Массовые перестановки во власти: кого и куда пересадил Путин за один день?

Причины замен самые разные, многие готовили уже довольно давно, заявили в Кремле. Информацию о перестановках собрал РБК.

Первым в четверг был освобожден от должности полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Владимир Булавин, он займет пост руководителя Федеральной таможенной службы вместо уволенного в тот же день Андрея Бельянинова.

Булавин возглавлял округ с марта 2013 года. Он выходец из КГБ (​в 1979 году окончил Высшую школу КГБ СССР), многие годы работал в ФСБ, в 2006 году был назначен заместителем директора ФСБ России — руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета. С 2008 года работал заместителем секретаря Совета безопасности.

В кресло полпреда вместо Беляева сядет губернатор Калининградской области Николай Цуканов. Впервые он занял пост губернатора в 2010 году по назначению президента, а в 2015-м выиграл выборы.

После этого был обнародован указ об отставке генерала армии Николая Рогожкина с поста полномочного представителя в Сибирском федеральном округе, проработавшего на этой должности два года. Его отставка связана с достижением пенсионного возраста, говорит федеральный чиновник. Рогожкину в следующем году исполнится 65 лет — это предельный возраст для госслужащего, и в преддверии этой даты решено отправить его на пенсию.

Ранее Рогожкин 10 лет возглавлял внутренние войска МВД РФ, уступив это место Виктору Золотову, который сейчас на их базе создает Росгвардию. Полпредом в Сибири станет Сергей Меняйло, ранее бывший губернатором Севастополя.

После этого Кремль опубликовал приказы об упразднении Крымского федерального округа (КФО) и преобразовании Южного федерального округа (ЮФО). Территории, ранее входившие в КФО, войдут в ЮФО. Возглавил объединенный округ Владимир Устинов, до этого с 2008 года возглавлявший ЮФО в прежних границах.

Олег Белаванцев, полпред исчезнувшего Крымского федерального округа, был уволен и назначен полпредом.

в Северо-Кавказском федеральном округе вместо Сергея Меликова. Последний перешел на работу на пост первого заместителя руководителя учрежденной Росгвардии, возглавляемой Виктором Золотовым. Меликов занимал пост полпреда на Северном Кавказе с мая 2014 года. До этого он был первым заместителем командующего войсками Центрального, а затем Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России.

КФО упразднен в связи с тем, что он создавался на период интеграции Крыма в Россию. Один из источников РБК говорит, что в правительстве обсуждался вариант с объединением Южного и Крымского еще и с Северо-Кавказским федеральным округом.

Губернаторы прощаются с креслами

Также президент накануне сменил четырех губернаторов. Первым был уволен глава Кировской области Никита Белых, он отстранен от должности в связи с утратой доверия. Белых обвиняется в получении взятки в особо крупном размере (ч.6 ст. 290 УК). По версии следствия, он лично и через посредника получил €400 тыс. Взамен губернатор должен был совершить «действия в пользу взяткодателя» и контролируемых им АО «Нововятский лыжный комбинат» и ООО «Лесохозяйственная управляющая компания».

На место Белых с приставкой «и.о.» назначен Игорь Васильев, руководивший до этого Росреестром. В осенних выборах участвовать он уже не будет и останется руководителем региона минимум до выборов 2017 года. Именно поиском преемника и нежеланием сразу направлять его на выборы объясняли ранее собеседники РБК, близкие к руководству единороссов и региона, затяжку с отстранением Белых, который уже несколько недель находится в СИЗО.

После в отставку был отправлен Сергей Ястребов, возглавлявший Ярославскую область. В июньском рейтинге эффективности губернаторов, который составляет близкий к Кремлю Фонд развития гражданского общества, он потерял две позиции и занял 81–83-е место из 85. На место Ястребова был назначен генерал-лейтенант полиции Дмитрий Миронов, до настоящего времени заместитель министра внутренних дел.

Миронов с 1990 по 2013 год служил в КГБ и органах государственной охраны. В 2014 году он возглавил Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД (ГУЭБиПК), руководители которого, генералы Денис Сугробов и Борис Колесников, в результате конфликта с управлением собственной безопасности ФСБ были обвинены в том, что провоцировали фигурантов уголовных дел на получение взяток.

Лишился своего поста и губернатор Калининградской области Николай Цуканов, ему на смену пришел руководитель калининградского управления ФСБ Евгений Зиничев, занимавший эту должность с июня 2015 года.

Как следует из данных Росреестра, у полного однофамильца нового врио губернатора Калининградской области Евгения Николаевича Зиничева есть участок в деревне Ящерово на берегу озера Валдай. В том же районе, рядом с резиденцией президента, поселились многие приближенные к Владимиру Путину. Официально биография Зиничева не опубликована.

Также приказом президента прекращены полномочия главы Севастополя Сергея Меняйло, ставшего полпредом в Сибирском федеральном округе. Меняйло не в состоянии был управлять городом и не пользовался популярностью у севастопольцев, отмечает кандидат в Госдуму от Партии роста, крымский бизнесмен Олег Николаев, соратник экс-спикера заксобрания Севастополя Алексея Чалого. Постоянные скандалы и негативный информационный фон усугубили положение главы города, считает он.

Дело в том, что у Меняйло был продолжительный конфликт с популярным в Севастополе героем «русской весны» Чалым. Тот был инициатором назначения Меняйло губернатором в 2014 году, уступив ему свое место и перейдя в севастопольский парламент, однако быстро разочаровался в новом главе города и начал добиваться его отставки.

Как отмечает политолог Алексей Макарин, посты губернаторов занимают силовики, потому что президент им доверяет, это опора. При этом главами регионов становятся выходцы из разных силовых структур, чтобы соблюсти баланс сил: между различными силовыми группами есть серьезная конкуренция, обращает он внимание. Перестановки в полпредствах и на губернаторских постах в один день — это просто кадровые цепочки, отмечает эксперт, когда кого-то увольняют, его нужно куда-то переместить.

Отставка руководителя ФТС Андрея Бельянинова, после которой и последовали все остальные перестановки, состоялась спустя три дня после того, как сотрудники ФСБ устроили обыски в его доме. Бельянинов был назначен на пост руководителя ФТС десять лет назад, в мае 2006 года.

СМИ в день, когда стало известно об обысках дома и в офисе Бельянинова, писали, что он давно просил об отставке, но власти прошение не удовлетворяли.

Также в четверг в отставку ушел Михаил Зурабов, посол на Украине с 2009 года. Некогда он сменил на этом посту Виктора Черномырдина. Претензии к работе Зурабова предъявляли не только общественные деятели, но и политики. Его деятельность не способствовала предотвращению роста антироссийских настроений и начала Майдана в соседней стране, передавали «РИА Новости» в 2015 году содержание письма депутатов КПРФ Валерия Рашкина и Сергея Обухова министру иностранных дел России Сергею Лаврову.

«Посол Зурабов может отчитываться и будет отчитываться — и перед Министерством иностранных дел, и перед Государственной думой», —​ говорил Лавров. ​

Новым послом может стать Михаил Бабич, занимающий сейчас пост полпреда президента в Приволжском федеральном округе, говорят два источника РБК, близких к Кремлю. Бабич — выходец из силовых структур, служил в ВДВ и войсках КГБ, руководил корпорацией «Антей», недолгое время был помощником главы погранслужбы ФСБ. С 2003 по 2011 год — депутат Госдумы. В последние пять лет — полпред президента в Приволжском федеральном округе.

Массовые перестановки во власти прокомментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Назначение выходцев из силовых структур на должности глав Ярославской и Калининградской областей - это личное решение президента РФ Владимира Путина, заявил пресс-секретарь. Перед назначением кандидаты прошли достаточную обкатку на прежних местах работы, считает Песков.

«Они прошли обкатку на тех участках (своих прежних) ведомств, которые имеют отношение и к хозяйственной деятельности, и к экономике, поэтому они имели возможность получить достаточно солидный бэкграунд с точки зрения менеджмента, - сказал Песков. - Это личное решение главы государства, он тем самым оказал свое доверие и, по мнению главы государства, именно эти люди обладают должным потенциалом, чтобы продолжить развитие этих регионов».

Кроме того, Песков подчеркнул, что перестановки не имеют никакого отношения к приближающимся выборам.

«Это не имеет отношения к перестановкам в ФСБ и не имеет напрямую отношения к выборам. Это обычная цикличная ротационная работа главы государства, связанная где-то с необходимостью повышения эффективности, где-то с исправлением ситуации там, где темпы развития оставляют желать лучшего, это обычная ротация», - прокомментировал ситуацию пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков.