В правительстве считают, что коммерческие банки в собственности регулятора приводят к конфликту интересов, а сам Центробанк настаивает, что должен минимально зависеть от исполнительной власти.
Центробанк выступил против пятилетнего ограничения на владение санируемыми банками, который предлагает Минэкономразвития, пишет «Интерфакс» со ссылкой на письмо регулятора к ведомству. По мнению ЦБ, быстрая продажа может помешать компенсировать расходы на оздоровление, а доля государства в банковском сектора не является главным фактором для конкуренции.
Еще в мае министр экономразвития Максим Орешкин говорил, что коммерческие банки в собственности ЦБ вызывают конфликт интересов, а министр финансов Антон Силуанов указывал, что санация банков должна иметь «какой-то конечный срок и предел». Центробанк возражал, что законодательно ограничивать срок, по которому он может владеть санируемыми банками, вредно — это может снизить их цену при продаже.
В письме регулятора говорится, что рост доли государства на банковском рынке в связи с вхождением ЦБ в капитал санируемых банков («Открытие», Бинбанк, «Траст», МинБанк и др.) является временным, его цель — обеспечить стабильность финансового сектора. После финансового оздоровления банков ЦБ, согласно новой схеме санации, должен продать акции этих банков инвесторам, чтобы за счет этого максимально возместить понесенные расходы. Так как масштаб санируемых финучреждений разный, то и сроки продажи акций не могут быть фиксированными.
ЦБ согласен, что участие государства в капитале банков влияет на конкуренцию, но не является определяющим. Сильнее ее уровень искажают недобросовестные игроки на рынке, неравные условия конкуренции между малыми и крупными банками, а также положение отдельных игроков. Для устранения неравных условий конкуренции ЦБ, в частности, создает Систему быстрых платежей.
Далеко не все участники финансового рынка верят, что санируемые банки в принципе будут проданы. Так, Павел Ефремов, председатель правления банка «Нейва», говорил в интервью DK.RU:
Эти «зомби» никому не нужны. Если банк отдавать частному инвестору, он в первую же очередь будет смотреть на экономику эффективности, а там ею и не пахнет. Пример: Азиатско-Тихоокеанский банк — это крупнейший банк Сибири и Дальнего Востока, его забрали на санацию зимой, причем не в самом плохом состоянии. Прошел конкурс на приватизацию, и он оказался никому не интересен.