не согласен с большей частью этих работ. Вероятно, сочетание пандемии и шока для глобальной экономики приведет к определенным геополитическим последствиям. Но в качестве интеллектуального упражнения стоит рассмотреть и другой вариант: пандемия утихнет, а в мире ничего не поменяется.
Конечно, болезни влияют на международные отношения. Мы знаем, что чума имела колоссальные последствия для Афин в первые годы Пелопоннесской войны. Черная смерть оказала значительное влияние на историю Европы, став одним из самых мощных двигателей колонизации.
Однако то, как эпидемия гриппа 1918-1919 годов повлияла на политику великих держав, говорят мало. Вспышка острого респираторного синдрома в 2003 году не помешала росту роли Китая в международной системе. Пандемия H1N1 2009 года вызвала лишь незначительные колебания в международных отношениях. Вспышки лихорадки Эбола в Африке не повлияли на политику крупнейших держав ни в 2014 году, ни в 2019 году.
Конечно, эпидемии повлияли на многих людей, проведенный после них анализ изменил систему здравоохранения в лучшую сторону. Но изменили ли они мировую политику? Нет.
Ускорит ли COVID-19 конец глобализации? Миграция может быть ограничена, но это всегда был наименее глобализированный аспект мировой экономики. Если даже торговая война между США и Китаем привела лишь к небольшим изменениям в торговле, то и коронавирус вряд ли перевернет привычный миропорядок, опирающийся на извлечение прибыли.
Аналитики часто рассуждают о том, ускорит ли пандемия смену мирового гегемона или конфликт между Китаем и США. Китай пытается занять позицию основного поставщика мировых общественных благ, а Соединенные Штаты раз за разом упускают возможности закрепить свое лидерство. Ключевой источник мягкой силы — демонстрация политической компетентности, и никто сейчас, кроме президента Трампа, не скажет, что США реагируют на ситуацию компетентно.
Но на самом деле все не так очевидно. Поставки медицинских товаров из Китая оказались не лучшего уровня (дело в некомпетентности, а не в злом умысле). Зато Конгресс США только что согласился выделить $2 трлн на помощь экономике, а процентные ставки остаются на историческом минимуме. Так что если ключевой показатель силы государства — это способность неограниченно тратить деньги, то Соединенные Штаты остаются уникальной сверхдержавой.
В пост-наполеоновскую эпоху значительные сдвиги в глобальном распределении власти произошли только в результате мировых войн и краха коммунизма. Возможно, эта пандемия будет иметь аналогичный эффект, но природа коронавируса делает это крайне маловероятным.
В статье «Теории международной политики и зомби», я не раз возвращался к сцене из фильма 2002 года «28 дней спустя», в которой офицер британской армии описывает постапокалиптический мир:
«Четыре недели с момента появления инфекции я вижу, как люди убивают людей. Но я видел то же самое и за четыре недели до заражения, и за четыре недели до этого, и еще за четыре недели до этого. Сколько я себя помню, люди убивают друг друга. Так что с этой точки зрения мы сейчас живем, как обычно».
Конечно, сказать, что «довирусный» статус-кво сохранится, будет, наверное, неправильно. Глобальный спад, вызванный пандемией, приведет к последствиям второго и третьего порядка, о которых еще никто не думал. Но если вы прочитаете это в 2022 году, когда карантин будет полностью отменен, а ничего существенно не изменится, не говорите, что вас не предупреждали.