Убрать НДФЛ для бедных и поднять ставку для остальных? Власть обсуждает налоговую реформу

В правительстве обсуждают введение вычета из НДФЛ в размере прожиточного минимума, пишут «Ведомости» со ссылкой на несколько чиновников. Власти декларируют поддержку малоимущих, и по словам одного из собеседников газеты, цель реформы — показать борьбу за социальную справедливость. По этому вопросу идут «предметные совещания», «пока нет ни позиции, ни решений», сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, представители премьер-министра Дмитрия Медведева, Минэкономразвития и  Минфина не стали комментировать новость. 

НДФЛ зачисляется в региональные бюджеты, и реформа обойдется им очень дорого — в 1–1,5 трлн руб., оценивают федеральные чиновники. Такая сумма получится, если не просто отменить налог для людей с доходами около 10 тыс. руб., но и ввести вычет в 1,5 прожиточного минимума для всех. Но при этом ставка НДФЛ может вырасти до 16% — это компенсирует часть потерь. Минимальную зарплату, которая в России едва превышает 11 тыс. руб., получают до 5 млн человек. При этом у 18,6 млн россиян во II квартале доход был ниже прожиточного минимума. 

С помощью налогового вычета сторонники этой идеи хотят сократить бедность и увеличить спрос в экономике — но вряд ли это поможет ускорить экономический рост более чем на 1 п. п., полагает главный экономист ING по России Дмитрий Долгин. Кроме того, идея не поможет справиться с бедностью: чтобы сгладить неравенство, нужно переложить налог на людей с доходами втрое выше среднего и повысить для них ставку НДФЛ до 32,7%. В итоге выиграют те, кто получает зарплату в конверте, указывают чиновники. 

При отмене НДФЛ для людей с доходами на уровне 1,5 прожиточного минимума, то богатые эту льготу не заметят, а бедным она не поможет, говорит Александра Суслина из Экспертной экономической группы: «И если мы готовы так щедро освободить всех от НДФЛ, то зачем увеличиваем проблемы бедных, повышая НДС?». Она считает меру популизмом, она лишь создать видимость борьбы с бедностью. Но власти не стоит рассчитывать, что инициатива снизит недовольство ей, в том числе из-за пенсионной реформы, полагает политолог Алексей Макаркин.