Сорван контракт на сотню миллионов. Свердловский Минздрав поймали на странной закупке

Калининградская авиакомпания «Скол» пожаловалась в антимонопольную службу на свердловское министерство здравоохранения. Как следует из материалов дела, предприятие насторожили требования к закупке вертолетов для оказания скорой медпомощи. Так, медики прописали, что воздушное судно должно иметь максимальную взлетную массу от 2000 кг до 4000 кг. По мнению представителей «Скол», это ограничивает конкуренцию, потому что под указанные характеристики подходит единственный вертолет Bell-407 GXP RA-01635GXP, собранный на Уральском заводе гражданской авиации в 2018 г. Сейчас его использует «Национальная служба санитарной авиации» по госконтракту в Ленинградской области. 

При этом в Минздраве пояснили: характеристики обусловлены наличием вертолетных площадок. Однако чиновники не предоставили антимонопольщикам характеристики указанных площадок, из чего было невозможно достоверно установить потребность Минздрава в вертолетах с указанной массой. Также участники закупки не могут на момент подачи заявок установить, на каких именно площадках им будет необходимо оказывать услуги.

Вместе с тем, представители заказчика пояснили, что под указанные характеристики подходят несколько вертолетов, а именно: Bell-407, Eurocopter EC130. Комиссия Свердловского УФАС установила, что указанные вертолеты не соответствуют требованиям технического задания, в части страны производителя, а именно: Eurocopter EC130 – Франция, — значится в материалах дела.

Не все гладко и с начальной ценой контракта. Она указана на уровне 139 510 800 руб. Представители «Скол» отметили: при формировании суммы Минздрав использовал информацию, размещенную в ЕИС по контрактам для оказания услуг, по которым использованы вертолеты МИ8. При этом такие воздушные суда куда более дорогостоящие в рамках оказания услуг, чем вертолет Bell-407. Комиссия Свердловского УФАС усмотрела в действиях медицинского ведомства возможные признаки нарушения формирования начальной цены контракта.

В итоге ФАС выдала Минздраву предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе. До 17 сентября 2019 г. ведомство должно отменить все составленные в ходе проведения аукциона протоколы, внести изменений в аукционную документацию, продлить срок подачи заявок. Материалы дела переданы в органы внутреннего государственного финансового контроля.

Отметим, что в начале мая 2019 г. Свердловское управление ФАС России поймало на грязной игре ЕМУП «Спецавтобаза»: региональный оператор, работающий с отходами и содержащим полигоны ТБО, в том числе в Екатеринбурге, скрыл, что проводит торги на вывоз мусора, чтобы участвовать мог только один игрок — компания «Транссервис», писал DK.RU. При этом фирма без законных оснований разместила информацию о торгах и их проведении на электронной площадке «РТС — тендер» не в той вкладке. Это сочли намерением скрыть информацию о проводимых торгах с целью ограничить круг участников аукциона.

Также недавно DK.RU писал о том, что уральское подразделение Росавтодора заподозрили в нечестно проведенной закупке: учреждение нашло подрядчика на ремонт трассы Екатеринбург — Тюмень с нарушениями. Конкурс был отменен, миллиардный контракт — сорван.