Инициатива, обсуждение которой длилось более 1,5 лет, ограничивает продажу спиртного в нескольких типах точек. Последняя версия документа носит компромиссный характер.
Депутаты свердловского Заксобрания приняли законопроект на заседании 20 мая. Окончательный вариант «антиалкогольного закона» был смягчен: документ запрещает продажу спиртного в нестационарных торговых объектах и нестационарных заведениях общепита. Кроме того, запрещено реализовывать алкоголь в рекреационных зонах: скверах, парках, городских лесах. Также ограничена продажа на публичных мероприятиях, за два часа до их начала, во время проведения, и на два часа после окончания. Границы зон, на которые распространится запрет, будут определять муниципалитеты.
Принятый закон не касается летних веранд при стационарных объектах общепита, сказал DK.RU руководитель профильного аграрного комитета Заксобрания Илья Гаффнер. Его действие распространится только на одиноко стоящие летние кафе. В подобных объектах и палатках будет запрещена продажа любого алкоголя, отметил он.
Напомним, первоначальный вариант законопроекта разработало свердловское министерство АПК и продовольствия. Главная цель закона — снизить физический объем потребления. Первая версия подразумевала запрет на продажу разливного пива, реализацию алкоголя в фуд-кортах торговых центров, а заведения общепита должны были продавать алкоголь через отдельное юрлицо. Кроме того, предлагалось запретить продажу спиртного в магазинах на первых этажах многоквартирных домов, если данные помещения ранее были жилыми.
Такая версия законопроекта грозила многим предпринимателям разорением, а областному бюджету — существенным снижением налогов. Кроме того, в декабре 2014 г. обнаружилось, что существуют две версии законопроекта, один из которых был официально опубликован для общественного обсуждения, а во второй были внесены изменения рабочей группы, и он нигде не обнародовался.
За несколько месяцев заседаний рабочей группы под председательством Ильи Гаффнера законопроект претерпел ряд изменений. В итоге существенную часть запретов решили снять, чтобы сохранить работающие магазины в формате «У дома».
«У нас сегодня с приходом сетей и так сокращается число магазинов у дома. Но если мы запретим этим точкам еще и алкоголем торговать, то экономика совершенно точно не сойдется. И придется за булкой хлеба ездить в «Радугу». Я понимаю, что нельзя полностью запрещать продажу алкоголя, поскольку чем меньше будет мест, тем больше народ будет всякую дрянь пить. Сухой закон мы проходили. Но и торговать везде тоже нельзя», — говорил в мае министр АПК региона Михаил Копытов порталу 66.ru.
После одобрения закон должен вступить в силу с 1 января 2016 г. Законопроект предусматривает переходный период: предприниматели, которые продают алкоголь по лицензии, полученной до 1 июля 2015 г., смогут реализовывать спиртное до конца срока ее действия. В целом закон носит компромиссный характер, говорила ранее уполномоченный по защите прав предпринимателей Свердловской области Елена Артюх.
Впрочем, с его принятием нестационарным объектам придется перепрофилировать бизнес или уйти с рынка, отмечал Евгений Патрикеев, директор компании по оптовым продажам алкоголя «Прометей».