«Одна преждевременная смерть стоит 4,3 млн руб.» Какой урон наносит Уралу плохая экология

Сегодня Свердловская область находится на десятом месте среди регионов России по загрязненности воздуха. DK.RU неоднократно публиковал результаты различных исследований и рейтингов, в которых Средний Урал оказывался среди «экологических аутсайдеров», и значительный вклад в это вносят промышленные предприятия региона. 

Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей собрал на круглый стол, посвященный экологическим рискам, сотрудников крупнейших свердловских предприятий и представителей Роспотребнадзора. Санврачи уверяют: любой экологический риск — это прежде всего, конечно, разговор о человеческом благополучии, и сегодня это благополучие вполне можно просчитать в денежном эквиваленте и выбрать наиболее эффективный способ сделать производство более безопасным для человека. Промышленники отвечают: они готовить вкладывать деньги в экологическую безопасность и благополучие жителей области, но не готовы их терять на абсурдных и противоречивых требованиях. 

Фото: Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей 

Промышленники: готовы платить, а не переплачивать впустую

По данным опроса ВЦИОМ, 27%, почти треть россиян считают, что экологическая ситуация в стране ухудшается, впрочем, в 2010 г. об этом говорили 43% опрошенных, так что, если верить статистике, ситуация улучшается. В СОСПП подтверждают: за последние пять лет выбросы в атмосферу в регионе снизились на 17%, а промышленные предприятия называют внушительные суммы, которые они тратят на природоохранные мероприятия. Так, артель «Нейва» (предприятие занимается добычей золота и платины) в прошлом году потратила более 105 млн руб. на рекультивацию земель. В предыдущие годы предприятие выделяло на эти цели сопоставимые суммы. Синарский трубный завод за последние пять лет вложил в природоохранные мероприятия более 2 млрд руб., уменьшив объем забора воды на производственные нужды в 1,2 раза, а сброс сточных вод — в 1,8 раза. 

Основная задача нашего предприятия — снизить сброс загрязненных сточных вод, и мы снизили их загрязнение в 3,3 раза, потратив на это колоссальные деньги, — рассказывает начальник службы экологии завода Яна Зырянова, — но тут встает следующая проблема. Если в Европе требуют, чтобы качество сбрасываемой воды было не хуже, чем забранной, то у нас предприятия должны брать воду такую, какая есть, а сбрасывать едва ли не дистиллированную. Получается, что мы, предприятие выпускающее трубы, заодно должны производить еще и чистую воду. А если предприятие разорится на немыслимые очистные сооружения и будет добиваться очистки на 200, на 300%, но потом использовать эту воду на свои нужды, ему будут выставлять штрафы. 

Размер штрафов невелик, признают представители промышленников, а вот на экологическом шантаже и утечке информации, сопряженными с репутационными рисками, они теряют миллионы. 

Например, в сеть был выгружен акт проверки Роспотребнадзором, в котором было сказано, что наше предприятие сбросило воду с определенным видом бактерий. Никто не смотрит на то, что мы с ними же и забирали воду, не мы ее заразили, она такой и была. А вот то, что на выходе, всех очень интересует. В результате предприятие несет репутационные риски, эта информация приводит в шок акционеров, — объясняет Яна Зырянова.

Входит в моду и экологический экстремизм: люди, даже далекие от экологии, стараются нажиться на предприятиях. 

Я сам был участником такой истории. К нам приходит неоднократно судимый человек и говорит: я буду на вас писать жалобы, пока вы либо не устроите меня к себе на работу, либо не выплатите 3 млн руб. кэшем, — рассказывает первый вице-президент СОСПП, директор дирекции региональных проектов ПАО «ТМК» Михаил Черепанов.

Этот вопрос профессор Уральского государственного горного университета Ольга Гуман предложила решить с помощью независимого экологического аудита и сокращения объема проектной информации, которую предоставляют в открытый доступ (например, некоторые данные о проектах новых промышленных объектов). Впрочем, на круглом столе эту идею не поддержали.

Выбирайте очистные сооружения за 10 млн руб., а не штраф в 10 тыс.

Сегодня, как отмечает заведующий одной из лабораторий медицинского научного центра Роспотребнадзора Сергей Ярушин, среди факторов, влияющих на здоровье и продолжительность жизни человека, 20-30% занимает экология. В Свердловской области в некоторых городах ее влияние увеличивается до 40%. 

Данные: Роспотребнадзор по Свердловской области

Вы сами живете в этих городах, и надо, чтобы на первое место вставал не вопрос штрафов, а вопрос влияния вашей деятельности на здоровье человека, — обращается он к промышленникам, — нулевого значения экологических рисков достичь невозможно, но мы можем стремиться к достижению приемлемых показателей.

По его словам, и уровень приемлемого риска, и ущерб, наносимый человеку, вполне можно выразить в цифрах и деньгах и на основе этих данных просчитать наиболее эффективные в соотношении «затраты-эффективность» природоохранные мероприятия. Санврачи подчеркивают: они понимают, что бизнес вынужден считать свои затраты и прибыль, но на первый план должно выходить благополучие населения. 

Например, приемлемый риск выбросов для человека проще всего считать в свинцовом эквиваленте, тогда становится понятно, что опаснее — один килограмм бензпирена или 10 тонн диоксида азота, — отмечает Ярушин.

Ущерб для здоровья рассчитывается как потеря для валового регионального продукта в результате преждевременной смертности и заболеваемости. В Свердловской области один случай преждевременной смерти оценивается в 4,3 млн руб. 

Это не значит, что мы оцениваем жизнь в рублях — жизнь человеческая бесценна, это необходимо для того, чтобы рекомендовать руководителям предприятий принять то или иное экономическое решение в сфере экологии, — подчеркивает эксперт, — что будет максимально эффективно с точки зрения соотношения затрат и пользы для человека. Например, есть шесть мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования для снижения выбросов, по каждому есть данные — насколько предприятие за счет этих действий сможет снизить выбросы. Мы пересчитываем их в свинцовый эквивалент, а потом смотрим, сколько это будет стоить с точки зрения здоровья, и выводим результат — в какое мероприятие лучше вложить деньги в первую очередь, что будет более эффективным, где при меньших затратах можно в большей степени снизить экологические риски. 

Как отмечают представители Роспотребнадзора, многие социально-ориентированные свердловские предприятия уже давно модернизируют свое оборудование, проводят реабилитационные мероприятия для населения тех районов, где они работают. 

Как уточняет замначальника Роспотребнадзора по Свердловской области Илья Власов, благодаря совместным усилиям всех заинтересованных сторон и проведенным с 2005 по 2017 г. профилактическим мероприятиям, удалось предотвратить ущерб здоровью населения на 261 млн руб. В 2017 г. экономическая эффективность таких мероприятий составила 8,3 руб. на каждый рубль затрат. 

Данные: Роспотребнадзор по Свердловской области

Отметим, о плохой экологии на Среднем Урале говорят регулярно, но сейчас эта тема приобрела еще и политический вес. «Майским» указом президент России поставил задачу до 2024 г. кардинально снизить уровень загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах и создать современную инфраструктуру, обеспечивающую безопасное обращение с отходами I и II классов опасности.

Национальный проект в сфере экологии включает в себя 10 федеральных проектов, в результате их реализации за пять лет средняя продолжительность жизни должна увеличиться до 78 лет (по данным на 2017 г. — 70 лет), показатель смертности населения снизиться с 570 до 350 случаев на 100 тыс. населения, планируется существенно снизить смертность от новообразований и болезней органов кровообращения. Назначенный в июне прошлого года полпредом в УрФО Николай Цуканов недавно заявил, что перед назначением он получил персональное задание от президента — навести на Урале порядок в сфере экологии.