Карты муниципального банка стали платным пропуском в школы

Заявление в прокуратуру Чкаловского района подали родители, которым на собрании в 180-й гимназии предложили оформить «персональную нетранспортную карту школьника без личной фотографии». Им рассказали, что такая карта позволит контролировать посещаемость (при прохождении ребенка через турникет на входе родителям приходит sms-отчет) и исключит случаи, когда в школе находятся посторонние. «Однако на карте отсутствует фотография школьника: никаких мер по повышению безопасности принудительное внедрение карт не даст», - говорится в заявлении (жалоба в прокуратуру имеется в распоряжении DK.ru). Например, добавляют авторы, карта выпускается на имя одного из родителей, а использовать ее будет ребенок, то есть, другое лицо.

Но главной неожиданностью, которая заставила родителей обратиться в прокуратуру, стало то, что «персональная карта школьника» фактически является платежной картой ОАО «Банк «Екатеринбург» (Екатеринбургский муниципальный банк, ЕМБ). Альтернативы (обслуживания в другом банке) родителям в гимназии не предложили. Отказ от услуг банка означает для детей невозможность попасть в школу, но не только, считают авторы обращения. «Наш сын оказался лишен возможности оплаты школьных обедов и приобретения продуктов питания в школьном буфете, т.к. оплаты наличными с нового года отменяются, и платить ребенок сможет только посредством навязываемой мне банковской карты, - отмечается в документе. - Вносимые мной на карту денежные средства будут без выплаты какой-либо компенсации использоваться банком с целью извлечения прибыли. Изготовление карты является платной услугой».

Напомним, речь идет о пилотном проекте с использованием электронной «ЕКАРТы», о запуске которого городское управление образования сообщило в начале декабря. Он предполагает, что в 27 образовательных учреждениях «в экспериментальном режиме в качестве пропуска будет использоваться персональная электронная «ЕКАРТа», а также организована безналичная оплата питания в школьной столовой через «ЕКАРТу». Проект стартует в 27 муниципальных школах, 11 из которых к концу осени уже оснастили специальными турникетами («за счет внебюджетных средств», подчеркивали в управлении образования). «Расходы муниципального бюджета на систему контроля доступа в учреждение составят 8366 тыс. руб.», - добавляли там. При этом подчеркивалось, что «ЕКАРТА» может использоваться для расчетов в столовой за завтрак или обед «по желанию родителей».

В проект сегодня включены школы №2, 9, 11, 12, 63 (Верх-Исетский район), №4, 30, 50, 104, 147, 208 (Железнодорожный район), №35, 130, 164, 176 (Кировский район), №70, 140, 175, 181 (Ленинский район), №62, 94, 210 (Октябрьский район), №117, 178 (Орджоникидзевский район), №102, 180, 200 (Чкаловский район). Ряд этих школ считаются передовыми, во многих учатся дети состоятельных родителей.

На сайте ЕМБ говорится, что с начала реализации проекта  «Расчетная карта горожанина» (упоминается о возможности оплатить ею школьное питание) жители Екатеринбурга совершили с помощью таких карт более 1 млн операций на сумму свыше 18 млн руб. Любопытно, что в договоре с банком, который дали на подпись родителям 180-й гимназии, есть пункты, позволяющие банку в одностороннем порядке менять стоимость обслуживания карты (копия договора также имеется в редакции), а пользователю, школьнику, уходить в овердрафт – тратить больше, чем есть на карте. Проценты за перерасход при этом начисляются «согласно расценкам банка». По данным управления образования, стоимость эмиссии карт для учащихся сейчас колеблется от 80 до 180 руб. При этом разовый визит в школу по гостевой карте (есть и такая услуга, правда, не уточняется, на кого она рассчитана – оформление занимает 14 дней) стоит 50 руб.

Прокуратуру Чкаловского района родители попросили обратить внимание на соблюдение конституционных прав учеников и правильность оформления муниципального заказа. Так, ст. 43 Конституции РФ гарантирует общедоступность и бесплатность основного общего и среднего образования. «Однако отказ от навязываемой администрацией школы и ОАО «Банк «Екатеринбург» услуги лишает ребенка возможности продолжения получения образования в школе №180, т.к. он не сможет попадать на занятия (при входе в школу уже установлен турникет, препятствующий свободному проходу без карты), а также питаться в школе», - говорится в жалобе. Также родителям не предоставили информацию о том, на каком открытом конкурсе оператором пилотного проекта был выбран ЕМБ, какая организация и по какому праву получила подряды на монтаж школьных турникетов.