Роспуск двухпалатного свердловского парламента – вопрос решеный. Через неделю в ЗСО должно поступить предложение инициативной групы о самороспуске, на заседани 30 августа вопрос будет расмотрен.
О подробностях процедуры рассказала спикер Свердловской областной думы, лидер регионального отделения «Единой России» Елена Чечунова.
В правительстве и администрации
губернатора говорят, что фактически решение о роспуске заксобрания уже
принято; как и когда все будет оформлено официально?
На самом деле решение по данному вопросу может
принять только Законодательное собрание. Причем процедура не такая
простая – с соответствующей инициативой должны выступить 2/5 от
численности состава обеих палат. То есть это 12 депутатов областной думы
и 9 депутатов – палаты представителей. После того, как инициативная
группа внесет предложение, данный вопрос должен быть рассмотрен на
совместном заседании палат.
Но предложение уже есть?
Группа работает, сейчас по этому вопросу идут
консультации. В том числе и в рамках фракции «Единой России». Так что
инициатива сейчас находится в стадии рассмотрения и до сих пор
официально не оформлена.
А есть хотя бы предварительные решения по дате внесения предложения о самороспуске?
Есть регламент. И согласно регламенту, новый
вопрос повестки должен быть внесен за 5 дней до заседания. Заседание у
нас 30 августа, так что данное предложение необходимо внести не позднее
25 августа. Пока в повестке один вопрос – до 4 сентября мы должны
назначить дату выборов депутатов Законодательного собрания. Если
предложение о роспуске поступит в Законодательное собрание и будет
одобрено депутатами – то выборы будут досрочные, а если нет – то
очередные.
Представители оппозиции говорят о юридической сомнительности самороспуска и обещают выступить против этой схемы…
Даже если не говорить об экономии бюджетных
средств, то плюсов гораздо больше, чем минусов, и это признают все
депутаты. Прежде всего следует обратить внимание на юридический и
политический аспекты этой инициативы.
В действительности роспуск – это юридически
наиболее чистый вариант перехода от двухпалатного парламента к
однопалатному. Есть и другие варианты, но они, если так можно
выразиться, – от лукавого. А юридическая чистота для органа
законодательной власти, как вы сами понимаете, имеет ключевое значение.
С точки зрения политической мы должны дать
возможность нашим коллегам, которые были избраны в думу в 2010 году,
принять участие в выборах. Дело в том, что на 2014 год, когда завершатся
их полномочия, выборы не запланированы. Так что, завершив полномочия,
они будут лишены возможности сразу продолжить законотворческую
деятельность. В случае роспуска эта проблема снимается.
Если 30 августа идея самороспуска будет поддержана – когда заксобрание текущего созыва прекратит свою деятельность?
Самороспуск необходимо провести без ущерба для
законотворческой работы. У нас в разработке и на стадии принятия – масса
важных законов. И речь в данном случае идет не только о бюджете. Это, к
примеру, закон о технопарках, который был принят в первом чтении и
который ждут как пирога из печки. Или закон об областном материнском
капитале. Так что роспуск может быть назначен довольно близко к дате
выборов (4 декабря). Это может быть сделано 1 декабря, 30 ноября или, к
примеру, 15 ноября.