Программа «Чистое небо» в действии! Центр Екатеринбурга может остаться без Интернета

Как рассказал «ДК» Леонид Блинов, президент Уральской ассоциации операторов связи (УралАОС, объединяет такие компании, как «Инсис», «Комтехцентр» (ТМ «Планета»), «УралВЭС» (ТМ «Конвекс»), «Скайнет», «Оранж» и «Эрланг»), предписание, отправленное 12 июля 2013 г., подготовлено в горадминистрации и завизировано директором МУПа Александром Мирошником.

По словам г-на Блинова, на трамвайных столбах располагается около 1 тыс. км оптоволоконных кабелей, удерживаемых 20 тыс. точек крепления. Их демонтаж всего за три недели невозможен. Более того, эта инициатива мэрии нарушает российские законы и нанесет серьезный вред жителям Екатеринбурга.

Леонид Блинов, президент УралАОС:

— Если кабели срежут, то десятки тысяч горожан и сотни компаний останутся без Интернета. Также сильно ухудшится качество мобильной связи, поскольку многие вышки сотовых операторов используют для передачи данных все те же оптоволоконные линии. Эти неприятности затянутся надолго, так как в большей части районов города кабельной канализации попросту не существует, а на ее прокладку потребуется не менее года.

Стоимость переноса составляет около 1 млрд руб., отметил г-н Блинов: «Эти расходы, возникшие по воле муниципальных чиновников, лягут на плечи горожан. Операторы будут вынуждены повысить тарифы на интернет, чтобы собрать деньги на строительство кабельной канализации длиной и последующий перенос в нее оптоволоконных линий связи общей длиной в 1 тыс. км».

Леонид Блинов, президент УралАОС:

— Перенести куда-либо сотни километров кабелей за три недели невозможно физически. Это прекрасно известно всем, включая чиновников, приславших нам это абсурдное предписание. Поэтому возникает опасение, что данный документ выпущен с единственной целью: легализовать самовольное уничтожение наших линий связи сотрудниками муниципальных предприятий. Мы не исключаем, что в августе кабели просто порубят топорами, и Екатеринбург будет отброшен в каменный век.

Заставить провайдеров убрать провода со столбов «Горсвета» и «Трамвайно-троллейбусного управления» мэрия Екатеринбурга решила еще в 2010 г. В сентябре 2011-го вышло постановление, согласно которому воздушное пространство улиц должно быть освобождено от волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) к 2016 г. По словам Евгения Липовича, вице-мэра по вопросам благоустройства, транспорта и экологии, решение связано с благоустройством города в преддверии ЧМ-2018 по футболу. Год назад провайдерам рекомендовали обустраивать собственные кабельные канализации или воспользоваться существующей подземной инфраструктурой связи (принадлежит «Ростелекому»). Это постановление пыталась оспорить компания «КОМСТАР-Регионы» (входит в группу МТС), но свердловский арбитраж отказал ей. В мае на сторону провайдера встало УФАС: оно признало, что постановление горадминистрации ограничивает конкуренцию, так как «существенно усложняет деятельность участников рынка».

Строительство собственной канализации провайдерам не по карману: операторы связи посчитали, что затраты могут достигать 2 млрд руб. для крупных игроков, протяженность сетей которых составляет в среднем от 100 до 500 км. По закону инициатор переноса ВОЛС под землю должен оплатить все связанные с этим расходы операторов, — такой позиции придерживаются большинство участников рынка. Но взять затраты на себя власти не смогли.

Претензии предъявляли и «Ростелекому»: в отсутствие альтернативы он занял бы монопольное положение — как владелец единственной в городе кабельной канализации. В неофициальных беседах провайдеры признавались, что инфраструктура «Ростелекома» не устраивает их по техусловиям. Затем мэрия нашла другой выход — построить альтернативную канализацию.

Как рассказывал «ДК» Марк Марков, председатель комитета связи и информационных технологий администрации Екатеринбурга, проект альтернативной канализации будет реализован за счет частных инвесторов. «Они подбирались так, чтобы не спровоцировать конфликт между сегодняшними лидерами рынка», — уточнял г-н Марков. Окупить затраты планируют за счет сдачи канализации в аренду, но тарифы еще не утверждены. Объем инвестиций и имена инвесторов Марк Марков не назвал, но отметил, что среди них нет компаний из Екатеринбурга.

В числе наиболее вероятных инвесторов екатеринбургские участники рынка в неофициальных беседах с «ДК» называли трансконтинентальную компанию TELE2 и самарскую «СМАРТС». Обе входят в февральский топ-7 российских операторов связи по версии аналитического агентства AC & M, и обе не представлены на рынке Екатеринбурга. В самих компаниях участие в проекте не подтвердили. По данным газеты «КоммерсантЪ», заказчиком проекта выступает ООО «Городская кабельная канализация» (ГКК). Эта структура создана в конце 2012 г. Ее уставный капитал составляет 2 млн руб., генеральным директором является Леонид Степанов (бывший член правления ОАО «Уралсвязьинформ»). Издание отмечает, что инвесторами проекта канализации могут выступить гендиректор ОАО «Корпорация развития» (бывшее ОАО «Урал промышленный — Урал Полярный») Александр Белецкий и бывший руководитель медиахолдинга «Уральский рабочий» Сергей Таушканов.

Впрочем, провайдеры готовы согласиться и на канализацию «Ростелекома» — если им предложат «хорошую цену». Например, Владимир Кокурин, технический директор уральского «ВымпелКома» (ТМ «Билайн»), рассказывал «ДК», что если получится договориться, то компания готова «постепенно, в пределах трех-четырех лет, перенести оптику под землю».

Владимир Кокурин, технический директор уральского «ВымпелКома»:

— Желательно — не дороже, чем плата за использование уличных столбов. Кроме аренды, мы ведь понесем затраты на демонтаж и новую прокладку сети. Здесь тоже все интересно — цена варьирует в зависимости от географии. Например, прокладка 100 м канализации в первом городском поясе, условно, может стоить 1 млн руб. (с учетом всех согласований и пр.). А если это ул. Ленина — то в несколько раз больше. Об этом тоже предстоит договариваться с «Ростелекомом».

Как пояснил г-н Кокурин, договор с горадминистрацией «ВымпелКом» еще не подписал: «Мы близки к этому. Пока ведем переговоры».

В администрации Екатеринбурга существование писем, отправленных МУП «Травмайно-троллейбусное управление» на прошлой неделе, признали. Но заверили, что «активных действий не будет до тех пор, пока не появится альтернатива воздушным линиям связи».

Марк Марков, председатель комитета связи и информационных технологий администрации Екатеринбурга (цитата it-eburg.com):

— Сейчас строительство «Городской кабельной канализации» проходит последние согласования, и мы уверены, что уже в этом сезоне будут сданы первые сегменты. Никаких активных действий на тех участках, где операторам некуда уходить, мы не планируем. Но там где альтернатива есть, а операторы бездействует, мы будем добиваться демонтажа через суд. Нынешние письма рассылаются как раз в рамках юридической подготовки к будущим процессам.

«ДК» продолжает следить за развитием ситуации.