Дмитрий Ионин: «ГЧП — это вин-вин с точки зрения взаимодействия властей и бизнеса»

Участников бизнес-завтрака приветствовал Александр Породнов, первый вице-президент СОСПП. Он напомнил гостям мероприятия о том, что в прошлом году на  базе СОСПП была создана комиссия по развитию инфраструктуры ГЧП. В состав комиссии вошли представители бизнеса и отраслевых министерств. За год силами комиссии была проделана масштабная работа по популяризации ГЧП проектов в целом и по разъяснению механизмов привлечения средств.

По словам Марины Сухановской, вице-президента корпорации «Маяк» и председателя комиссии СОСПП по развитию инфраструктуры ГЧП, до недавнего времени в общественное поле попадало исключительно мало информации о том, что такое ГЧП проекты и как с ними работать.

Инвесторы зачастую и сами не понимают разницы между концессией и другими типами ГЧП, где они могут остаться собственниками. Мы разъясняли. И продолжим разъяснять: на 2022 г. намечено проведение ряда мероприятий, где мы расскажем, как использовать механизмы ГЧП в проектах здравоохранения, как привлекать федеральное финансирование к развитию инфраструктуры и как строить спортивные объекты с использованием механизмов ГЧП. Надо отметить, что у корпорации «Маяк» есть опыт работы с ГЧП, которым мы можем поделиться. В частности, в 2020 г. мы подписали договор с министерством культуры, который предполагал строительство здания для хореографического колледжа на ул. Степана Разина. Мы не просто построили здание, но и взяли на себя обязанности по его обслуживанию — клининг, охрана, эксплуатация объекта — все это под нашей ответственностью. Затраты на проект отбиваются за счет аренды, — поделилась Марина Сухановская.

Проекты ГЧП могут быть реализованы в совершенно разных сферах, отметил во время бизнес-завтрака Дмитрий Ионин. Главное — показывать и предпринимательскому сообществу и профильным министерствам реальные кейсы.

ГЧП — это классная история. Оно позволяет быстро реализовать  проекты, которые требуют больших денежных вливаний. Сейчас наблюдается большой интерес к ГЧП проектам в социальной сфере. Я говорю про строительство детских садиков, школ, больниц. Первый такой проект инициировал «Атомстройкомплекс». Строительство школы №41 в Верх-Исетском районе Екатеринбурга на 925 мест на улице Котельникова планируется начать в этом году. Аналогично по школе №4 в Верхней Пышме на 1135 мест, инициатором строительства которой выступает УГМК. По обоим проектам Минпросвещения РФ одобрило заявки, поданные Губернатором Евгением Куйвашевым в части софинансирования. На текущий момент прорабатывается вопрос строительства еще четырех школ: в микрорайоне Солнечный, в Березовском, еще один проект «Атомстройкомлекса» по улице Советской и гимназия «Арт-Этюд». Получается взаимовыгодная история, когда областному бюджету дешевле обходится строительство, а застройщик повышает привлекательность района застройки. Вин-вин с точки зрения взаимодействия властей и бизнеса, — сказал Дмитрий Ионин.

Кроме того, заместитель губернатора отметил, что сегодня есть подходы и на концессионные инициативы по строительству медицинского объекта. Речь идет о строительстве девятиэтажного операционного корпуса первой областной больницы. Стоимость проекта составляет примерно 12 млн руб.

Также власти рассматривают возможность заключить концессию на реконструкцию гостиницы «Исеть», которая является памятником конструктивизма. Как отметил Ионин, интерес проявил инвестор «Деловой дом на Архиерейской», в настоящее время ведутся переговоры. Кроме того, власти пытаются привлечь концессионеров к строительству спортивных объектов. В Первоуральске, по словам Ионина, в 2021 г. было три концессии, две из которых по спортобъектам.

Еще одной сферой сотрудничества власти и бизнеса, по мнению Ионина, может стать туризм. Регион в ближайшее время планирует подписать соглашение с корпорацией «Туризм.рф», которая будет софинансировать строительство туристических объектов.

Внутренняя инфраструктура, существующая на пешеходных и веломаршрутах области, не удовлетворяет требованиям туристов. Поэтому Ростуризм пошел навстречу регионам и предоставил им меры поддержки для развития внутреннего туризма. Одна из них — льготное кредитование. В эту программу могут заявляться девелоперы, которые планируют построить гостиницы на не менее чем 120 номеров. Причем кредит предоставляется от 100 млн руб. до 7 млрд руб. В прошлом году Ростуризм принял в работу 60 различных проектов. Были предоставлены льготные кредиты по ставке от 3 до 5%. Да, это сложно, и проект должен быть хорошо проработан. Но, как показывает практика, возможно, — рассказала Эльмира Туканова, директор департамента по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области.

Еще одна возможность, предоставляемая малым предпринимателям из туристической сферы, — получение гранта на строительство глэмпингов или кемпингов из бюджета в размере до 9 млн рублей.

В завершение Александр Породнов отметил, что в январе 2022 г. Союз направил предложения в министерство инвестиций и развития Свердловской области по расширению действия на проекты ГЧП инвестиционного налогового вычета и по возможности присвоения им статуса приоритетных инвестпроектов. Он предложил на заседаниях комиссии рассмотреть, интересен ли инвесторам такой вид льгот. Также на Годовом общем собрании СОСПП, которое пройдет 25 февраля, одним из обсуждаемых вопросов станет совершенствование инфраструктуры как основы устойчивого развития.