Часть нагрузки от пенсионной реформы власть перенесет на бизнес. К чему это приведет?

Бюджет выиграет всего 100 млрд руб. к 2024 г., а рынок труда вырастет только на 1,6 млн человек вследствие пенсионной реформы, подсчитали экономисты Альфа-банка Наталия Орлова и Валерия Волгарева в докладе «Пенсионная реформа России: быть или не быть?». Не исключено, что часть нагрузки от реформы власть перенесет на бизнес, что может ограничить рост экономики. 

Негативная реакция общества на грядущее повышение пенсионного возраста с 60 лет до 65 лет для мужчин и с 55 лет до 63 лет для женщин неудивительна, отмечают эксперты. Согласно опыту других стран, пенсионные реформы анонсируются в среднем за пять лет до их начала, проходят при более высоком экономическом росте и затрагивают меньшую долю населения. 

В России необходимость пенсионной реформы диктуют сохраняющийся дефицит Пенсионного фонда и старение населения. Дефицит ПФР вырос с 1,1% ВВП в 2006–2009 гг. до 2–3,5% в 2010–2013 гг. и представляет собой риск для стабильности бюджета. Кроме того, за последнее десятилетие доля граждан старше 55 лет выросла с 22% до 29%. Сейчас в России 36 млн пенсионеров по старости. Хотя годовые расходы Пенсионного фонда соответствуют среднемировым 8%, уровень пенсионных доходов к допенсионным составляет всего 34% против 54%. 

Необходимость пенсионной реформы не вызывает сомнений, удивление вызвало то, что правительство выступило с жестким предложением, указывают аналитики. В результате реформы число пенсионеров сократится с нынешних 36 млн человек и ожидаемых 43 млн к 2034 г. до 31 млн к тому же времени. ПФР может сэкономить 800 млрд руб. в год в результате реформы, но почти 80% этой суммы пойдет на выплаты пенсионерам. 

Однако уверенности, что пенсионная реформа серьезно повлияет на рынок труда и замедлит рост зарплат, нет. При самом благоприятном сценарии занятость женщин в возрасте 55-63 лет и мужчин в возрасте 60-65 вырастет всего до 50%, увеличив предложение на рынке труда на 1,6 млн человек. В своей нынешней жесткой форме пенсионная реформа может оказаться нагрузкой для бизнеса, указывают аналитики Альфа-банка. Не исключено, что компании будут вынуждать брать на работу людей старшего возраста. 

Параметры пенсионной реформы в России по международным меркам жесткие: в среднем страны увеличивали пенсионный возраст для мужчин и женщин на два и пять лет соответственно. Это означало, что реформа охватывала значительно меньше граждан. Но шансы на изменение параметров реформы велики. После ее объявления электоральный рейтинг президента Владимира Путина снизился до 48% — самого низкого уровня с 2013 г. По данным опроса ФОМ, 80% россиян против повышения пенсионного возраста, 43% из них готовы выйти на митинги. 

Такая негативная реакция населения на реформу увеличивает шансы того, что власти предпочтут пойти на компромисс, переложив часть нагрузки, тем самым, на корпоративный сектор, что вряд ли позитивно скажется на экономическом росте, — резюмируют эксперты.