Долг Свердловской области может существенно вырасти из-за указов президента

На первое ноября 2013 года долг Свердловской области без муниципалитетов составлял 13,9% от объема собственных доходов. По данному показателю регион занимает 16 место в рейтинге, который составило агентство Standard & Poor’s. Из всех регионов России только в Ненецком автономном округе вовсе нет долга, наименьшие в процентном отношении к доходам показатели зафиксированы в Тюменской области (0,6%) и Пермском крае (0,7%).

Впрочем, есть в России регионы, в которых ситуация с долгом близка к катастрофической. Так, рейтинг замыкают Белгородская область, в которой долг практически равен доходам (он составляет 98,8% от их суммы), Чукотский автономный округ (159,1%) и Мордовия (192%). Как считают эксперты S&P, политика федерального центра ведет регионы к дефолту, ведь для финансирования президентских указов им не хватает средств.

Как сообщают в своем докладе аналитики агентства, Москва переложила на регионы обязательства по обеспечению роста зарплат бюджетников, однако достаточных источников доходов для этого нет.  Что касается роста собственных доходов субъектов РФ, то они сокращаются. Не стала исключением и Свердловская область, где региональный бюджет принят с учетом грядущей стагнации и спада в экономике.

«По расчетам S&P, только из-за повышения зарплат расходы бюджетов в 2014 году вырастут на 7% (а в 20 регионах — более чем на 10%), в 2015 году — еще на 10%, - пишут «Ведомости». - Чтобы исполнить «нефинансируемый мандат», потребуется около 1,7 трлн рублей в 2013-2015 годах и по 1 трлн рублей ежегодно в 2016-2018 годах. Указы финансируются, во-первых, за счет прочих расходов: доля расходов на зарплату увеличится с 24% в 2012 году до 35% в 2015-м, а примерно в 10 регионах превысит 50%. Во-вторых, даже при сокращении других трат финансировать указы приходится в долг».

Согласно прогнозам аналитиков, за следующие два года совокупный долг регионов вырастет на 100% и составит 3 трлн рублей. К концу 2015 года лишь 20 субъектов РФ смогут сохранить профицит бюджета, считает директор направления S&P Борис Копейкин. Уровень долга может превысить отметку в 60% от уровня доходов у половины регионов.

Отмечается так, что трансферты федерального бюджета могут быть недостаточны: так, в 2013 году на помощь регионам Минфин запланировал порядка 75 млрд рублей, однако впоследствии сумма была увеличена до 160 млрд. План на 2014 год - 80 млрд, однако его, скорее всего, тоже придется повысить, считает замдиректора направления S&P Карен Вартапетов. Ежегодные межбюджетные трансферты могут увеличиться на 2% ВВП.

Выходом из сложившейся ситуации эксперты считают повышение качества управления. Без поддержки федерального центра, которая, впрочем, не гарантирована законодательно, слабые субъекты РФ может ожидать дефолт.