«Бедность как спасение», — экономист Никита Исаев об инициативе Минэкономразвития

Блоги DK.RU

Никита Исаев:

На днях глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев попытался представить свой вариант выхода из  кризиса, оказавшийся для многих парадоксальным и шокирующим. Основная идея – сокращение доходов населения, как занятых людей, так и пенсионеров. Во всем мире для выхода из кризиса предлагают стимулировать спрос, а у нас — запланированную бедность.

Впрочем, бедность населения – не цель, а лишь средство. Улюкаев предлагает экономить на людях ради повышения прибыли предприятий, которым нужна модернизация. С нынешним уровнем технологического развития Россия не может на равных тягаться с мировыми лидерами. К сожалению, за последние 25 лет отечественная промышленность сильно сдала свои позиции. С начала 90-х по нынешнее время темпы внедрения нового оборудования сократились в 7 раз, а темпы исключения старого оборудования сократились почти в 3 раза. Все это говорит о застое в промышленности и  устаревании оборудования. Возьмём, к примеру, лёгкую промышленность: там доля оборудования со сроком эксплуатации до 10 лет в отрасли составляет 37%, от 11 до 20 лет — 24%, но больше всего оборудования, эксплуатируемого уже более 20 лет — 39%. О каком качестве или эффективности можно говорить, если обновление полностью изношенного оборудования наблюдается только в добывающей отрасли?

Необходима повсеместная модернизация, однако она требует колоссальных денежных вливаний. В бюджете же сегодня есть только растущие дыры – в апреле был снова распечатан Резервный фонд, из  которого было изъято 390 млрд рублей на покрытие дефицита бюджета. Обычный набор инструментов латания этих дыр, похоже, не удастся применить: внешние займы могут поставить под вопрос независимость государства, на внутренний займ ведомство особо не рассчитывает, иностранные инвестиции в текущей обстановке стремятся к  нулю, а попытка «напечатать» деньги приведет к скачку инфляции. Исходя из этого, министерство и предлагает новый вариант — экономить на людях. В плане Минэконоразвития заложены весьма неприятные показатели: рост бедности с 13,1% в  2015 году до 13,7% к концу 2017 и до 13,9% в 2019 году, сокращение реальных доходов населения на 2,8% в 2016 году и на 0,3% в 2017, сокращение реальных пенсий на 4,8% в 2016 году и на 2% в 2017 году. Что может дать реализация этого плана?

В идеале он должен привести к повышению корпоративной прибыли на 12% к 2018 году и еще на 10,8% — к  2019. Государство также сэкономит на людях. Полученные деньги и должны пойти на  переход к инновационной промышленности, которая в будущем должна обеспечить рост благосостояния населения. Но у нас отсутствует механизм контроля за  эффективностью расходования средств, то есть непонятно, как убедиться в том, что предприятие тратит средства исключительно на модернизацию? Примеров, когда выделенные средства не работают по назначению, а лежат на банковских депозитах – хоть отбавляй. Только после 2015 года осталось порядка 80 млрд неизрасходованных госпредприятиями субсидий. Каждая компания индивидуальна, единым подходом не обойтись. Получается, что ставка снова делается на ручное управление экономикой.

При немедленной реализации предложенной Улюкаевым модели последствия могут оказаться невеселыми даже в случае, если всё пойдет точно по плану. Предоставление поддержки в  первую очередь предусмотрено для системообразующих предприятий, коих насчитывается у нас 199 штук. Логика Минэкономразвития понятна – они генерируют до 70% национального дохода. К тому же многие из системообразующих предприятий дают жизнь депрессивным моногородам. Минимум предприятий – максимум эффекта. Но  что же будет с малым и средним предпринимательством? Снижение покупательной способности в первую очередь скажется на секторе малого и среднего бизнеса, как производящего и реализующего потребительские товары. Многим участникам придётся уйти с рынка. Хоть доля малого и среднего предпринимательства в ВВП России относительно невелика – около 20%, но это рабочие места (25% занятого населения), это дальнейшая экономическая стабильность и основной потенциал роста в долгосрочной перспективе.

Есть в плане Улюкаева и разумное зерно – производительность труда поднимать необходимо, она у нас на крайне низком уровне. Сегодня в России за 1 человеко-час вырабатывается продукции на 25,9 долларов. Для сравнения — в Греции на 36,2 доллара, в Евросоюзе на 55,9 долларов, а в США на 67,4 доллара. Другое дело, что без ущерба для числа рабочих мест поднять производительность труда на  сегодняшний день невозможно. Дешевая рабочая сила и дешевая национальная валюта – это то, на чём «выехали» многие успешные азиатские страны.

Вот только момент для проведения таких реформ неудачный. Снижение зарплат и сокращения могут привести к массовым беспорядкам и забастовкам, еще сильнее снижая индекс промышленного производства, который и так в I квартале 2016 сократился на 0,6% по сравнению с I кварталом 2015. Данные меры могут быть эффективны только после развития сектора малого и среднего предпринимательства, которое сможет на  равных бороться за выживание с госпредприятиями. Иначе просто придём к  госкапитализму в еще более радикальной форме.