Какие ИП в России получают миллиардные госзаказы

В России индивидуальные предприниматели — это далеко не всегда малый по объемам бизнес, порой они заключают миллиардные сделки. РБК провел расследование и обнаружил, что десяток ИП в стране за последние пять лет получили крупные контракты от государства.  Для того, чтобы оценить размеры бизнеса ИП, журналисты издания изучили сайт госзакупок, так как данных об этих компаниях в СПАРК нет (индивидуальные предприниматели не отправляют бухгалтерскую отчетность в Росстат).

Оказалось, что доля ИП в контрактах, заключенных через ЕИС, за пять лет выросла более чем вдвое: если в 2013 году она составляла 1,6%, то в 2017-м — 3,27%. При этом десяток индивидуальных предпринимателей страны за последние пять лет получили только от государства и госкомпаний контракты на сумму более ​1 млрд руб. Почти все эти ИП — посредники. Как правило, они выигрывают тендеры, предназначенные только для малых и средних предпринимателей, а потом организуют поставки с чужих производств или оптовых баз.

ТОП-10 ИП, заключивших с государством миллиардные контракты

1. Шарков Алексей Анатольевич (поставка резинотехнических изделий и металлопроката): заказчик — «РЖДстрой» («дочка» РЖД), сумма контракта 3,31 млрд руб.

2. Фраас Екатерина Викторовна (поставка продуктов питания): заказчик — школы, детские сады и колонии Челябинской, Курганской областей и Республики Башкортостан, сумма контракта 2,13 млрд руб.

3. Утемов Александр Викторович (оптовая торговля лекарствами): заказчик — государственные аптеки Челябинской области, сумма контракта 1,8 млрд руб.

4. Криштопа Ольга Вячеславовна (поставка продуктов питания): заказчик — школы и детские сады Краснодарского края, сумма контракта 1,36 млрд руб.

5. Стрельников Александр Викторович (поставка продуктов питания): заказчик — детские сады и школы Волгограда, сумма контракта 1,29 млрд руб.

6. Марьсов Александр Васильевич (поставка продуктов питания): заказчик — школы, детские сады, больницы Норильска, сумма контракта 1,26 млрд руб.

7. Марданов Наил Магданурович (транспортные услуги): заказчик — «РН-Бурение» («дочка» «Роснефти»), сумма контракта 1,22 млрд руб.

8. Бугаев Николай Николаевич (поставка продуктов питания): заказчик — школы, детские сады, интернаты Псковской области, сумма контракта 1,17 млрд руб.

9. Кириллина Светлана Игоревна (поставка медицинских перчаток): заказчик — государственные больницы по всей России, сумма контракта 1,08 млрд руб.

10. Батракова Ольга Валентиновна (поставка продуктов питания): заказчик — больницы Волгоградской области, сумма контракта 0,81 млрд руб.

Как они это делают?

Занявший первое место в списке Алексей Анатольевич Шарков рассказал, что начал заниматься продажей резинотехнических изделий и металлопроката около десяти лет назад и сразу стал постоянным участником аукционов на поставки госкомпаниям.

У нас многие боятся работать с государством, а я решил рискнуть. Оказалось, что это нестрашно и в принципе несложно, — вспоминает он. — Я был в абсолютно таких же условиях, что и все остальные — никаких знакомств или привилегий у меня нет. Я начал с малого и потихоньку вырос до крупного поставщика.

При этом, пишет издание, в одном из подразделений РЖД, «Росжелдорснабе», пост заместителя начальника управления материалов верхнего строения пути до 2015 года занимал Артем Анатольевич Шарков. РБК предположил, что предприниматель и работник госкомпании являются братьями, но Алексей Шарков эту информацию опроверг. Представители РЖД сказали, что эти люди — однофамильцы.

На втором месте в рейтинге Екатерина Фраас. Предпринимательница также руководит компаниями «Близнецы» и «Викталь», которые тоже занимаются оптовой торговлей продуктами и участвуют в гостендерах, владеет 25% компании ТД «Уралснаб», которая поставляет продовольствие в колонии и санатории МВД, и 75% ООО ТД «Янтарное семечко» — тоже поставщика продуктов, который в 2017 году заключил госконтракты на 68 млн руб.

До 2006 года совладельцем ТД «Уралснаб» был отец Екатерины, известный бизнесмен Виктор Фраас, которого убили 11 лет назад. Комментировать работу своей компании и связь торгового бизнеса с отцовскими делами Екатерина Фраас отказалась.​

Третью строчку занимает 45-летний Александр Утемов из Челябинска. Его самый крупный контракт  на сумму 1,67 млрд руб. заключен с челябинским «Областным аптечным складом» в 2016 году.

Это не золотая жила. Контракты долгие, на пять-семь лет, сумма оборота размывается и в расчете за год уже не является такой большой. К тому же оборот и то, что остается в итоге на руках, — две разные вещи. У меня рентабельность бизнеса 3%, о каких миллиардах речь? — рассказал Утемов.

Он отметил, что заказчики часто заключают договор на гораздо большую сумму, чем в итоге выплачивают исполнителю.

Почему ИП?

По утвержденным в 2017 году нормам, оборот микропредприятия, статус которого позволяет получить налоговые преференции («упрощенка», патентный режим и др.), не должен превышать 120 млн руб. в год. Однако многие предприниматели сохраняют статус ИП, даже если выручка значительно больше.

Такая схема вполне законна, — говорит Наталья Горбова, эксперт «СКБ Контур», — ограничения по обороту и численности персонала вводятся не для формы собственности, а для налоговых режимов. Кроме того, ИП не могут осуществлять некоторые виды деятельности: разрабатывать и продавать продукцию военного назначения, торговать алкоголем (за исключением пива), оказывать страховые, банковские услуги и прочее.

Основное преимущество ИП — отсутствие проблем с обналичиванием денежных средств.

«Независимо от размера суммы и целей ее расходования, предприниматель вправе в любой момент извлечь ее из кассы или снять с расчетного счета. Все оборотные средства ИП считаются его собственностью», — рассказал управляющий партнер юридической фирмы «Лигал Студио» Владимир Комаров.

Это значит, использовать деньги можно по своему усмотрению: потратить в казино или дать откат недобросовестному представителю заказчика на торгах, — признает г-жа Горбова.

Полезным статус ИП может оказаться и в случаях наложения на предпринимателя штрафов или банкротства. Например, штрафы за административные правонарушения для ИП, согласно КоАП РФ, в среднем в десять раз меньше, чем для юридических лиц.

Как ИП используют для серых схем

1. Самый безобидный вариант — налоговая оптимизация. Если годовой оборот компании превысил 120 млн руб., а штат сотрудников — 100 человек, бизнес нередко дробят, чтобы не потерять право работать по УСН или патенту. Предприниматели создают номинальные ИП, от имени которых компания в дальнейшем ведет свою деятельность.

2. Организации, штат которых состоит из нескольких ИП, могут использовать их также для выведения наличных средств на собственные нужды.

3. Крупный бизнес мимикрирует под малый, чтобы принимать участие в тендерах, на которые не допускают больших игроков. Нередко компании используют ИП как подставное лицо для участия в таких торгах, небольшие компании бывают также связаны с организаторами торгов.