В России 15% молодежи не имеют ни учебы, ни работы. Вернутся ли они на рынок труда?
Молодые люди, не получившие достойного образования и не нашедшие работу — огромная проблема для экономики. И если в мегаполисах кажется, что таких ничтожно мало, в небольших городках картина иная.
Молодежь, исключенная из сферы занятости и образования, относится к группе NEET (Not in Employment, Education or Training). В России таких молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет, которые не учатся и не работают, свыше двух миллионов. О том, могут ли эти парни и девушки вернуться на рынок труда, IQ.HSE рассказала Анна Зудина, научный сотрудник Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ, доцент факультета экономических наук. Ее исследование показывает, что шансы трудоустроиться есть почти у половины NEET-безработных.
Кто такие NEET?
NEET объединяет две группы молодежи 15–24 лет:
- NEET-безработные — не учатся и не работают, но работу ищут и готовы к ней приступить;
- NEET-неактивные — не учатся, не имеют работы и не ищут ее (в том числе незанятые по состоянию здоровья, заботящиеся о маленьких детях или других членах семьи).
В 2016 году в состоянии NEET пребывало около 15% всей российской молодежи указанного возраста (примерно 2,2 млн человек). Во время экономического кризиса этот показатель вырос. Прежде всего, за счет NEET-безработных, доля которых в 2015–2016 гг. достигла максимума за последние 15 лет (9–10%).
Попадание в ряды NEET зависит в основном от образования и семейного статуса. Пополняют ряды безработных те, кто получил некачественное образование, высшее или средне-специальное, которое не позволяет выпускникам конкурировать на рынке труда. Стать неактивными также рискуют люди с невысоким уровнем образования, окончившие только ПТУ, неполную среднюю школы, старшие классы средней школы, жители сел и поселков городского типа, а также женщины, вступившие в брак.
Среди мужчин доля NEET-безработных, как правило, выше (6–11% против 4–8% у женщин). Москва и Санкт-Петербург в NEET вовлечены меньше, чем села и поселки городского типа. Доля NEET-безработных среди молодежи столиц в 2000–2016 годах – 3–11%, среди молодых из малых населенных пунктов – от 5% до 14%. Представителем группы становится практически каждый десятый учащийся или занятый в возрасте 15–24 лет, проживающий в сельской России. В столицах это всего 3%.
Искать ли работу?
Среди стран Организации экономического сотрудничества и развития один из самых высоких уровней NEET в Турции: почти треть молодежи. При этом 80% неактивных сохраняют свой статус в следующем году. В России NEET, говорит Зудина, «не представляется однозначной безвыходной ловушкой». В состояние занятости переходит почти 50% из группы безработных и около 30–40% — неактивных.
NEET-неактивность уводит человека с рынка труда, оставляя без достаточных знаний о востребованных навыках и вакансиях. В итоге она устойчивее и имеет более негативные последствия.
Так, средняя вероятность остаться в этом состоянии в новом году — почти 52% (у NEET-безработных — 26%). Мало шансов и на продолжение обучения: учащимися в следующем периоде становятся лишь 6% неактивных.
Шанс есть у всех, но у мужчин больше
Шансы стать NEET-неактивными примерно одинаковы как для обучающихся, так и для занятых. В NEET-безработицу чаще попадают занятые, в первую очередь мужчины. Они также чаще, чем женщины, остаются в состоянии поиска работы. То есть не отчаиваются вновь обрести «место под солнцем», в то время как женщины в такой же ситуации предпочитают совсем уйти с рынка труда. При этом как среди мужчин, так и среди женщин, почти половина NEET-безработных находят работу в следующем году.
Женщины устойчивее в неактивности. Не оставляют группу свыше 58% из них (среди мужчин — менее 40%), трудоустраиваются — 25% (среди мужчин — более трети).
Вне зависимости от гендерных различий состояние NEET быстрее покидают в мегаполисах, где возможностей для образования и работы больше. В Москве и Санкт-Петербурге — 59% из группы безработных и 32% — неактивных. В «малой» России (села и поселки городского типа) — 37% и 22%. При этом сельская молодежь чаще курсирует из NEET-безработицы в NEET-неактивность, то есть уходит с рынка труда.