С точки зрения властей Лас-Вегас был единственным городом в стране, где азартные игры были законны. (“Казино”) Во всем мире индустрия игорного бизнеса приносит огромные доходы не только вла
С точки зрения властей
Лас-Вегас был единственным городом в стране,
где азартные игры были законны. (“Казино”)
Во всем мире индустрия игорного бизнеса приносит огромные доходы не только владельцам казино и прочих игорных заведений, но и в государственный бюджет. По сведениям газеты “Аргументы и факты”, ежегодный доход, например, казино Лас-Вегаса, более $ 2 млрд. Поэтому становление и развитие этого бизнеса выгодно не только для бизнесменов, но и для государства. Дождутся ли наши власти такого дохода? Сколько десятков лет должно пройти, чтобы этот механизм заработал?
А началось все с выхода постановления Правительства РФ от 24 декабря 1994 года № 1418 “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Именно тогда игорный бизнес в России начал развиваться как вид предпринимательской деятельности. По уровню и количеству заведений такого рода, естественно, лидирует Москва. Согласно материалам, опубликованным в журнале “Деньги”, сейчас в столице действует 41 казино, что составляет 80% (!) игорных заведений России. В нашей области первые лицензии на игорную деятельность департамент финансов начал выдавать три года назад. Всего за это время выдано 24 лицензии (без учета филиалов), в том числе 7 — в текущем году. В Екатеринбурге работает 19 игорных заведений: 7 казино, остальные — залы с игровыми автоматами и “Русское лото”.
Отслеживает развитие, занимается лицензированием, сбором налогов и контролем за работой игорных заведений Екатеринбурга департамент финансов правительства Свердловской области (все полномочия переданы субъектам федерации). Конкретного закона по игорному бизнесу пока не существует, поэтому каждый “монастырь” живет “по своему уставу”. К примеру, московские власти в попытке жестко контролировать обороты и доходы игорных заведений пока особых результатов не добились (по данным журнала “Деньги”, московские казино платят налоги лишь с одной пятой части реальных доходов) и потому разработали проект федерального закона “О сборе с игорных заведений”, по которому ежегодно казино должны платить налог по $ 28 тыс. с каждого игорного стола. Наши местные власти, согласно Кодексу, тоже установят налог с единицы игорного оборудования, на уровне федерации обсуждается сумма $ 10 тыс. Не стоит забывать и о налоге на прибыль, который составляет 90%. Что касается разбивки налога по уровням бюджетов, то весь налог (90% от прибыли), за исключением платежей в бюджет муниципального образования, направляется в обл. бюджет. Но пока о значительных доходах в бюджет области от деятельности этого вида бизнеса говорить не приходится, поступают в основном перечисления только за лицензионный сбор. В проекте налогового кодекса России предусматривается лицензионный сбор до 500 минимальных размеров оплаты труда, за дубликат — 50% лицензионного сбора.
Кстати, о лицензии. Департамент финансов, лицензирующий этот вид бизнеса, руководствуется постановлениями главы администрации Свердловской области № 361 “Об утверждении временного положения о лицензировании организации и содержания тотализаторов и игорных заведений” (06.07.95 г.) и № 210 “О лицензировании отдельных видов деятельности” (21.04.95 г.). Лицензия выдается на три года и действует на всей территории России, с условием регистрации в каждом субъекте Федерации. (Лицензионный сбор — 100 минимальных заработных плат). Впрочем, условия лицензирования выдаются каждому при получении лицензии. Но на случай, если таковой пока не имеется, мы посчитали необходимым ознакомить читателей с некоторыми ее пунктами.
При продлении лицензии действует порядок и условия первоначального оформления лицензии. На каждый филиал и отделение выдаются заверенные копии с указанием адреса объекта. При ликвидации организации или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя лицензия теряет силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление также производится в порядке, предусмотренном для получения лицензии. Приостановление или аннулирование лицензии департаментом финансов производится в случаях подачи владельцем лицензии соответствующего заявления, обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии; нарушения лицензиатом условий действия лицензии; невыполнения предписаний и распоряжений государственных органов; ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя. Органы исполнительной власти субъектов РФ, в т.ч. и муниципальные, приостанавливают действие лицензии на своей территории, если лицензии не зарегистрированы на данной территории и если лицензиат не выполняет условий по осуществлению этой деятельности, установленных на этой территории. Затем органы исполнительной власти субъектов РФ в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информируют организацию, выдавшую лицензию, и органы Госналогслужбы. В этом случае департамент финансов аннулирует и изымает лицензию.
С точки зрения владельца
Эйса взяли только потому, что он ел, пил и дышал
азартными играми. Это был человек-машина по
добыванию денег. (“Казино”)
Существует расхожее мнение на тот счет, что игорный бизнес — любимая игрушка в руках криминальной прослойки. (Возможно, во многом благодаря фильмам Скорсезе, с обязательным привкусом мафиозных разборок, запахом мешков с деньгами, ароматом дорогих духов, исходящим от самых красивых женщин...) Но честности ради замечу, что мнение это не лишено оснований. Во всяком случае, никто из владельцев наших игорных заведений не согласился быть со мной предельно откровенным. Никто и никогда не скажет вам — сколько денег приносит ему та или иная игра. Все это сверхсекретно, и все контролируется. А налоговая инспекция, тем временем, обречена сверять показание контрольно-кассовых аппаратов с денежной наличностью. (Представьте, именно так ГНИ контролирует прибыль). В это же время специально обученные люди соревнуются в мастерстве владения кассовыми аппаратами...
“Вопросом номер один” для любого владельца казино был и остается вопрос о налогах. На мой вопрос: “Не слишком ли хлопотное дело — иметь собственное казино?”, один из его владельцев ответил примерно так: “Мы должны отдавать 90% прибыли властям, это значит, что мы не сможем покупать даже карты...”. К вопросу о честности: вряд ли кто-то из владельцев игорных домов станет работать себе в убыток.
Пока не принят конкретный закон по игорному бизнесу, действует такая практика: по каждому выигрышу должен составляться акт и выигрыш свыше 12-кратного установленного законом размера минимальной оплаты труда должен облагаться подоходным налогом по соответствующей ставке. Кроме того, организаторы игорного бизнеса должны подавать сведения в ГНС на каждого выигравшего. Естественно, в действующей сегодня системе игорного бизнеса подобная работа практически не ведется и, как правило, ни подоходный налог, ни налог на прибыль участники игр и игорного бизнеса не платят.
В Российском законодательстве нет градации на виды игр, будь то игровые автоматы для детей или взрослых, карточные игры или игра в бильярд, — существует единая ставка налога на прибыль — 90%. А теперь вспомним о единственно возможном способе проверки ГНИ (тот, что связан с контрольно-кассовыми аппаратами). На ум приходит блестящий выход: использовать кассовые аппараты у других организаций — баров, автостоянок и других — и вести при этом совместный учет. Естественно, совмещение работы на одном кассовом аппарате различных налогоплательщиков запрещено. Но хочешь выжить... Хотя, департамент финансов, например, считает, что есть основания предполагать, что владельцы казино отнюдь не бедствуют, однако же в бюджет поступают в основном, как уже говорилось, только лицензионные сборы.
С точки зрения бухгалтера
Часто бухгалтер — второй человек после босса. А в казино это и вовсе “особа, приближенная к императору”. Возможно, единственная “голова” среди десятков “рук”, “пальцев” и “глаз”. В помощь “голове” — наша информация. Тем более что методических рекомендаций по организации и ведению бухгалтерского учета в игорном бизнесе Министерством финансов РФ в настоящее время не существует. В своей работе по организации и ведению бухгалтерского учета и отчетности следует руководствоваться общей нормативной базой по регулированию бухгалтерского учета в РФ.
Из особенностей учета в игорных заведениях следует отметить: учет доходов должен производиться по каждому игровому столу или автомату. Учет ведется ежедневный, раздельный в специальных журналах учета, которые должны быть пронумерованы, сброшюрованы и скреплены печатью организации. По окончании игры жетоны сдаются в кассу и оформляются актом. Выручка ежедневно сдается в главную кассу организации. Кассир составляет сводную ведомость доходов (если в организации несколько игорных мест) игрового заведения за смену и выручка приходуется в общеустановленном порядке. Фактическая себестоимость услуг по игорному бизнесу определяется в соответствии с Положением о составе затрат. Кассовые аппараты должны быть зарегистрированы в налоговой инспекции, контроль за их работой определен действующим законодательством. В настоящее время идет подготовка по реформированию бухгалтерского учета в России. Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности разработана до 2001 г. (Постановление правительства РФ от 06.03.98 г., № 283). Будут меняться и уже разработанные Положения по бухгалтерскому учету и разрабатываться новые, уточняться правила по формированию бухгалтерской отчетности организаций; вводится новый план счетов бухгалтерского учета. Проект нового плана счетов бухгалтерского учета коммерческих организаций рассматривался на Методологическом Совете по бухгалтерскому учету МФ РФ в марте.
С точки зрения управляющего
Есть три способа управления —
правильный, неправильный и мой. (“Казино”)
Вряд ли удастся сформулировать обязанности управляющего игорным заведением лучше, чем одним-единственным словом: “контроль”. “Все друг за другом наблюдают: игроки — за картами, крупье — за игроками, главные крупье — за простыми крупье, помощники управляющего — за главными крупье, управляющий — за помощниками управляющего. А Всевышний — за всеми нами. Большинство из всех этих людей шулеры. А мы должны сделать так, чтобы ни один их фокус не прошел.” Возможно, это то немногое, что роднит казино Лас-Вегаса и Екатеринбурга. Кстати, о шулерах. Говорят, эта “ловкость рук” полностью исключена в современном казино. Карты. В мире существует целая индустрия по производству карт для казино, что позволяет менять колоды если не каждую новую игру, то каждый вечер, а значит, на них не может быть дефектов — “подсказок”. И потом, в “Блек-Джеке”, например, игроки даже не прикасаются к картам, все манипуляции с ними производит крупье. Что касается фортуны, то некоторые считают, что расклад зависит не только от везучести, но и от настроения, а также от влияния личной энергетики на крупье.
Контроль обеспечивает безопасность. Мировая практика казино в первую очередь предусматривает безопасность клиентов. Причем, начиная с порога: культурных посетителей никогда не обидит тщательный досмотр перед входом в зал, поскольку это общепринятая практика. Еще одно главное правило казино, касающееся безопасности, — клиенту обеспечивается полная конфиденциальность, причем не только во время игры, но и после нее. Никто никогда не узнает — проиграли вы или выиграли. Хотя это уже не просто безопасность, а культура, за которую, в первую очередь, отвечает, опять-таки, управляющий. Иногда, правда, случаются конфликты. И если это конфликты между посетителями, то они решаются просто (с применением охраны). А вот конфликты клиента и организатора...
Все это не так просто, как может показаться на первый взгляд. Здесь, между прочим, как и в любом уголке государства (даже в вашей собственной спальне), действует Гражданский кодекс. В нашем случае — кодекс РФ, в котором оговорены отношения между организаторами тотализаторов и других основанных на риске игр и участниками игр, регулирующиеся гл. 58 “Требования, связанные с организацией игр, пари и участием в них”. В частности, в ст. 1063 “Проведение лотерей, тотализаторов и иных игр государством и муниципальными образованиями или по их разрешению” отмечается, что отношения между организатором основанных на риске игр и участниками игр основаны на договоре. Причем, не обязательно заключенном письменно. В случаях, предусмотренных правилами игры, такой договор оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, иного документа. Гражданский договор подразумевает условия и сроки проведения игр и порядок определения выигрыша, его размер в денежной или натуральной форме. Если же в условиях игры не указан срок выдачи выигрыша, то он должен быть выплачен не позднее 10 дней с момента определения результатов игр. В случае отказа организатора от проведения игр в установленный срок, участники игр вправе требовать возмещения понесенного ущерба. Если же организатор игр отказывается от выполнения собственных обязательств (например, оплаты выигрыша), то выигравший участник праве требовать не только оплаты выигрыша, но и возмещения убытков, причиненных нарушением договора со стороны организатора.
Вот так, естественным образом мы подошли к главному действующему лицу казино — игроку.
С точки зрения игрока
В казино есть одно главное правило: игроки должны
играть и возвращаться. (“Казино”)
Для того чтобы быть игроком, понять прелесть игры — одного визита в казино не достаточно. Нужно хотя бы один раз проиграть и один раз выиграть. Психология азарта — штука сложная. И в каждом конкретном случае она своя. “Есть две игры — одна джентльменская, а другая плебейская, корыстная”, — писал Достоевский. Подразумевалось, что в первом случае человек играет ради самого процесса игры и не будет расстраиваться, сколько бы денег он ни проиграл, во втором — все наоборот. Поразительно, но с тех пор не изменилось ровным счетом ничего. Хотя, стоит заметить, что в каждой стране играют по-своему. “Очевидцы”, имевшие счастье поиграть в казино Монте-Карло, отмечают, что это самые элитные казино мира. Там нет случайных, зашедших с улицы людей, все дышит роскошью и бриллиантами. Другое дело — Лас-Вегас. Американский принцип “супермаркета” сработал и здесь. Количество неоновых вывесок не отпугнет ни шофера-дальнобойщика, ни владельца пиццерии, рядом с которыми может играть миллиардер, ставя на кон по $ 30 тыс. “Лас-Вегас захватили крупные корпорации и превратили его в “Дисней-Ленд”. В старые добрые времена крупье знал: во что вы будете играть, что будете пить, теперь все, как в аэропорту или гостинице — если вызвали горничную, то хорошо, если дождетесь ее к четвергу.” (“Казино”)
У нас же отсутствует сам культ игры, чтобы ему, как в том же “Лас-Вегасе”, поклонялись, словно некоему божеству. Поэтому наши казино для тех, кто любит поиграть “там”, — всего лишь жалкая пародия. Но игроку неискушенному, тому, чьи глаза горят азартом, в общем-то все равно, — где помериться силой с фортуной. Тем более что большая часть русских игроков — люди весьма не испорченные культурой и образованием. Так сложилось исторически. Ведь после того как хрестоматийные “тройка, семерка, туз” после 1917 года переселились в “места отдаленные”, сейчас, когда “право на азарт” вернули народу, из этих самых мест перекочевали игроки. Поэтому не надейтесь найти в наших казино декольтированных дам и “смокингированных” господ. У рулеточного стола (а играют чаще всего за ним, хотя “покер” и “блек-джек” тоже не требуют особого напряжения извилин) собираются увешанные цепями “версаченосители”, сорящие деньгами и, увы, нецензурными выражениями. Появившаяся в такой компании женщина, смотрится, как призрак, настолько нелепо, что ее даже не замечают (видимо, поэтому никто из присутствующих игроков даже не собирается уступать ей место...).
Ну а если без эмоций, то любой желающий от 18 лет может вытянуть “фортуны счастливый билет”, тем более что минимальные ставки на игры варьируются в пределах 5-50 руб. Существует лишь одно условие: представители сильного пола в спортивных костюмах не допускаются. И в качестве воспитательного процесса напомню-таки об этикете: если за одним с вами столом находится дама — право первой сделать ставки или срезать колоду предоставляется ей. Что касается самой игры, то здесь нужно соблюдать следующие правила: четко следуйте командам крупье. К примеру, крупье может не принять вашу ставку, если вы сделали ее уже после объявления “Ставок больше нет”. Следует также четко ставить фишки (если речь идет о рулетке) — либо на “чистый номер”, либо на линию, чтобы по окончании игры не возникло спорных ситуаций — где именно стояла ваша фишка. Что касается ставок: согласно общепринятым правилам, игрок всегда должен делать ставку лично и на него ни в коем случае на должны оказывать влияние другие лица. Не разрешены также рекомендации типа “брать”, “оставить”, “делить” или “удвоить”. А о размере ставок... Минимальные и максимальные ставки устанавливаются казино. В каждой игре они разные. Более того, они могут быть разными за каждым столом, что дает право игрокам с разным уровнем достатка играть за своим столом. Мы не станем подробно останавливаться на правилах каждой игры, тем более, что основные правила всегда написаны на сукне игрового поля. Скажем только, что одновременно и в рулетку, и в блек-джек могут играть до 7 человек. Зато предлагаем вам маленький путеводитель по казино Екатеринбурга.
“Проффесионализмы-жаргонизмы”,
которые желательно знать каждому,
отправляющемуся играть:
“Делайте ставки”, “Заканчивайте делать
ставки”, “Ставок больше нет” — команды крупье, которым игроки должны подчиняться так же, как “друзья человека” командам “сидеть” и “лежать”;
“поле”и “шансы” — игровые зоны на рулеточном (далее — рул.) столе;
“стрейт-ап” (рул.) — фишка поставлена на один
“чистый номер”;
“сплит” (рул.) — на два номера (на черте);
“стрит” (рул.) — англ. “улица” — на 3 номера
(одну колонку);
“каре” (рул.) — фишка на 4 номера, на пересечении клеток;
“сикс-лайн” (рул.) — на 6 номеров;
“фест” (рул.) — верхние 4 номера с “зеро”;
“зеро” — ноль;
“кэш” — ценные фишки;
“бокс” — обозначенный на сукне прямоугольник,
куда кладут ваши карты;
“шафл” и “сложный шафл” — перемешивание карт крупье (красивая процедура!);
“очко” (Блек-Джек) — сумма карт в 21 очко;
“сплитинг” (Блек-Джек) — две первые одинаковые карты делятся на два “бокса”;
“рука” (Блек-Джек) — три ставки на “бокс”;
“анте” (Покер) — бокс для Покера;
“флаш” (Покер) — ставка 5 к 1;
“фулл хаус” — 7 к 1;
“стрейт флаш” — 45 к 1;
“ройал флаш” — 100 к .
Где играть
“Катариненбург”
Бизнес-клуб “Глобус”: ул. Дзержинского, 9, тел. 51-30-39.
Самое первое и самое большое в городе казино “Катариненбург”. Огромный красный зал разбит на секторы: здесь играют в Блек-джек, там — в рулетку, рядом — в Покер. По бокам зала — несколько десятков изолированных друг от друга кабинок со столиками, на случай, если игра затянулась и неплохо было бы чего-нибудь перекусить. Минимальные ставки: на рулетке — 5 руб., на Покере и Блек-джеке — 20 руб. Время работы — с 20 до 06 ч.
“Золотой телец”
ул.Баумана, 42, тел. 34-89-65.
Игорно-ресторанный комплекс (ресторан, казино, бильярд). Классический набор столов: рулетка (минимальная ставка на поле — 5 руб., на “шансах” — 50 руб.), Покер и Блек-джек (50 руб. — минимальная ставка).
“Фиеста”
пер. Ремесленный, 4, тел. 25-02-31.
Мини-казино в зале ресторана, спрятанное за деревянными, в стиле ковбойского салуна, дверями: рулетка, Блек-джек, а для покера — отдельный кабинет, дабы ничто не отвлекало от мыслительного процесса. Минимальные ставки:
На первом этаже — бильярд. Казино открыто с 21 до 06 часов.
“Большой Урал”
гост. “Большой Урал”, ул. Красноармейская, 1, тел. 55-69-63.
Филиал “Бизнес-клуба Глобус” (казино “Катариненбург”). Классический набор: покер, Блек-Джек, рулетка.
При желании можно перейти в одноименный ресторан.
Время работы: с 21.30 до 06.00.
“У Валерия”
ул. Фролова, 19/2, тел. 46-46-96.
Три игровых стола, камерная обстановка, бар. Минимальные ставки — 50-500 руб. Время работы: с 21 до 06 часов.
“Белый соболь”
ул. Токарей, 35, тел. 42-15-31.
Филиал казино “У Валерия”. Небольшой, смежный с рестораном зал, в котором имеется весь необходимый минимум: стол для рулетки, Покера и Блек-джека. Отличием от прочих является лишь то, что цвет сукна здесь изменен “до наоборот”: на столах — красное, на полу — зеленое. Минимальные ставки: 50-500 руб. Кроме казино — ресторан, бар, дискотека. Время работы “Белого соболя”: с 20 до 05 часов.
“Свайлер”
Восточная, 72 , тел. 62-50-85.
В помещении
ресторана “Серебряное копытце”. Отдельный кабинет. 3 стола: рулетка, Покер,
Блек-Джек.