«Государственный оценщик допустил грубые просчеты и судебное решение игнорировал». В Екатеринбурге достигнуто важное прецедентное решение, которое поможет бизнесу снизить налоговую нагрузку.
В Екатеринбурге завершились внесудебные разбирательства, связанные со скандальным случаем резкого завышения кадастровой стоимости земли для предпринимателя Сергея Пономарева, руководителя торгово-производственной компании «Остров». Уникальным ее делает масштаб «преувеличения» — более чем в шесть раз — и настойчивость государственных оценщиков, которые в разы переоценили объект даже после судебного решения по нему.
По информации участников процесса и самого г-н Пономарева, по состоянию на 1 января 2010 г. кадастровая стоимость принадлежащего обществу земельного участка площадью порядка 7 200 кв. м была определена Правительством Свердловской области в размере около 16 млн руб. Компания не согласилась с этой оценкой и направила материалы в Арбитражный суд.
Решением суда от 2 ноября 2012 г. кадастровая стоимость земельного участка была признана равной рыночной стоимости, порядка 6,35 млн руб. Однако при очередной оценке в начале 2015 г. цена по кадастру была определена государственным оценщиком на уровне почти 40 млн руб. То есть за чуть более чем два года стоимость земельного участка, по мнению госорганов, возросла на 33 млн. руб.
«Для перерасчета кадастровой стоимости земельного участка в сторону данного увеличения не было и нет каких-либо оснований, как с точки зрения изменений в городской инфраструктуре, так и изменений рыночных качеств земельного участка. К тому же, не следует забывать, что реальная стоимость недвижимости, включая земельные участки, в последнее время неуклонно снижается», — полагает г-н Пономарев.
В феврале 2017 г. он обратился к бизнес-омбудсмену Елене Артюх. Жалоба ООО «ТПК–Остров» была признана обоснованной, и после разбирательства с участием омбудсмена решение по участнику удалось пересмотреть. Установленная справедливая стоимость земельного участка является экономически обоснованной и определена абсолютно на законных основаниях, что подтверждается приказом МУГИСО от 29.09.2015 № 2588.
По мнению экспертов, итогом разбирательств стало появление важного прецедента для уральского бизнеса, на опыт которого можно опираться при решении многочисленных аналогичных вопросов.
Денис Пучков, руководитель адвокатского бюро «Пучков и партнеры»:
— Особую актуальность вопрос кадастровой стоимости приобрел в середине прошлого года — к этому времени относится начало «реформы кадастровой оценки». Произошли как позитивные, так и негативные изменения в порядке определения и пересмотра кадастровой стоимости земли. С одной стороны, появилась возможность пересмотреть кадастровую стоимость не только для снижения налога на землю, но и для уменьшения арендной платы. Более того, решение о снижении кадастровой стоимости теперь действует ретроспективно — с января того года, в котором подано соответствующее заявление об уменьшении стоимости.К сожалению, наметились и негативные тенденции: Федеральный закон от 03.07.2016 «О государственной кадастровой оценке» существенно меняет процесс определения стоимости земли и отдает его в руки сотрудников государственных бюджетных учреждений, что многие связывают с исчезновением «независимой оценки» в данной сфере.Новый порядок, установленный этим законом, предусматривает дополнительный механизм досудебного разрешения разногласий в этом вопросе — направление замечаний на промежуточный отчет об оценке, который уполномоченный орган будет обязан опубликовать. Замечания на такой отчет принимаются в течение 50 дней с даты размещения отчета и могут быть учтены при окончательной оценке. На наш взгляд, направление таких замечаний может поспособствовать последующей судебной защите прав землевладельца, а вот их отсутствие — существенно ее затруднить.