Доходы и расходы профсоюзов России: расследование РБК

Первомай Федерация независимых профсоюзов  России (ФНПР) отметит шествием в поддержку рабочих. В организации 22,7 млн членов, которые ежегодно отчисляют в бюджеты своих профобъединений (их 122 по всей стране) почти 68 млрд руб. РБК пишет, что до Москвы доходит только 140 млн, все остальное оседает на местах. У организации огромный бюджет, и немалая часть этих денег заработана на недвижимости, бесплатно доставшейся от Советского Союза.

Так, в феврале этого года известнейший санаторий Крыма выкупила профсоюзная организация. Санаторий «Форос», рядом с которым находилась резиденция, где во время путча 1991 года был заточен президент СССР Михаил Горбачев, за 1,4 млрд руб. купила Федерация профсоюзов Татарстана.

Даже боссы организации в Москве не сразу поняли, откуда у малоизвестной общественной организации из Казани такие деньги.

«Когда увидели новость, сначала даже не стали ее перепечатывать. Позвонили и уточнили, правда ли это», — рассказывает РБК сотрудник центрального аппарата Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР; татарская организация входит в ее структуру).

В Казани боссов успокоили, сказав, что таких денег у организации, которая в основном живет за счет членских взносов рабочих, действительно нет, она выступила оператором для покупки «Фороса», получив средства от крупных региональных компаний.

«Какие там компании есть — КамАЗ, «Татнефть», нефтехимические производства (входят в группу компаний «Таиф») и т.д.», — перечислил лидер ФНПР Михаил Шмаков.

Сообщается, что на санкциях в отношении покупателя известного крымского санатория «Форос» мог бы настаивать украинский миллиардер Игорь Коломойский, которому до присоединения полуострова к России принадлежал этот объект. Схема покупки «Фороса», выстроенная вокруг татарстанских профсоюзов, смогла обезопасить спонсоров этой сделки.

Шмаков не скрывает своего удовлетворения сделкой, называя ее «гениальной». Источник в исполкоме ФНПР и собеседник, близкий к правительству Татарстана, говорят, что схема по покупке «Фороса» с привлечением профсоюзов была использована, чтобы истинный покупатель не попал в санкционные списки Евросоюза и США.

«Чтобы быть оператором в таких сделках, нужно иметь очень хорошие связи с властями и крупным бизнесом, чтобы те считали тебя своим. Нужно быть лояльной структурой», — объясняет источник РБК, близкий к руководству ФНПР.

Бюджет профсоюзов

Несмотря на то, что ФНПР – это федеральная организация, она очень закрытая, и не публикует финансовую отчетность.

«Эти данные доступны только для членов исполкома, да и то документы, в которых содержатся конкретные цифры, раздают не всем, а некоторым дают и вовсе без цифр», — рассказывает сотрудник центрального аппарата.

Из документа, который описывает структуру бюджета ФНПР в процентах, следует, что у федерации лишь две статьи доходов — членские взносы и «прочие доходы», за которыми скрываются главным образом поступления от коммерческой деятельности.

Взносы — 70% поступлений, гласит документ, 30% — «прочие доходы». Структура расходов сложнее: 40,5% уходит на организационно-хозяйственную деятельность, 46,6% — на финансирование учреждений ФНПР, 6% — в так называемый фонд солидарности (на проведение акций протеста, выплаты зарплат работникам во время простоя и единовременную помощь при несчастных случаях на производстве), еще 6,3% — членские взносы в международные организации, в которых состоит ФНПР, и 0,4% — на содержание контрольно-ревизионной комиссии. То есть почти 90% расходов — это поддержание собственного существования.

Бюджет ФНПР на 2016 год, по словам профлидера Михаила Шмакова, немногим больше 200 млн руб. Источник РБК, близкий к кремлевской администрации, хорошо знакомый с работой профсоюзов, подтверждает, что годовой бюджет ФНПР сравнительно небольшой:

«Несколько лет назад он не превышал $1 млн».

Такая сумма довольна странна, если учесть число людей, сдающих по всей стране членские взносы. Объем поступлений во входящие в ФНПР профсоюзы разных уровней — от «первичек» на заводах до центральных комитетов — несопоставимо больше, чем бюджет головной организации.

Большая часть профсоюзов принимает членский взнос в размере 1% зарплаты. Если оперировать официальным учетом членов профсоюзов (по словам Шмакова, это около 20,7 млн человек с учетом 3–4 млн студентов и пенсионеров, которые не отчисляют взносы) и размером средней зарплаты по стране (по данным Росстата, на февраль 2016 года — 33,9 тыс. руб.), фонд членских взносов всех профсоюзов, входящих в ФНПР, составит примерно 5,7 млрд руб. ежемесячно, или 67,9 млрд руб. в год.

«Деньги размазаны по всей структуре», — говорит сотрудник центрального аппарата. «Первички» оставляют себе от 50 до 95% собранного, объясняет собеседник.

Оставшееся делят центральные и территориальные структуры.

Куда тратятся деньги

Профсоюз платит зарплату освобожденным профсоюзным работникам, это те сотрудники профсоюзов, от руководителей до секретарей, которые «освобождены» от работы непосредственно на предприятии. Сотрудники профсоюза говорят, что зарплаты «освобожденным» может уходить до половины бюджета каждой организации. К примеру, из 66 млн руб., которые в 2015 году составлял бюджет Псковской федерации профсоюзов, почти 30 млн ушли на зарплаты и премии более 60 освобожденных работников.

В ФНПР отказались раскрыть по запросу РБК число освобожденных работников в стране. В открытых источниках есть упоминание о числе выборных руководителей профсоюзов — таковых, согласно постановлению исполкома ФНПР от 2011 года, было 13,5 тыс.

Средняя зарплата у профработников несильно отстает от средней зарплаты по стране — около 25 тыс. руб. Выходит, что фонд оплаты труда профсоюзных деятелей в масштабах страны может доходить до 1 млрд руб. в месяц.