Екатеринбург как кандидат на право проведения Всемирной выставки ЭКСПО-2020 утвержден президентом Дмитрием Медведевым и премьером Владимиром Путиным еще в начале августа. Но готовить заявку начали
Екатеринбург вплотную подошел к подаче российской заявки на проведение ЭКСПО-2020. В ближайшие две недели тема «Глобальный разум» с обоснованием ляжет на стол премьер-министру Владимиру Путину. Если он ее не утвердит, заявочному комитету нужно будет предложить альтернативный вариант. Пока решаются оргвопросы, «ДК» выяснил, какой пользы от ЭКСПО ожидают бизнесмены.
О поддержке российской заявки заявил промышленный советник Министерства занятости и экономического развития Финляндии Севери Кейналя. «Екатеринбург для финской экономики играет важную роль», — мотивировал он.
Подготовку осложняют формальности: они связаны с тем, что ЭКСПО — проект федеральный: требуется множество разных согласований. Так, за российскую заявку на уровне АНО «Заявочный комитет ЭКСПО-2020», созданного Владимиром Путиным 30 сентября, отвечает Эрик Бугулов, экс-глава представительства Свердловской области в Москве (против первоначальных ожиданий, что гендиректором АНО станет глава ГК Formika Максим Зверков). Куратор на уровне российского правительства — Денис Мантуров, замминистра промышленности и торговли РФ (он возглавил оргкомитет), а на уровне региона — Михаил Максимов. Но официальные документы готовы пока не по всем персоналиям — полностью оргкомитет по подготовке заявочной книги должен быть сформирован буквально на днях. В его составе называли полпреда президента в УрФО Евгения Куйвашева — и только. Кроме того, до 2 ноября России нужно успеть внести регистрационный взнос — 70 тыс. евро. Сумма относительно небольшая, но выделить ее должен бюджет, в котором такая статья расходов заранее не предусмотрена. Успеют ли чиновники оформить все по правилам — вопрос.
На уровне властей Екатеринбурга персонально ответственных за подготовку к ЭКСПО нет, но со временем такой человек может появиться. По крайней мере, 10 октября глава администрации города Александр Якоб заявил, что «помимо федерального будет и местный оргкомитет», туда могут войти представители общественных организаций, «для того чтобы обеспечить общественный контроль, создать общественное мнение».
Впрочем, уверены в аппарате сенатора Аркадия Чернецкого, мэрия свою главную миссию уже выполнила: разработала в 2003 г. «совместно с городским сообществом» Стратегический план развития Екатеринбурга. В соответствии с ним инфраструктура создавалась не под имеющиеся потребности текущей жизни, а для того, чтобы Екатеринбург стал городом будущего — центром выставочной, конгрессной деятельности. Помощник сенатора Константин Пудов: «Так оно и вышло: здесь уже прошел саммит ШОС, форум «Петербургский диалог» и др. В соответствии с планом построено более 50 гостиниц — при том что на момент 2003-2005 гг. потребности в них не было. Кроме того, у города есть аэропорт-хаб с резервом на несколько лет вперед. Право проводить Олимпиаду в Сочи выиграл не Сочи, а правительство страны, государственный заявочный комитет».
Регулярную детализацию стратегии города в 2011 г. посвятили заявке на ЭКСПО. Стратегический план доработали в сфере экологии — для европейцев это одно из ключевых направлений. До 2020 г. администрация собирается «усилить переработку отходов, очистку городских прудов и реки Исети, обустройство городских парков, совершенствование мониторинга загрязнения среды». Планируется, что к ЭКСПО-2020 в Екатеринбурге будут стоять около 30 стационарных пунктов по замеру воздуха в жилых кварталах, у автострад, в промзонах (сегодня их девять).
Но больше инициатив пока в области культуры. Минкультуры РФ пообещало области помощь в реставрации достопримечательностей (губернатор Александр Мишарин в разговоре с замминистра Андреем Бусыгиным предложил поддержать консерваторию, театральный институт и др.). Городское управление культуры выдвинуло инициативу создать (в том числе за счет областного и федерального бюджетов) Бажовский культурный центр на базе мемориального Дома-музея Павла Бажова. Выставке ЭКСПО-2020 обещали посвятить екатеринбургский граффити-фестиваль «Стенограффия» в 2012 г.
Но четкого и полного плана преобразований облика Екатеринбурга до сих пор нет: он зависит от объема средств, который выделит федеральный бюджет, а делить шкуру этого медведя рано. Есть лишь общие ориентиры возможных изменений. Власти предлагают смотреть на опыт Шанхая, который построил к выставке в 2010 г. порядка 120 станций метро и заработал на ЭКСПО 12 млрд евро. Г-н Мишарин, говоря о выставке-2020, видит приоритеты в развитии транспортной и логистической инфраструктуры (см. «ДК» № 32 от 12 сентября 2011 г.).
«Ясно, что с попаданием в список кандидатов Екатеринбург может претендовать на большой объем федеральных средств, и те инфраструктурные проекты, которые в обычной ситуации реализуются десятилетиями, получат мощный толчок», — рассуждает Михаил Максимов. Речь идет о строительстве новых дорог и гостиниц, железнодорожной инфраструктуры: высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ-2), общую стоимость которой на «ИННОПРОМе-2011» оценили в 2,5 млрд руб., нового железнодорожного вокзала (больше 10 млрд руб.), а также о крупных вложениях в метро, дороги и т. д.
На подготовку заявки сумма определена — 300 млн руб. из бюджетных и внебюджетных источников. Однако реально эти деньги не распределены, поясняет г-н Максимов. Как не выбран и оператор, который займется продвижением Екатеринбурга на международном уровне — основной работой на ближайший год. В шорт-листе — три крупных международных консалтинговых компании, уточняют в оргкомитете.
Заработать на толпе
Верят в победу прежде всего строители. «Если бы не включение Екатеринбурга в список претендентов на право проведения игр ЧМ-2018, если бы не Олимпиада-2014, которая уже точно пройдет в России, то я бы сказал, что ЭКСПО в Екатеринбурге невозможно. Но так — все возможно», — считает Вячеслав Трапезников, исполнительный директор НП СРО «Гильдия строителей Урала». По мнению Михаила Абсалямова, владельца компании «Русград» — генподрядчика строительства ВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО», для соответствия требованиям международного бюро «осталось дотянуть не так уж много»: инфраструктуру, транспорт, наружные сети (водопровод, канализация, электроэнергия), гостиницы и развлекательные центры. «Главное — нормальные гостиницы и чтобы гостям города было куда выйти вечером», — убежден г-н Абсалямов. Но инвестиции нужно привлекать избирательно — лишь в знаковые места и бренды, отмечает он. Удвоению шансов на выигрыш способствует и рассмотрение Екатеринбурга как места для проведения игр чемпионата мира по футболу 2018 г. «Если мы совместим подготовку к ЭКСПО с подготовкой к ЧМ, это привлечет еще больше федеральных и зарубежных инвесторов, — уверен Михаил Абсалямов. — Побеждает тот, кто стоит на перекрестке. А перекресток — это сгусток интересов».
Несмотря на разногласия с заказчиком строительства ВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО» («Русград» подает в суд за недоплату за выполненные работы — подробнее на с. 6), г-н Абсалямов считает окрестности выставочника оптимальным вариантом для размещения ЭКСПО-парка: «Причины — удобная транспортная развязка, возможность развития площадки. Есть место для строительства павильонов других стран, для новых гостиниц, можно даже провести сюда железную дорогу». С этим согласен и будущий оппонент Михаила Абсалямова в суде, генеральный директор Уральского выставочного центра (заказчик ВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО») Эрнест Елизаров: «Существующая площадка с учетом достройки подходит по всем параметрам. Прилегающая территория позволяет достраивать там павильоны, которых может понадобиться более сотни». Впрочем, каждая страна сооружает себе павильон и стенды самостоятельно. Эта работа на плечи принимающей стороны не ложится.
Вера в победу была бы больше, будь у руля процесса подготовки заявки более знакомый уральскому бизнес-сообществу деятель, считает один из экспертов, пожелавший сохранить инкогнито: «Кандидатура Эрика Бугулова вызывает справедливые вопросы: какие у этого человека достижения, каков потенциал и организаторские возможности, сможет ли он продвинуть заявку в правительственных кабинетах и МБВ. Вопрос даже не лоббистских возможностей, их, скорее всего, будет включать сам Александр Мишарин, вопрос в организации. Какой опыт у этого человека, какие проекты он реализовал? Нужны примеры его успехов. Пока этого нет, доверия мало».
Риски ЭКСПО
Павлу Неверову, руководителю экспертного совета Ассоциации выпускников президентской программы, идея ЭКСПО-2020 в Екатеринбурге кажется важной и полезной, но выбранная тема не слишком нравится. «Надо концентрироваться на теме точки перелома, смены эпох», — считает он. Помимо выгод организаторы выставки должны быть готовы к возможным рискам — отмечают все.
Так, опыт Шанхая в организации ЭКСПО в некотором смысле уникальный: Китаю удалось заработать. «Это произошло благодаря тому, что Шанхай — сам по себе сильный город и развивался мощными темпами, — рассуждает Константин Селянин, начальник управления по работе на финансовых рынках Уральского межрегионального банка. — К тому же немалую долю посетителей павильонов составили сами китайцы». Во многом за счет собственного населения затраты отбила и Япония — около 60% посетителей ЭКСПО-2005 в Нагое были японцами. При этом экономический эффект выставки 2005 г. не стал впечатляющим, составив порядка $550 млн. А немецкая Всемирная выставка (Ганновер, 2000 г.) и вовсе провалилась, принеся ФРГ более 1 млрд евро убытка. Из-за этого результата от проведения ЭКСПО впоследствии отказалась Франция.
Г-н Селянин указывает на опасность потратить бюджетные деньги без тщательных расчетов по всем возможным сценариям. «Необходимо оценить, к каким конкретно последствиям приведет проведение такой выставки. Развитие инфраструктуры, вклад в имидж города и страны на международной арене — это общие рассуждения. Должно быть технико-экономическое обоснование: что, где, когда и за какие деньги будет построено в Екатеринбурге и к каким позитивным последствиям, выраженным в реальных доходах бюджета, все это приведет. Сейчас даже нет понимания, нужна ли нам ЭКСПО, сколько она стоит и не окажется ли пирровой победой», — говорит аналитик.
Один из возможных побочных эффектов глобальных выставок — не используемые после них объекты недвижимости. В Европе такие здания, требующие расходов на содержание и не приносящие дохода, называют white elephants («белые слоны»). Но часть конструкций, которые остаются после международных экспозиций, со временем могут обрести новый статус. Так, Эйфелева башня монтировалась к Всемирной выставке 1889 г. как входная арка на площадку — и от сноса в начале ХХ в. ее спасло только широкое внедрение радио (на башне установили антенны).
В черте Екатеринбурга, если город станет кандидатом на ЭКСПО-2020, самое масштабное строительство развернется в ЭКСПО-парке. Михаил Максимов не считает, что «белые слоны» будут проблемой. «ЭКСПО-парк в основном составляют временные конструкции. Павильоны стран после выставки будут разобраны, а вот инфраструктура останется, — поясняет он. — Огромная площадка со всеми сетями будет отдана под застройку. Дело не в «белых слонах», а в скоростях развития города — они вырастут многократно».
Другое сомнение высказывает г-н Неверов: подготовка к ЭКСПО может вылиться в кадровый голод и даже отмирание малого бизнеса в близких к Екатеринбургу городах. «Работники предприятий из городов в радиусе 100 км от Екатеринбурга уедут жить к нам на стройки, поскольку здесь будут более высокие зарплаты. Стоимость на рынке труда возрастет, нам, работодателям, придется об этом думать. Мелким бизнес-единицам нужно будет либо поднимать производительность труда, либо закрываться. Это большой вызов. Сейчас про него не думают, но это факт», — описывает Павел Неверов. Впрочем, глава департамента по труду и занятости населения Свердловской области Дмитрий Антонов не согласен: «В Екатеринбурге сегодня 38 тыс. безработных. На различные строительные работы можно обучиться за три месяца — это подтверждают наши антикризисные образовательные программы. Плюс в город приедут мигранты: башкиры, узбеки, казахи, ингуши и др. Размер зарплаты не будет иметь значения, главное, чтобы она была понятной и выплачивалась вовремя. Примеров масса: район Академический строят башкиры, а на объектах «Норникеля» люди работают вахтами всего за 20-30 тыс. руб. в 50-градусный мороз».
Екатеринбург может повторить путь Сочи, в котором после победы олимпийской заявки самые крупные строительные контракты получили не местные, а федеральные компании. С другой стороны, в Сочи нашлось место и более мелким подрядчикам из разных регионов России. «Не важно, чьи будут контракты и кого позовут разрабатывать проекты строительства — московских, питерских или сочинских генподрядчиков. Строить все равно будем мы. Наш стройкомплекс к решению таких задач готов», — считает Вячеслав Трапезников. По его мнению, основные подряды могут разделить между собой 3-5 лидеров местного рынка. С г-ном Трапезниковым солидарен Михаил Абсалямов, добавляя, что приход федералов пойдет локальным компаниям на пользу: «У них есть чему поучиться, особенно если придут хорошие проектировщики и субподрядчики с новым для нас оборудованием». В любом случае, согласны бизнесмены, работы хватит всем: одних только гостиниц в Екатеринбурге для ЭКСПО-2020 потребуется втрое больше, чем есть сейчас.
Источник: Wikipedia.
Екатеринбург как кандидат на право проведения Всемирной выставки ЭКСПО-2020 утвержден президентом Дмитрием Медведевым и премьером Владимиром Путиным еще в начале августа. Но готовить заявку начали раньше. Впервые тема выставки (тогда она звучала как «Человеческий гений») была предложена в феврале 2011 г. Примерно в это же время «Корпорация развития Среднего Урала» договорилась с архитектором Барселоны Хосе-Антони Асебильо Марини о том, что он переосмыслит архитектурный облик Екатеринбурга. Потом начались дискуссии: строить ЭКСПО-парк вокруг выставочного комплекса «Екатеринбург-ЭКСПО» или выбрать другую площадку (как советовал испанец).
Предлагалась прибрежная территория озера Шарташ (в этом случае объекты ЭКСПО впоследствии думали отдать УрФУ), а также район пруда на ВИЗе. На сегодня основной вариант размещения ЭКСПО-парка — все же окрестности ВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО». «Была идея разместить павильоны у воды, так, в частности, советовал сделать Хосе-Антони Асебильо. Но на сегодня мы склоняемся в пользу уже существующей площадки и ее дальнейшего развития», — сообщил Михаил Максимов, куратор подготовки к ЭКСПО в свердловском правительстве, областной министр инвестиций и развития.
Приоритет октября — утвердить тему заявки «Глобальный разум» (Global mind). Последний срок Международного бюро выставок (МБВ) для принятия заявок от стран-претендентов — 2 ноября. В заявке необходимо не только предложить тему, интересующую мировое сообщество, но и описать привлекательность Екатеринбурга в этом контексте. На момент сдачи номера глава заявочного комитета Эрик Бугулов отмечал, что всю необходимую информацию из министерств и ведомств, администрации Екатеринбурга, Российской академии наук, Торгово-промышленной палаты и т. д. собрали и проанализировали. Готовить заявочную книгу, по словам г-на Максимова, помогает международное пиар-агентство Helios Partners. Оно участвовало в российских заявках для ФИФА, а также в заявке Сочи для Международного Олимпийского комитета. МБВ назовет город-победитель осенью 2012 г. «Надеемся, что Владимир Путин одобрит тему «Глобальный разум», — почти слово в слово заявили «ДК» Михаил Максимов и Эрик Бугулов. А пока заявка не подана, Россия формально кандидатом на ЭКСПО-2020 не является.
Документы в Международное бюро выставок, напомним, подали пока лишь Измир (Турция) и Аюттхая (Таиланд). Турецкий мегаполис заявился с темой «Новые пути к лучшему миру/Здоровье для всех». Таиландский курортный город выбрал в качестве темы ЭКСПО-2020 «Пересмотр глобализации: гармоничная жизнь, устойчивое развитие». Кроме Измира и Аюттхаи, потенциальными соперниками Екатеринбурга на право проведения выставки являются Брисбен (от Австралии), Сан-Паулу (от Бразилии), Копенгаген (от Дании), Дубай (от ОАЭ), Миннеаполис, Хьюстон и «Силиконовая долина» (все — от США) и Кейптаун (от ЮАР) (подробнее — на с. 36).
О поддержке российской заявки заявил промышленный советник Министерства занятости и экономического развития Финляндии Севери Кейналя. «Екатеринбург для финской экономики играет важную роль», — мотивировал он.
Подготовку осложняют формальности: они связаны с тем, что ЭКСПО — проект федеральный: требуется множество разных согласований. Так, за российскую заявку на уровне АНО «Заявочный комитет ЭКСПО-2020», созданного Владимиром Путиным 30 сентября, отвечает Эрик Бугулов, экс-глава представительства Свердловской области в Москве (против первоначальных ожиданий, что гендиректором АНО станет глава ГК Formika Максим Зверков). Куратор на уровне российского правительства — Денис Мантуров, замминистра промышленности и торговли РФ (он возглавил оргкомитет), а на уровне региона — Михаил Максимов. Но официальные документы готовы пока не по всем персоналиям — полностью оргкомитет по подготовке заявочной книги должен быть сформирован буквально на днях. В его составе называли полпреда президента в УрФО Евгения Куйвашева — и только. Кроме того, до 2 ноября России нужно успеть внести регистрационный взнос — 70 тыс. евро. Сумма относительно небольшая, но выделить ее должен бюджет, в котором такая статья расходов заранее не предусмотрена. Успеют ли чиновники оформить все по правилам — вопрос.
На уровне властей Екатеринбурга персонально ответственных за подготовку к ЭКСПО нет, но со временем такой человек может появиться. По крайней мере, 10 октября глава администрации города Александр Якоб заявил, что «помимо федерального будет и местный оргкомитет», туда могут войти представители общественных организаций, «для того чтобы обеспечить общественный контроль, создать общественное мнение».
Впрочем, уверены в аппарате сенатора Аркадия Чернецкого, мэрия свою главную миссию уже выполнила: разработала в 2003 г. «совместно с городским сообществом» Стратегический план развития Екатеринбурга. В соответствии с ним инфраструктура создавалась не под имеющиеся потребности текущей жизни, а для того, чтобы Екатеринбург стал городом будущего — центром выставочной, конгрессной деятельности. Помощник сенатора Константин Пудов: «Так оно и вышло: здесь уже прошел саммит ШОС, форум «Петербургский диалог» и др. В соответствии с планом построено более 50 гостиниц — при том что на момент 2003-2005 гг. потребности в них не было. Кроме того, у города есть аэропорт-хаб с резервом на несколько лет вперед. Право проводить Олимпиаду в Сочи выиграл не Сочи, а правительство страны, государственный заявочный комитет».
Регулярную детализацию стратегии города в 2011 г. посвятили заявке на ЭКСПО. Стратегический план доработали в сфере экологии — для европейцев это одно из ключевых направлений. До 2020 г. администрация собирается «усилить переработку отходов, очистку городских прудов и реки Исети, обустройство городских парков, совершенствование мониторинга загрязнения среды». Планируется, что к ЭКСПО-2020 в Екатеринбурге будут стоять около 30 стационарных пунктов по замеру воздуха в жилых кварталах, у автострад, в промзонах (сегодня их девять).
Но больше инициатив пока в области культуры. Минкультуры РФ пообещало области помощь в реставрации достопримечательностей (губернатор Александр Мишарин в разговоре с замминистра Андреем Бусыгиным предложил поддержать консерваторию, театральный институт и др.). Городское управление культуры выдвинуло инициативу создать (в том числе за счет областного и федерального бюджетов) Бажовский культурный центр на базе мемориального Дома-музея Павла Бажова. Выставке ЭКСПО-2020 обещали посвятить екатеринбургский граффити-фестиваль «Стенограффия» в 2012 г.
Но четкого и полного плана преобразований облика Екатеринбурга до сих пор нет: он зависит от объема средств, который выделит федеральный бюджет, а делить шкуру этого медведя рано. Есть лишь общие ориентиры возможных изменений. Власти предлагают смотреть на опыт Шанхая, который построил к выставке в 2010 г. порядка 120 станций метро и заработал на ЭКСПО 12 млрд евро. Г-н Мишарин, говоря о выставке-2020, видит приоритеты в развитии транспортной и логистической инфраструктуры (см. «ДК» № 32 от 12 сентября 2011 г.).
«Ясно, что с попаданием в список кандидатов Екатеринбург может претендовать на большой объем федеральных средств, и те инфраструктурные проекты, которые в обычной ситуации реализуются десятилетиями, получат мощный толчок», — рассуждает Михаил Максимов. Речь идет о строительстве новых дорог и гостиниц, железнодорожной инфраструктуры: высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ-2), общую стоимость которой на «ИННОПРОМе-2011» оценили в 2,5 млрд руб., нового железнодорожного вокзала (больше 10 млрд руб.), а также о крупных вложениях в метро, дороги и т. д.
На подготовку заявки сумма определена — 300 млн руб. из бюджетных и внебюджетных источников. Однако реально эти деньги не распределены, поясняет г-н Максимов. Как не выбран и оператор, который займется продвижением Екатеринбурга на международном уровне — основной работой на ближайший год. В шорт-листе — три крупных международных консалтинговых компании, уточняют в оргкомитете.
Заработать на толпе
Верят в победу прежде всего строители. «Если бы не включение Екатеринбурга в список претендентов на право проведения игр ЧМ-2018, если бы не Олимпиада-2014, которая уже точно пройдет в России, то я бы сказал, что ЭКСПО в Екатеринбурге невозможно. Но так — все возможно», — считает Вячеслав Трапезников, исполнительный директор НП СРО «Гильдия строителей Урала». По мнению Михаила Абсалямова, владельца компании «Русград» — генподрядчика строительства ВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО», для соответствия требованиям международного бюро «осталось дотянуть не так уж много»: инфраструктуру, транспорт, наружные сети (водопровод, канализация, электроэнергия), гостиницы и развлекательные центры. «Главное — нормальные гостиницы и чтобы гостям города было куда выйти вечером», — убежден г-н Абсалямов. Но инвестиции нужно привлекать избирательно — лишь в знаковые места и бренды, отмечает он. Удвоению шансов на выигрыш способствует и рассмотрение Екатеринбурга как места для проведения игр чемпионата мира по футболу 2018 г. «Если мы совместим подготовку к ЭКСПО с подготовкой к ЧМ, это привлечет еще больше федеральных и зарубежных инвесторов, — уверен Михаил Абсалямов. — Побеждает тот, кто стоит на перекрестке. А перекресток — это сгусток интересов».
Несмотря на разногласия с заказчиком строительства ВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО» («Русград» подает в суд за недоплату за выполненные работы — подробнее на с. 6), г-н Абсалямов считает окрестности выставочника оптимальным вариантом для размещения ЭКСПО-парка: «Причины — удобная транспортная развязка, возможность развития площадки. Есть место для строительства павильонов других стран, для новых гостиниц, можно даже провести сюда железную дорогу». С этим согласен и будущий оппонент Михаила Абсалямова в суде, генеральный директор Уральского выставочного центра (заказчик ВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО») Эрнест Елизаров: «Существующая площадка с учетом достройки подходит по всем параметрам. Прилегающая территория позволяет достраивать там павильоны, которых может понадобиться более сотни». Впрочем, каждая страна сооружает себе павильон и стенды самостоятельно. Эта работа на плечи принимающей стороны не ложится.
Вера в победу была бы больше, будь у руля процесса подготовки заявки более знакомый уральскому бизнес-сообществу деятель, считает один из экспертов, пожелавший сохранить инкогнито: «Кандидатура Эрика Бугулова вызывает справедливые вопросы: какие у этого человека достижения, каков потенциал и организаторские возможности, сможет ли он продвинуть заявку в правительственных кабинетах и МБВ. Вопрос даже не лоббистских возможностей, их, скорее всего, будет включать сам Александр Мишарин, вопрос в организации. Какой опыт у этого человека, какие проекты он реализовал? Нужны примеры его успехов. Пока этого нет, доверия мало».
Риски ЭКСПО
Павлу Неверову, руководителю экспертного совета Ассоциации выпускников президентской программы, идея ЭКСПО-2020 в Екатеринбурге кажется важной и полезной, но выбранная тема не слишком нравится. «Надо концентрироваться на теме точки перелома, смены эпох», — считает он. Помимо выгод организаторы выставки должны быть готовы к возможным рискам — отмечают все.
Так, опыт Шанхая в организации ЭКСПО в некотором смысле уникальный: Китаю удалось заработать. «Это произошло благодаря тому, что Шанхай — сам по себе сильный город и развивался мощными темпами, — рассуждает Константин Селянин, начальник управления по работе на финансовых рынках Уральского межрегионального банка. — К тому же немалую долю посетителей павильонов составили сами китайцы». Во многом за счет собственного населения затраты отбила и Япония — около 60% посетителей ЭКСПО-2005 в Нагое были японцами. При этом экономический эффект выставки 2005 г. не стал впечатляющим, составив порядка $550 млн. А немецкая Всемирная выставка (Ганновер, 2000 г.) и вовсе провалилась, принеся ФРГ более 1 млрд евро убытка. Из-за этого результата от проведения ЭКСПО впоследствии отказалась Франция.
Г-н Селянин указывает на опасность потратить бюджетные деньги без тщательных расчетов по всем возможным сценариям. «Необходимо оценить, к каким конкретно последствиям приведет проведение такой выставки. Развитие инфраструктуры, вклад в имидж города и страны на международной арене — это общие рассуждения. Должно быть технико-экономическое обоснование: что, где, когда и за какие деньги будет построено в Екатеринбурге и к каким позитивным последствиям, выраженным в реальных доходах бюджета, все это приведет. Сейчас даже нет понимания, нужна ли нам ЭКСПО, сколько она стоит и не окажется ли пирровой победой», — говорит аналитик.
Один из возможных побочных эффектов глобальных выставок — не используемые после них объекты недвижимости. В Европе такие здания, требующие расходов на содержание и не приносящие дохода, называют white elephants («белые слоны»). Но часть конструкций, которые остаются после международных экспозиций, со временем могут обрести новый статус. Так, Эйфелева башня монтировалась к Всемирной выставке 1889 г. как входная арка на площадку — и от сноса в начале ХХ в. ее спасло только широкое внедрение радио (на башне установили антенны).
В черте Екатеринбурга, если город станет кандидатом на ЭКСПО-2020, самое масштабное строительство развернется в ЭКСПО-парке. Михаил Максимов не считает, что «белые слоны» будут проблемой. «ЭКСПО-парк в основном составляют временные конструкции. Павильоны стран после выставки будут разобраны, а вот инфраструктура останется, — поясняет он. — Огромная площадка со всеми сетями будет отдана под застройку. Дело не в «белых слонах», а в скоростях развития города — они вырастут многократно».
Другое сомнение высказывает г-н Неверов: подготовка к ЭКСПО может вылиться в кадровый голод и даже отмирание малого бизнеса в близких к Екатеринбургу городах. «Работники предприятий из городов в радиусе 100 км от Екатеринбурга уедут жить к нам на стройки, поскольку здесь будут более высокие зарплаты. Стоимость на рынке труда возрастет, нам, работодателям, придется об этом думать. Мелким бизнес-единицам нужно будет либо поднимать производительность труда, либо закрываться. Это большой вызов. Сейчас про него не думают, но это факт», — описывает Павел Неверов. Впрочем, глава департамента по труду и занятости населения Свердловской области Дмитрий Антонов не согласен: «В Екатеринбурге сегодня 38 тыс. безработных. На различные строительные работы можно обучиться за три месяца — это подтверждают наши антикризисные образовательные программы. Плюс в город приедут мигранты: башкиры, узбеки, казахи, ингуши и др. Размер зарплаты не будет иметь значения, главное, чтобы она была понятной и выплачивалась вовремя. Примеров масса: район Академический строят башкиры, а на объектах «Норникеля» люди работают вахтами всего за 20-30 тыс. руб. в 50-градусный мороз».
Екатеринбург может повторить путь Сочи, в котором после победы олимпийской заявки самые крупные строительные контракты получили не местные, а федеральные компании. С другой стороны, в Сочи нашлось место и более мелким подрядчикам из разных регионов России. «Не важно, чьи будут контракты и кого позовут разрабатывать проекты строительства — московских, питерских или сочинских генподрядчиков. Строить все равно будем мы. Наш стройкомплекс к решению таких задач готов», — считает Вячеслав Трапезников. По его мнению, основные подряды могут разделить между собой 3-5 лидеров местного рынка. С г-ном Трапезниковым солидарен Михаил Абсалямов, добавляя, что приход федералов пойдет локальным компаниям на пользу: «У них есть чему поучиться, особенно если придут хорошие проектировщики и субподрядчики с новым для нас оборудованием». В любом случае, согласны бизнесмены, работы хватит всем: одних только гостиниц в Екатеринбурге для ЭКСПО-2020 потребуется втрое больше, чем есть сейчас.
Международные выставки за 15 лет — провалы и успехи
| ЭКСПО-2000 — Германия, Ганновер Сроки: с 1 июня по 31 октября 2000 г. Тема: «Человек — техника — природа» 18 млн человек — общее число посетителей 1,2 млрд евро — убытки организаторов |
| ЭКСПО-2005 — Япония, Нагоя Сроки: с 25 марта по 25 сентября 2005 г. Тема: «Мудрость природы» 173 га — площадь выставки 22 млн человек — общее число посетителей (более 60% — жители трех близлежащих префектур) $550 млн — общий доход от ЭКСПО-2005 |
| ЭКСПО-2010 — Китай, Шанхай Сроки: с 1 мая по 31 октября 2010 г. Тема: «Лучше город — лучше жизнь» 52 800 га — общая площадь выставки Свыше 73 млн человек — общее число посетителей +20% — рост доходов среднего бизнеса $12 млрд — доход организаторов мероприятия |
Источник: Wikipedia.