В правительстве одобрили законопроекты для реформы надзора за бизнесом. Как он изменится?
Во власти готовят регуляторную гильотину: новые нормы помогут снизить административную нагрузку на бизнес, но все зависит от того, как они будут применяться.
Правительственная комиссия одобрила законопроекты, определяющие установку требований к бизнесу и их исполнение, пишет The Bell со ссылкой на «Ведомости». Как рассказали газете два чиновника, речь идет о документах, необходимых для «регуляторной гильотины» — речь идет о том, что акты с обязательными требованиями, которые не будут специально одобрены или изменены, автоматически утратят свою силу.
Законопроекты обсуждаются весь 2019 г., но за это время сфера его применения серьезно сузилась: под новые правила не попадают 35 видов контроля. Согласно инициативе, появятся новые виды контроля: контрольная закупка, выездные обследования, рейд, но важнее всего будут профилактические меры. Ключевые перемены следующие:
- Вступлению в силу новых норм будет предшестовать переходный период;
- Раз в пять лет нормативные акты должны анализироваться, неактуальные — отменяться;
- Виды контроля не должны повторять друг друга, а результаты проверок можно будет обжаловать не только по суду;
- Появятся новые виды контроля: контрольная закупка, выездные обследования, рейд, но главными будут профилактические меры, например рекомендации.
- Законопроект предполагает разделение компаний на шесть групп по уровню риска — от чрезвычайно высокого риска до низкого. Число проверок будет зависеть от группы риска;
- KPI для контролеров изменят. Теперь ключевым будет количество устраненных рисков, а не проведенных проверок и выявленных нарушений.
Законопроекты помогут снизить административное давление на бизнес, но все зависит от практики применения новых норм, полагает эксперт департамента законотворческой деятельности Торгово-промышленной палаты Алексей Переседов. Замечания бизнеса учли, отмечает сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян, но некоторые нормы еще предстоит доработать в Госдуме. Кроме того, экспертов беспокоит, что законопроект предлагает сократить срок уведомления о плановых проверках с 3 рабочих дней до 24 часов.