Бизнес-форум «Будущее города» в Екатеринбурге: Как это было

Средний и малый бизнес (СМБ) играет с государством в игру, правила которой меняются, едва предприниматели начинают выигрывать. Региональные власти не вольны изменить федеральные стандарты, но предлагают некоторое количество субсидий и льгот. Бизнесмены видят возможный выход в кооперации с крупными компаниями — этот процесс на Урале пошел.

В России принято поддерживать либо системообразующие предприятия, либо совсем мелкий бизнес, стартапы. Огромное количество средних предприятий, с годовым оборотом от 200 млн до 3 млрд руб., находятся вне зоны особого внимания властей. При этом неблагоприятные экономические условия бьют по таким компаниям ничуть не меньше, чем по более защищенным флагманам. И Свердловская область — не исключение. Четвертый ежегодный бизнес-форум «Будущее города», организованный порталом DK.RU, стал открытой площадкой для откровенного диалога руководителей и собственников среднего и малого бизнеса и представителей территориальной власти — о том, государственная протекция какого рода интересуют предпринимателей, и что им готовы  предложить власти территорий — здесь и сейчас, без оглядки на федеральный центр. Генеральным партнером форума выступил Райффайзенбанк.

Президент УТПП Андрей Беседин стал модератором первой сессии, где речь шла о предпринимательском климате на Среднем Урале.

Открывая бизнес-форум, он заявил: тему мероприятия — «Средний и малый бизнес как зона роста территории» — предприниматели обсуждают всякий раз, стоит им собраться больше двух.

«О чем бы мы ни начинали разговор, всегда сползаем на обсуждение развития бизнеса, настроений конкурентов, мер поддержки. И «Будущее города» — возможность скорректировать свои взгляды, выработать общую позицию, как уральский бизнес развивается сейчас, и может ли ему помочь власть. Или же придется справляться самостоятельно», — отметил г-н Беседин.

И подчеркнул: одними разговорами форум не закончится — его результатом станет меморандум о господдержке с предметными требованиями бизнеса к власти.

Свердловский вице-премьер Алексей Орлов пояснил: документ отправят в облправительство.

«Его в обязательном порядке будут обсуждать на Инвестиционном совете при губернаторе региона. Мы видим: в средних и малых компаниях работает больше трети экономически активного населения области. И эти предприятия наиболее динамично осваивают новые технологии и внедряют инновации. Мы должны слышать этот сегмент бизнеса».

Г-н Орлов добавил, что на региональном уровне такие компании получают существенную поддержку.

«Так, в областном фонде поддержки предпринимательства и 41 муниципальном фонде в прошлом году субъекты СМБ получили 1,7 млрд руб. Также есть пакет законопроектов, которые стимулируют инвесторов вкладываться в создание новых производств, строится ОЭЗ «Титановая долина», создан институт бизнес-омбудсмена», — перечислил он.

Тезис о том, что региональные власти предпочитают поддерживать компании из реального сектора, производство и сферу АПК, вызвал оживление в зале. Две трети средств для СМБ в 2013 г. получили именно эти предприятия, в то время как, например, торговле и сфере услуг рассчитывать на подобные бонусы не стоит. Как выяснилось в ходе интерактивного голосования, руководители и собственники компаний с такой позицией не согласны: 28,3% участников мероприятия проголосовали за важность финансовой поддержки государства для сферы услуг.

Впрочем, большинство (34,5%) сочло, что деньги нужнее сельхозкомпаниям, а 27,4% — промышленным.

Другое голосование выявило: в фонды поддержки обращалась только треть бизнесменов, и 65% из них этот опыт не принес пользы. А 60% предпринимателеей-практиков вовсе не имели дела с этими институтами. Причина проста: среднему и малому бизнесу от властей нужны вовсе не деньги, а четкие правила игры, прокомментировал результаты Александр Высокинский, замглавы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам:

«Средний и малый бизнес играет с государством в шахматы. Но как только он начинает выигрывать, власть опрокидывает доску и лезет драться! Идут постоянные реформы, а долгосрочных стратегических подходов, так важных для бизнеса, нет. К тому же, как только у предпринимателя появляются активы, он тут же становится предметом проверок; спокойно работать ему не дают. Неудивительно, что ему проще в Китай производство перевести. Я уверен: финансовая господдержка бизнес расслабляет. Власть должна готовить почву, создавать нормальные условия, внятные и долгосрочные правила игры. Остальное бизнес сделает сам».

Виктор Ермаков, омбудсмен по вопросам, связанным с ликвидацией нарушений прав предпринимателей в сфере СМБ, недавно избранный в Общественную палату РФ, подтвердил: подавляющее большинство обращений, поступивших в прошлом году к уполномоченному по защите прав предпринимателей Борису Титову, касались именно системных проблем.

Жаловались на избыток налоговой нагрузки, незаинтересованность власти в развитии СМБ, неработающий механизм участия небольших компаний в госзаказе и др.

«Бизнес думает, что государство играет с ним в преферанс, а на самом деле — в дурака, — продолжил игровую аналогию г-н Ермаков. — После вступления в ВТО наш МСБ начал конкурировать с компаниями, которые имеют доступ к дешевым кредитам и ресурсам. Поэтому объемы поддержки отечественных компаний надо резко увеличивать! Расширять полномочия муниципалитетов, но ужесточить их ответственность за плохую работу с инвесторами. Сокращать число проверок. Дать банкам из фонда национального благосостояния 100 млрд руб. — на выдачу бизнесу дешевых кредитов. Все эти тезисы мы подробно расписали и сделали программу действий для правительства. В  течение ближайших месяцев все нормативные акты по ним выйдут», — заверил г-н Ермаков.

И добавил: также в 2015 г. регионам дадут право вводить налоговые каникулы для новых ИП и ООО, работающих по упрощенной и патентной системе, — обнулять все ставки по налогам в течение двух лет. На такую льготу смогут рассчитывать компании, занятые в социальной сфере, области инноваций и в том же производстве. Впрочем, на прямой вопрос Андрея Беседина: ждать ли свердловским компаниям налоговых каникул, Алексей Орлов ответил уклончиво.

«Лично я — за, если речь идет об инновационных предприятиях. Но вводить налоговые каникулы нужно не массово, а избирательно, на конкурсной основе. В любом случае, этот вопрос еще будет обсуждаться в облправительстве».

В ходе первой сессии форума также выяснилось: власти городов области в принципе не настроены работать в связке с СМБ. Леонид Гункевич, председатель свердловского отделения «Деловой России» и замглавы администрации Первоуральска, показал результаты исследования, которое провела «Деловая Россия» в регионе.

«В десять городов области отправили запрос от имени инвестора, желающего построить логистический центр: горадминистрации просили дать информацию о подходящих земельных участках, которые можно было бы арендовать. Ответы пришли только из четырех городов — исчерпывающие сведения дал Березовский. В другом городе заявили, что «готовы рассмотреть ваши предложения», в третьем — что земли нет. А из Асбеста пришел удивительный ответ: по вопросам приобретения и аренды земли обращаться нужно к президенту вьетнамского землячества! Вывод: 10% горадминистраций на Урале пребывают явно в неадекватном состоянии», — констатировал г-н Гункевич.

Главные проблемы муниципальных властей, по отзывам предпринимателей, опрошенных «Деловой Россией», — «тугодумие, нежелание работать, старые шаблоны мышления и волокита».

«Органам власти надо понять, что они оказывают монопольную услугу и несут ответственность за ее качество», — убежден Леонид Гункевич.

По словам Алексея Орлова, губернатор уже дал задание замерить инвестклимат во всех городах области — чтобы найти слабые звенья, не позволившие региону подняться выше 18 места (из 21) в пилотном рейтинге АСИ по состоянию инвестклимата в регионах. Результаты замеров власти получат в сентябре, после чего будут сделаны «серьезные кадровые выводы». Директор регионального центра «Уральский» Райффайзенбанка Виталий Милованов предложил отправлять сотрудников горадминистраций учиться по программам МВА в сфере госуслуг — по мнению банкира, это может изменить ситуацию.

При этом г-н Милованов констатирует: банки по отношению к СМБ настроены лояльно:

«Если в середине 2000-х гг. в приоритете у финансовых учреждений была розница, потребкредиты, то сейчас это работа со средними и малыми компаниями. Основной источник маржи при этом - расчетное обслуживание. Каждой фирме нужен банковский счет, открытие и ведение этих счетов — неубиваемый бизнес. Банки даже начинают оказывать услуги, которые в принципе предоставлять не должны: помощь в регистрации бизнеса, консультации по налогам, предоставление переговорных комнат. Это тренд последнего года, и он будет нарастать».

Первую сессию бизнес-форума завершало выступление Ивао Охаси, советника представительства Японской деловой ассоциации «РОТОБО».

Он предложил оценить японский опыт развития территорий — систему «Технополисов» — когда власти и инновационный средний бизнес создают точки автономного роста регионов и развивают передовые промышленные сферы.

«Проект «технополисов» стартовал в 1983 г. — в Японии их создали 26. Не все оказались успешными, но, к примеру, в городе Хамамацу получилось удачно. Всего в технополисе 30 резидентов — все это средний бизнес. Убежден: лучшие наработки вы могли бы использовать», — пояснил г-н Охаси.

Аудитория не спешила на перерыв: бизнесмены забросали спикеров вопросами. Одних интересовало, почему все внимание властей сосредоточено только на малых компаниях, а средний бизнес не замечают. Виктор Ермаков признал: федеральная программа развития среднего бизнеса на самом деле не доработана:

«Но Борис Титов работает над созданием инструментария поддержки таких компаний».

Президент ГК «Технология ресурсов» Михаил Бабин эмоционально призвал муниципалитеты регулировать рынок услуг — как это делается в Европе и США:

«Малый бизнес убивает сам себя — от работающих компаний то и дело отпочковываются сотрудники, которые создают свои аналогичные предприятия. Налогов они не платят, демпингуют, работают практически с нулевой маржой. Муниципалитеты могут просчитать, сколько городу нужно аптек, шиномонтажек, булочных, транспортных предприятий и т. д. И ограничить число патентов на эти виды бизнеса. Весь мир так живет уже больше ста лет!».

Тон второй сессии бизнес-форума задал модератор Андрей Бриль, основатель «Корин-Холдинга», полпред Гильдии управляющих и девелоперов в Екатеринбурге и Свердловской области:

«Сейчас сосредоточимся не на том, как государство должно поддерживать бизнес, а как сами компании — крупные, средние и малые — могут помочь друг другу и развитию своих территорий. Мы в состоянии предложить такие решения. И это уже делают, без указаний властей».

Так, компания «Атомстройкомплекс» создает в Среднеуральске индустриальный парк. Виктор Ананьев, директор по развитию АСК, рассказал: резидентами парка должны стать сборочные производства, предприятия точного машиностроения и приборостроения.

«Мы хотим, чтобы Среднеуральск стал не очередным спальным районом Екатеринбурга, а был интересен как город, сам по себе. Мало построить там жилье и деловой центр на 60 тыс. квадратов. Нужны еще точки роста, такие как индустриальный парк. Резидентами вполне могут стать средние компании, например, производители пластиковых окон или светопрозрачных конструкций. Для их сотрудников мы готовы оптом строить жилье на льготных условиях», — пояснил г-н Ананьев.

Директор по связям с госорганами ОК РУСАЛ Олег Вайтман рассказал о создании индустриального парка «Богословский» в Краснотурьинске, где работает Богословский алюминиевый завод (входит в ОК). Инвесторами проекта стали РУСАЛ, правительство области и якорный резидент — «Энергетические проекты», который будет производить изделия из алюминиевых сплавов для автомобилестроения и авиапромышленности. 1,6 млрд руб. на инфраструктуру парка выделит бюджет, 9,8 млрд руб. вложит частный бизнес.

Резидентами парка намерены стать около 20 предприятий — как говорит г-н Вайтман, РУСАЛ заинтересован в приходе компаний с годовым оборотом от 600 млн руб. Но подчеркивает: работа в «Богословском» найдется и для малых предприятий.

«Резиденты заниматься непрофильным бизнесом не будут — транспортные услуги, питание сотрудников, клининг и прочее очень понадобятся. Кроме того строительство предприятий в индустриальном парке тоже смогут вести небольшие компании. Возможностей очень много».

В финале бизнес-форума основатели и руководители компаний рассказали, с какими вызовами сталкиваются в поисках путей сбыта продукции крупным предприятиям, при контактах с институтами поддержки, при запуске новых моделей производства. Так, Сергей Лапшин, основатель компании «Росмет.ру», поделился историей создания компактного металлургического импортозамещающего производства.

По его оценке, именно реальный сектор перспективен:

«Государство повернулось лицом к промышленности, в этом направлении стоит сегодня двигаться. При этом важно применять современные методы финансирования — не секрет, что многие малые и средние проекты буксуют именно на этом вопросе. Мы, к примеру, продукцию поставляем крупным промкорпорациям, а они готовы давать хорошую цену при условии отсрочки платежей. Возникают кассовые разрывы. В этой ситуации нас выручает факторинг».

Алексей Елисеев, руководитель проекта Ocean RusEnergy, представил кейс о разработке генераторов, способных вырабатывать электроэнергию из морских волн. По его словам, компания намерена отдать производство на аутсорсинг, и заниматься лишь продажами. Дилерские центры Ocean RusEnergy уже работают в ЮАР, Китае и Турции, на очереди — Египет, Испания и др. При этом г-н Елисеев признался: на помощь государства он не рассчитывал:

«Регион предлагает инновационным производствам налоговые льготы, компенсирует процентные ставки по кредитам на покупку оборудования — но нам это не нужно. Вообще с госструктурами нам сложно. Но такое не только в России — в КНР, например, все, что касается энергетики — монополия государства. Там согласования тоже очень длительные и непростые. Нет у чиновника национальности! Рассчитывать нужно только на свои силы».

Вадим Цывьян, учредитель компании «Рекорд Инжиниринг», убежден: чтобы сделать российские машиностроительные технологии конкурентными на отечественном рынке, стоит использовать опыт Германии.

Там главным лоббистом промышленности выступает даже не государство, а банки:

«Немецкие финансовые институты понимают: новые промпроизводства — это новые, высокооплачиваемые рабочие места. Это покупательский спрос, это развитие всех отраслей и сфер. При этом банки в Германии дают более выгодные условия на покупку немецкого оборудования. Деньги остаются в стране, а не уходят за границу, как это часто бывает у нас: российские промышленники закупают иностранные станки».

Еще один кейс представил гендиректор компании «ГЕН ИНЖИНИРИНГ» Евгений Голубенко — ему удалось пробить на федеральном уровне и реализовать проект модернизации детсадов (надстройка третьих этажей к стандартным двухэтажным садикам) — от идеи до тиражирования в 18 крупных регионах.

Бизнесмен не скрыл, что путь занял несколько лет. Однако г-н Голубенко работой властей доволен и советует бизнесменам не опускать руки:

«У нас созданы возможности средних и малых компаний. И они работают. Мне помогли Агентство стратегических инициатив, Ассоциация Выпускников Президентской Программы, ИННОПРОМ и областное правительство. Главное, если выбираешь этот путь, — набраться терпения и мужества. И идти к своей цели».

Андрей Беседин и Виктор Ермаков

Роза Габдуллина, Siemens

Константин Селянин (финансовый аналитик), Александр Мецгер ("Управляющая компания"), Радик Ахметшин (НАУФОР)

Андрей Станкевич (AVS Group), Сергей Федяков ("Космос")

Сергей Гуськов ("Уралтрубмаш"), Олег Вайтман и Роман Лукичев (ОК РУСАЛ)

Антон Гиренко-Коцуба, Powerhouse Gym

Константин Антипов и Нодирбек Вахидов (КПМГ)

Татьяна Есаулкова, Банк Москвы

Вадим Шамшурин (ПКФ "Палникс"), Олег Кудрявцев (Cross Development Group), Михаил Бабин (ГК "Технология ресурсов")

Михаил Фейгин, "Очки для вас"

Рустем Галеев, УПН

Светлана Корабель, "ЮС КОГЕНС"

Евгений Копелян, Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства

Сергей Писарев, фонд "Русский предприниматель"

Лариса Малышева, Бизнес-школа УрФУ

Сергей Тушин, администрация Екатеринбурга

Людмила Варакина, Свердловский союз малого и среднего бизнеса

Андреа Япсен, "Инновационный инкубатор Люнебург" (Германия)

Автор: Екатерина Стихина

Фото: Игорь Черепанов, Сергей Большунов, Стас Михалько