МУГИСО вводит независимых директоров - 28.06.2010
В Свердловской области станет вчетверо меньше государственых унитарных предприятий (ГУП), а управление областными АО передадут независимым директорам.
Новую идеологию управления имуществом озвучил на первой за полгода коллегии МУГИСО Владимир Левченко.
По его словам, главный приоритет — преобразование ГУПов. Сейчас область
владеет 93 унитарными предприятиями (из них действующих — 77). Уже в
следующем году ГУПов останется 24. Укрупнение, акционирование и
ликвидация — основные инструменты реформы. «Важно преобразовать в АО
прибыльные ГУПы, чтобы более эффективно управлять ими. Речь не идет о
непременной приватизации. Но активы, которые не приносят дохода, должны
быть проданы», — пояснил министр.
Яркий пример нового подхода — преобразование уральских птицефабрик, к
слову, показавших наибольший оборот среди ГУПов в кризисном 2009-м.
Четыре фабрики («Свердловская», «Рефтинская», «Среднеуральская» и
«Первоуральская») будут акционированы. Минсельхоз области намеревается
создать на их базе птицеводческий холдинг, дал понять глава
министерства Илья Бондарев.
«Это должно упростить логистику и оптимизировать расходы», — считает
он. У МУГИСО такой план возражений не встречает. Замминистра Александр Перваков
подчеркивает: в объединенные областные АО будут введены независимые
директора. «МУГИСО — единственный орган власти, который зарабатывает
деньги. Задача — увеличить поступления в бюджет. Поэтому нужно менять
всю систему управления. Независимые директора — люди, способные сделать
ее эффективной. Как их отбирать — сейчас решаем. Хорошо, если найдем
опытных бизнесменов с юридическим образованием», — заявил он «ДК».
Следующие в очереди на акционирование — Агентство по развитию рынка
продовольствия, Ирбитский молочный завод, «Уралагроснабкомплект»,
Рефтинский рыбхоз, «Газовые сети», «Облкоммунэнерго»,
«Ремонтно-реставрационные работы». У предприятий, остающихся
унитарными, как правило, меняют руководство. Из последних отставок —
снят с должности глава крупного ГУП «Фармация» Александр Шапошников.
Список упраздняемых и объединяемых ГУПов г-н Перваков советует искать в
программе по управлению госсобственностью — ее приняло еще
правительство Эдуарда Росселя
осенью 2009 г. Но фактически программа устарела. Например, в ней
указано, что ликвидация унитарных предприятий в 2010-2012 гг. не
планируется, а на деле МУГИСО хочет упразднить семь из них.
Министерству важно, зарабатывает ГУП на рынке или на сдаче помещений в
аренду. Во втором случае предприятие возвращает недвижимость в казну.
Так происходит с ГУПом, управляющим долей области в ТЦ «Успенский».
В отношении областных АО действует схожая политика. «Сейчас мы
участвуем в 33 акционерных обществах, и не все платят дивиденды. От
таких пакетов тоже целесообразно избавляться», — отмечает Александр
Перваков.
Главным распорядителем назначен региональный Фонд имущества, которому
сменили руководство и добавили полномочий. Г-н Левченко назвал эту
структуру ключевой в отношениях МУГИСО и бизнеса — потенциальных
инвесторов, покупателей областных активов. «Фонд работал по меркам
прошлого века, ожидая лишь каких-нибудь продаж со стороны министерства.
Сейчас он будет заниматься практически всем — продажей, арендой,
инвестициями», — перечисляет министр. Г-н Перваков добавляет, что на
основе фонда будет создан центр реализации областного имущества. Он
займется также разработкой и последующей продажей инвестиционных
проектов.
Топ-10 свердловских ГУПов по объему выручки в 2009 г.
Птицефабрика «Рефтинская»
Птицефабрика «Свердловская»
Птицефабрика «Среднеуральская»
Ирбитский молочный завод
«Фармация»
Птицефабрика «Первоуральская»
«Облкоммунэнерго»
Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости
Лесохозяйственное производственное объединение
Управление снабжения и сбыта
Источник: МУГИСО.
Семь ГУПов ликвидируют
Управление «Свердловсккурорт»
Санаторий «Белый камень»
Совхоз «Верхнесалдинский»
Областной библиотечный коллектор
«Уралгеомониторинг»
«Уралгормаш»
Специализированное предприятие по эксплуатации гидротехнических сооружений
Источник: МУГИСО.