«Приходите, будет хорошо!» — глава Карабаша приглашает инвесторов. Аргументы неожиданные

Практически каждому екатеринбуржцу хоть раз доводилось проезжать по окраине челябинского города Карабаш. Каждый при этом наверняка вспоминал расхожую фразу о том, что это самая грязная точка планеты, и старался быстрее миновать «марсианские пейзажи». Бывший бизнесмен Олег Буданов, возглавив Карабашский округ в конце 2015 г., сразу увидел, в чем главная беда Карабаша. Это не экологическая катастрофа, это вымирание бизнеса как класса. И решил остановить этот процесс.

Для начала он составил карту свободных участков, которые могут быть привлекательны для инвесторов. Это первый шаг к созданию благоприятной среды для ведения бизнеса, а значит, и к постепенному слому имиджа экологического гетто, который приклеился к Карабашу.

Олег Буданов рассказал DK.RU о том, какой на самом деле город Карабаш, и почему именно там бизнесмены могут получить свою долю успеха.

Фото: личный архив Олега Буданова

Каковы были предпосылки создания карты для инвесторов?

— Когда я изучал экономическое положение города, мне стала очевидна главная проблема Карабаша: у нас вымирает бизнес. На протяжении пяти лет закрылось «Карабашское ДРСУ», автотранспортное предприятие и ряд других предприятий. Они уходили по разным причинам — и политическим, и экономическим. А освободившиеся площадки пустуют, причем часто это территории с готовой инфраструктурой. Я, как человек, последние три года работавший в бизнесе, знаю, что многие предприниматели ищут хоть какие-то площадки с инфраструктурой для размещения производства, но не могут найти часто просто из-за незнания. А у нас на карте бизнес найдет всю необходимую информацию: размер участка, вид разрешенного использования, возможные варианты использования, кому принадлежит, есть ли инфраструктура и т.д.

Как вашу идею восприняли коллеги?

— Безусловно, сначала было непросто, ведь все новое зачастую воспринимается с недоверием. На первом заседании по вопросу создания в Карабаше территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) собрались практически все руководители основных подразделений администрации округа. Я предложил составить список мест в городе, где ранее действовали какие-либо предприятия или пустующих территорий, где можно открыть что-то новое, а в ответ услышал несколько предложений и все. Никто не понял, что от них хотят. Тогда я предложил каждому к следующему заседанию найти в городском округе минимум два свободных участка производственного назначения и один — рекреационного. Уже на следующее заседание мы стали обсуждать предложенные варианты, через какое-то время у членов группы появился интерес, мы поняли, что это может принести реальную пользу. Начали предлагать — вот там заброшенная земля есть, здесь пустует здание и т.д. 

Каждый раз при обсуждении очередного места для нового бизнеса мы вынуждены были использовать различные картографические материалы, общедоступные или местного назначения. Для нас стало очевидным, что максимально информативным и удобным отображением собранной нами информации будет самостоятельная карта.

Исходя из собственного опыта и с учетом мнения коллег, были определены параметры участка, которые необходимы для потенциального инвестора — состоит на кадастровом учете или нет, в собственности муниципалитета или нет. Хотелось сделать понятный интерфейс, чтобы человек с первого взгляда понял, где он может начать новый туристический бизнес, начать добычу глины, плитняка или, воспользовавшись имеющимися площадями, открыть свое производство. Каждый участок мы пронумеровали и создали для него файл с подробными данными. Всю собранную информацию мы сверстали в единую карту.

Если инвестора заинтересует какой-то участок, как он должен действовать?

— В идеале надо сделать регламент, но пока все происходит в ручном режиме. Инвестор может связаться с начальником отдела экономического развития — ее контакты указаны в каждом файле участка. Если появляется заинтересованное лицо, она сразу же докладывает мне, и я в обязательном порядке лично еду с человеком на этот участок. Важно показать, что глава округа максимально заинтересован в том, чтобы к нам пришел бизнес. Когда в личном разговоре мы обсуждаем желания, проблемы и интересы бизнеса, обмениваемся мнениями о возможностях развития территории, намечаем первоочередные мероприятия — инвестор уже по-другому воспринимает территорию. Предприниматели понимают, что получают нормальные условия для работы. Но даже при таком позитивном приеме не факт, что инвестор решит делать бизнес у нас.

Полная версия карты ЗДЕСЬ>>

Предпринимателю недостаточно налаженной связи с администрацией города?

— Нам хотелось бы предложить бизнесу что-то большее, чем просто теплый прием. Например, устанавливать какие-то налоговые льготы, предоставлять субсидии. Фактически, я просто иду к бизнесу и говорю — приходите, у нас все будет хорошо, гарантируем вам безбарьерную среду. Но этого мало, особенно таким городам как Карабаш. Мне бизнесмены говорят — здорово, ты молодец, но мы все то же самое можем сделать и в других городах. Да, может, будет чуть подольше по срокам, но это ближе к нам и там нет таких-то проблем.

У муниципалитетов практически нет рычагов для создания преференций бизнесу. Почему бы для моногородов из красной группы с небольшой численностью не сделать поправки в ФЗ 135 («О защите конкуренции») или Земельный кодекс? Допустим, упростить для них процесс предоставления имущества и земельных участков в аренду. Сейчас эта процедура проводится в основном через торги — долгий и сложный процесс с точки зрения оформления бумаг, много юридических тонкостей. Ну, отдадим мы без конкурса заброшенный участок или давно не используемое здание инвестору, но это же во благо! Он будет создавать рабочие места, платить налоги и хоть что-то изменится.

Экологический фактор существенно влияет на инвестклимат городского округа?

— Влияние экологического фактора, безусловно, есть, но он не является определяющим. Тем более что Русская медная компания проводит масштабные мероприятия по модернизации «Карабашмеди» и уже добилась существенного улучшения экологической ситуации в городе. Опубликованная недавно статистика по выбросам в атмосферу явно об этом свидетельствует. Уверен, если мы хотим развивать город, необходимо прекращать спекуляции по теме окружающей среды.

Конечно, и у нас бывают выбросы. Но 9 из 10 жителей Карабаша скажут, что это замечательный город, мы его обожаем и нам здесь нравится жить. Иногда у меня складывается ощущение, что многие представляют Карабаш как зону отчуждения с жуткими ландшафтами, где живут «вурдалаки» в противогазах. Проблема в том, что все проезжают мимо Карабаша и видят только промышленный район. А у нас обычный город, рядом несколько озер, природа красивая.

Что может сделать муниципалитет в этой ситуации? Как сделать так, чтобы люди больше не считали Карабаш самым грязным городом на планете?

— Я придерживаюсь правила «Начни с себя, если хочешь что-то изменить». И главное, делай, а не просто говори. Надо стараться видеть позитив, а не зацикливаться на негативе. Приведу пример. По долгу службы надо было зарегистрироваться в соцсети «Вконтакте» — там у нас была создана площадка для общения глав моногородов в рамках обучения в «Сколково». В свой профиль я загрузил фотографии Карабаша, но не фото завода или лысых ландшафтов, а красивые зеленые места города.

Я считаю, можно использовать разные нефинансовые инструменты для улучшения имиджа города. Кто-то даже предлагал переименовать Карабаш, но это не вариант. У меня была мысль организовать проведение в городе ежегодного форума по вопросам экологии. Но пока есть опасение, что к нам приедут рассказать о том как все плохо, а не о том, как решается вопрос загрязнения окружающей среды. Это станет площадкой для популизма и негатива.

Совместно с ЗАО «Карабашмедь» будем рассматривать возможность создания отдельной программы по благоустройству внешнего облика завода. И проезжающие мимо люди все равно будут по-другому воспринимать город. Только совместными усилиями мы можем изменить отношение к городу и привлечь новые бизнес-структуры. 

Автор: Наталья Горюнова

Досье DK.RU

Олег Буданов, глава Карабашского городского округа.

Родился 22 августа 1981 г. в Кыштыме.

Образование:

2003 г. — Челябинский юридический институт МВД РФ по специальности «Юриспруденция».

Карьера:

2000–2002 гг. — оперуполномоченный отдела по борьбе с экономическими преступлениями управления внутренних дел Миасса.

2002–2012 гг. — правовое управление администрации г. Миасс. Прошел путь от ведущего специалиста юридического отдела до начальника правового управления.

Январь 2013 г. — директор по правовым вопросам ООО «Дженерал Билдинг».

Июля 2014 г. — по совместительству исполняющий обязанности директора ООО «СтройКом-99».

Декабрь 2015 г. — Собранием депутатов Карабашского городского округа избран на должность главы города.