Основная выгода, которую дают новые правила застройщикам, — уменьшение сроков согласования документов. Теперь выдача разрешений на строительство будет происходить без задержек в 10-дневный срок, —
Основная выгода, которую дают новые правила застройщикам, — уменьшение сроков согласования документов. Теперь выдача разрешений на строительство будет происходить без задержек в 10-дневный срок, — обнадежил заместитель главы Екатеринбурга Владимир Крицкий. Сокращается и количество согласований в различных федеральных структурах. Как пообещал застройщикам начальник Управления государственной вневедомственной экспертизы (УГВЭ) Михаил Козлов, получить заключение в этом ведомстве отныне можно будет уже через месяц после представления полного пакета документов. Раньше на это требовалось полгода-год.
Взамен власти ужесточили требования к представляемым документам. Если до сих пор застройщик мог сдавать их по частям — по мере получения виз от предварительных инстанций, то сейчас примут только полный комплект. Кроме того, изменяется перечень фирм, имеющих право проводить экспертизу строительных проектов. С 1 января 2006 г. этим смогут заниматься лишь УГВЭ и организации, которые помимо лицензии получат аккредитацию (полный перечень утвердит правительство области). Компании, не успевшие получить заключение до указанного срока, будут вынуждены повторно проходить экспертизу. Стоит заметить, что новый Градостроительный кодекс освобождает от экспертизы типовые дома и объекты малоэтажного строительства.
Чтобы облегчить процесс получения документов, мэрия Екатеринбурга намерена поделить процедуру согласования на три этапа. Первый — строительство инженерных сетей. Владимир Крицкий: В цивилизованных странах участки предоставляют уже с инженерными коммуникациями. Мы не можем себе это позволить. Но, по крайней мере, выделим в отдельный этап. Вторая стадия — инженерно-геологические изыскания, снос зданий и зеленых насаждений на участке и т. д. Третий этап — строительство самого объекта.
О том, кто будет контролировать тот или иной этап, власти пока не договорились. Так, на выдачу заключений по строительству инженерных сетей претендуют и областные чиновники, и муниципалитет. Первые аргументируют это тем, что коммуникации относятся к ведомственным объектам и контроль за ними не входит в компетенцию местных властей. В ответ представители мэрии заявляют: сети — неотъемлемая часть здания, строительство которого должен курировать муниципалитет. Начальник облстройнадзора Игорь Суслов и Владимир Крицкий на глазах у участников семинара даже повздорили по этому поводу. Пока решить спор не удалось — чиновники пообещали окончательно договориться потом. По мнению застройщиков, в ближайшее время могут выявиться и другие прорехи в новых правилах.
Сдача объекта — еще один этап, прохождение которого разделили между собой город и область. Отныне принимать объект будет областной стройнадзор (он же будет контролировать ход строительства), а выдавать разрешение на ввод здания в эксплуатацию — муниципалитет.
Помимо этого, областные и городские чиновники предупредили, что будут жестко требовать соответствия сдаваемого объекта проекту. Сейчас несоблюдение застройщиками данной нормы — обычная практика. Доходит до того, что возводят лишние этажи, пристрои к зданию. Раньше на это смотрели сквозь пальцы. Теперь инспекторы стройнадзора будут проводить не менее четырех комплексных проверок объекта — от начального этапа строительства до приемки, — сообщил Игорь Суслов.
Особое внимание власти собираются уделить объектам, возводимым без разрешения. Таких немало, — уверяет Владимир Крицкий. — Многие, пользуясь противоречиями между областными и городскими властями, начинают рыть фундамент, а уже потом согласовывают документы — не в Белом доме, так в Сером.
Областной стройнадзор уже начал проверку объектов строительства. Смотреть чиновники собираются как документы, так и реальные площадки. Игорь Суслов: Если будут выявлены объекты, возводимые без разрешения, владельцев привлекут к административной ответственности. Против самых злостных нарушителей станем бороться совместно с прокуратурой. Узаконить строительство можно будет только через суд. И только после того, как владельцы представят все необходимые документы и проведут дополнительное обследование объекта на соответствие проекту и качеству.
Эксперты полагают, что кампания по проверке строительных площадок скорее имиджевый шаг областных властей, стремящихся укрепить свои позиции на строительном рынке. Большинство застройщиков заинтересованы в том, чтобы проект отвечал всем нормам и требованиям — иначе объект не будет пущен в эксплуатацию. А несоблюдение всех формальностей при начале строительства чаще всего, по словам представителей строительных компаний, вызвано тем, что согласование документов — чрезвычайно трудоемкий и продолжительный процесс. Лучше рискнуть, чем ждать подписания всех бумаг, утверждают застройщики.
Татьяна Черепанова
Обратная связь: dk@apress.ru