Стратегия развития 2020 в Екатеринбурге

Быть современным многофункциональным центром Екатеринбургу уже неинтересно. Городу нужно добавить креативности и сконцентрироваться на четвертичном секторе экономики. 

От редакции

Общая проблема публичных конференций, форумов и совместных заседаний, где бизнесмены — с чиновниками или без — пытаются строить диалог о будущем, — слишком много правильных слов. Все, как ни странно, всегда за хорошее и против плохого — только не очень ясно, кто оплатит общее благо. В воздухе этих встреч витает главная мысль — о собственной прибыли. И когда участник произносит: «Давайте создавать условия для развития», подразумевается, что в первую очередь условия будут созданы именно под его задачи. Как любит повторять один из героев этого спецпроекта, «у каждого плута свой расчет».

Но каждый знает, что без обтекаемых формулировок стратегических целей ничего никуда не разовьется. И сложить разнонаправленные векторы индивидуальных интересов в единый путь общие цели помогают. В Екатеринбурге точка соединения векторов — сам Екатеринбург. Независимый, доказавший, что можно за считанные годы пробежать невероятный путь от депрессивной территории до города-лидера. По характеру — такой же, как сотни основанных здесь компаний, которые теперь определяют лицо самых разных рынков.

Самое приятное в бизнес-форуме «Делового квартала» 2011 г. — что здесь владельцы компаний и власти выступили как собственники не отдельного бизнеса, а всего будущего города, в котором хотелось бы жить и работать. Оперировали измеряемыми категориями. В том числе главной — размерами собственных вложений.

В ИНТЕРЕСАХ КОМФОРТА

Быть современным многофункциональным центром Екатеринбургу уже неинтересно. Городу нужно добавить креативности и сконцентрироваться на четвертичном секторе экономики. Это притянет и творческих профессионалов, и туристов, и инвесторов.

Бизнес-форум «Делового квартала» «Будущее города. Стратегия развития Екатеринбурга 2020» собрал более 200 собственников и топ-менеджеров уральских компаний, областных и городских чиновников, иностранных специалистов. Участники решили проанализировать, как реализуются в Екатеринбурге крупные инвестиционные, культурные и социальные проекты. Какие условия для развития бизнеса создают власти. Каким будущее города видят руководители крупнейших компаний и на какие точки роста стоит обратить внимание уже сейчас.

ПРОГРАММНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ БИЗНЕС-ФОРУМА >>>

ГОРОД СТАВИТ НА КРЕАТИВ

Стратегический план развития Екатеринбурга, принятый в 2003 г., пересматривался не раз. Изначально власти хотели превратить город-завод в многофункциональный мегаполис. Достичь этого удалось в середине 2000-х гг. «Екатеринбург сделал ставку не на одну промышленность, и мы пришли к тому, что в городе развивается торговля, связь, строительство и т. д.», — говорит Александр Высокинский, замглавы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам. В 2010 г. в скорректированном стратегическом плане указали: город нужно интегрировать в мировую экономику, делать ставку на комфортную среду обитания.

Но и этого уже недостаточно. По мнению гостей бизнес-форума «ДК», для успешного развития Екатеринбургу необходимо формировать четвертичный сектор экономики, который производит и распространяет информацию. Это значит — опираться на креативные индустрии: рекламу, архитектуру, дизайн, развлекательное программное обеспечение (компьютерные игры), кино и видео, музыку, Интернет и т. п. «Сегодня достаточно успешных примеров трансформации городов в креативные территории. Ставка на повышение творческого потенциала населения обеспечила им прорывное инновационное развитие во многих областях экономики и социальной жизни, — комментирует Михаил Ходоровский, генеральный директор Группы Синара. — Креативность городов уже стала обычным понятием, и даже определился ее количественный критерий — от 8 до 15% жителей должны быть заняты в творческой сфере».

Исследователи-урбанисты доказывают: чем креативнее город, тем быстрее растет его экономика. В Великобритании в 1998 г. было даже создано специальное государственное агентство, развивающее творческие индустрии. Именно они (особенно интернет-технологии, производство ПО, архитектура, дизайн) достигают в мегаполисах мира наивысшего уровня капитализации. Лидером четвертичного сектора считаются США, эталоном — «Силиконовая долина». Крупные европейские города, особенно скандинавские, тоже переориентировались в сторону креативности. Городская среда там сформирована с оглядкой на творческих специалистов — крайне работоспособных, активных в свободное время и уже не разделяющих традиционные ценности: им неинтересно иметь одну-единственную запись в трудовой книжке, нормированный рабочий день и проводить вечера перед телевизором в кругу семьи.

КАК ЭТО БЫЛО...

«В креативных городах неотъемлемой частью экосистемы становятся помимо офиса и дома так называемые «третьи места»: кафе, галереи, музеи, театры», — поясняет г-н Ходоровский. Ник Ильин, вице-президент Global Culture Asset Management Group, добавляет: чтобы Екатеринбург стал привлекательным для молодых и креативных жителей, нужно постоянно проводить культурные мероприятия — отдача будет колоссальной. «Так, в Бильбао, в Испании, в 1997 г. построили музей современного искусства. Это дало огромный импульс туризму и экономике города. Вложения окупились уже через три года», — приводит пример г-н Ильин.

Как отмечает г-н Высокинский, власти Екатеринбурга хотели бы создать подобный музей на базе строящегося международного выставочного центра. «Проект поддержит круглогодичное существование выставочника «Екатеринбург-ЭКСПО», будет точкой притяжения и поможет увеличить приток туристов. Мы зациклились на расстреле царской семьи. Многие предприниматели, кто привозил делегации в город, сталкивались с этой проблемой. Ганину Яму по третьему разу видеть уже никому не хочется», — аргументирует эксперт. На форуме «ДК» Александр Высокинский предложил представителям «Екатеринбург-ЭКСПО» сделать крупнейший в стране музей технологий. Выставлять образцы старой техники — автобусы и трамваи, которые ходили по улицам города, металлообрабатывающее и горнодобывающее оборудование заводов и т. д.

Хосе-Антони Асебильо Марини, главный архитектор Барселоны, которого «Корпорация развития Среднего Урала» пригласила разрабатывать проект будущего Екатеринбурга, убежден, что для успешного креативного города необходимо сочетание «Трех Т» — таланта, технологий и толерантности. Плюс город должен быть открыт для мигрантов — тоже творческих и талантливых. Гендиректор ИК «Высокие технологии» (основана в Перми) ВЛАДИСЛАВ САУЛИН согласен: «Два года назад мы планировали перенести головной офис в Москву. Но соотношение цена — качество у столичных офисов не выдерживает критики. Начали рассматривать другие мегаполисы, остановились на Екатеринбурге. Город компактный, рынок труда очень развит». Эксперты считают, что именно молодые творческие кадры в перспективе и выведут Екатеринбург на новый уровень. «Трудно объяснить человеку, зачем ему жить в городе, крадущем время, здоровье, жизнь. Идеи создания комфортных городов появляются именно для того, чтобы обеспечить мегаполисы в будущем главной ценностью — человеческими ресурсами», — комментирует Михаил Ходоровский.

ОЖИВИТЬ ЦЕНТР

По мнению екатеринбургских бизнесменов, развивать четвертичный сектор нужно с создания комфортной городской среды. Ряд предложений на бизнес-форуме «ДК» оказались связаны с пересмотром градостроительной концепции. Как объясняет в своих работах американский урбанист Ричард Флорида, в креативных мегаполисах центр отдан творческим специалистам: он застроен офисными зданиями и высот­ками с апартаментами, клубами, ресторанами, галереями и т. д. А представители среднего класса, не занятые в креативных индустриях, уезжают на окраины, застроенные малоэтажным жильем, с развитой инфраструктурой — там темп жизни более размеренный.

Как говорит Валерий Ананьев, генеральный директор НП «Управление строительства «Атомстройкомплекс», в разных районах Екатеринбурга есть масса ветхих зданий, в том числе трущоб, эти территории надо застраивать новыми домами. А жителей бараков переселять в другие районы — тоже во вновь построенное жилье. «Масса территорий пригодна для строительства. К примеру, направление на Кольцово, вдоль магистрали. В микрорайоне Академическом также есть земля, которую «Атомстройкомплекс» сейчас развивает. Почему бы не использовать эти территории для переселения людей из пятиэтажек в комфортное жилье?» — рассуждает г-н Ананьев.

Эксперты также предлагают вынести из центра города промышленные предприятия, а новые малоэтажные районы строить в городах-спутниках Екатеринбурга — Среднеуральске, Березовском и др. «Вот там-то школы, теплотрассы и очистные сооружения уже есть. Их можно и нужно реконструировать, тогда не придется создавать все заново», — аргументирует Валерий Ананьев. Эксперт убежден: если сейчас бросить все усилия и средства на модернизацию отсталой инфраструктуры, жилые окраины будут конкурировать с центром Екатеринбурга по престижности.

Дмитрий Калаев, советник министра экономики Свердловской области, считает, что отдельное внимание следует уделить качественному арендному жилью — для экспатов и приезжих российских специалистов из других регионов. «Иначе рассчитывать на приток квалифицированных кадров в город бессмысленно. Многие жалуются, что в Екатеринбурге сдают жилье или низкого, или высокого класса, а среднего не хватает», — добавляет он.

ЭКОНОМИКА НА СКОРОСТИ

Чтобы двигаться дальше, Екатеринбургу нужно создавать зоны опережающего экономического роста. Как поясняет г-н Высокинский, власти города уже не рассматривают соседей — Пермь и Челябинск — как конкурентов, а видят в них партнеров. По мнению чиновника, 200 км, которые разделяют Екатеринбург и Челябинск, не помешают развитию единого пространства этих городов. «Рано или поздно Челябинск и Екатеринбург станут агломерацией. Фактически мы получим третий федеральный город после Москвы и Петербурга», — отмечает вице-мэр Екатеринбурга. Он предлагает ускорить процесс: пустить между городами скоростной поезд и создать на границе областей зону для совместного развития бизнеса. Однако челябинцы объясняют эту идею своих соседей экономическим эгоизмом: екатеринбургский бизнес исчерпал внутренние ресурсы и ищет новые территории. В Челябинске считают агломерацию невыгодной.

Г-н Марини полагает, что Екатеринбургу нужно сделать ставку на логистику. По его словам, России мало имеющихся 25 городов-миллионников. «Москва не должна быть единственным мегаполисом, России нужно иметь еще один сопоставимый по значению центр между Лондоном и Шанхаем. И Екатеринбург может стать новым международным логистическим хабом», — уверен он.

Испанский архитектор предупреждает: страны Евросоюза финансируют программу создания Северного морского коридора (Northern Maritime Corridor), благодаря которому расстояние между Роттердамом и Токио по морю сократится до 14 тыс. км. Произойдет это уже через 5-7 лет. В результате логистический потенциал средиземноморских портов исчезнет, российских — возрастет. «Но вы в России ничего при этом не делаете, — недоумевает Хосе-Антони Асебильо Марини. — А Екатеринбург сможет связать Западную Европу и Китай в горизонтальной плоскости и северные моря с южными — в вертикальной. Здесь пересекутся сухопутные и морские пути. Этими преимуществами необходимо воспользоваться, тогда можно будет говорить о появлении нового международного хаба. Стратегию города нужно выстраивать именно в этом ключе».

Идею превратить Екатеринбург в транспортно-логистический центр Урала и Западной Сибири продвигает и Валерий Савельев, председатель совета директоров AVS Group. По его мнению, для этого у города есть все: выгодное географическое положение, авиахаб, железнодорожный узел. Если к ним добавятся высокоскоростные магистрали, которые обещает РЖД, то приток инвестиций в город резко вырастет. Правда, разработка стратегии логистического развития Свердловской области на 2020-2030 гг., которая велась до кризиса, заморожена. «В этом году мы выходили с предложением к властям возобновить работу, — говорит г-н Савельев. — Ждем ответа».

РАЗВИВАТЬ НА СВОИ

Городские власти четко дают понять бизнесу: бюджетных денег на все проекты нет. «Мы говорим спасибо бизнесу за тот город, который сейчас есть, но, когда начинаются перечисления, что нужно сделать в Екатеринбурге, возникает вопрос, кто за это все будет платить», — комментирует Александр Высокинский. По его словам, при распределении бюджетных средств власти в первую очередь уделяют внимание социальной сфере — строительству детсадов, школ, новых транспортных развязок.

Представители крупных компаний в основном просят содействия города в продвижении проектов: за деньгами для масштабных начинаний они идут к региональным или федеральным властям — и к инвесторам. Так, рассказывает Александр Петров, председатель совета директоров холдинга «Юнона», региональный фармацевтический кластер объединит производителей препаратов и медтехники, НИИ, оптовые компании и конечных потребителей — клиники. До 2020 г. кластер планирует привлечь 1 млрд евро инвестиций и получить совокупную выручку в размере 2,5 млрд евро. В ближайших планах — создать на базе фармкластера филиал «Сколково». Соглашение об этом будет подписано в июле, во время выставки «ИННОПРОМ-2011», уточняет г-н Петров и добавляет: «От властей нам нужна только моральная поддержка».

КАК ЭТО БЫЛО...

Кластер информационных технологий, тоже создаваемый в регионе, развивается силами бизнеса, который намерен довести долю IT в ВРП до 10%. Екатеринбургская компания ASK Labs в конце мая стала резидентом «Сколково» — без помощи властей. По словам IT-продюсера Евгения Шароварина (инвестирует личные средства и деньги венчурных фондов в перспективные стартапы), сегодня интересных проектов — десятки. «Наша задача сделать так, чтобы их число измерялось сотнями», — говорит он. Екатеринбург способен стать центром IT, известным на мировом уровне, а местные компании — успешными на глобальном рынке. Для этого опять же нужна комфортная среда обитания и привлечение в город профессионалов — из Челябинска, Кургана, Новосибирска, Москвы, Шанхая, Тель-Авива и др. «IT-предприниматели, частные инвесторы, прогрессивные чиновники и преподаватели вузов хотят, чтобы Екатеринбург стал городом «ботаников» — умных, молодых, богатых, непьющих, инициативных, желающих делать здесь бизнес мирового уровня», — делится наблюдениями г-н Шароварин. От властей IT-сектор ждет одобрения строительства специализированного офисного центра и создания велодорожек. «Айтишники любят велосипеды», — поясняет Евгений Шароварин.

Привлечь в город инвестиции и новые высококвалифицированные кадры может и грамотный бренд Екатеринбурга. Здесь от местных властей больших вложений не требуется. «За это пытаются браться различные уровни власти, и, наверное, это правильно. Но должна быть нечиновничья служба заказчика — группа людей, которая целенаправленно работает со смыслами, — рассказывает Илья Удачин, совладелец компании «Удачин и партнеры». — Я этим занимаюсь сам, потому что мне интересно разобраться, соединить новые смыслы Урала». Как заключает Юрий Ступак, гендиректор ТК «Лорри» и сторонник развития логистики, глобальное позиционирование Екатеринбургу действительно необходимо. «Его создание стоит отдать на аутсорсинг российским и иностранным коммуникационным агентствам. Рассчитывать на свои силы, пытаясь сэкономить, нера­зумно — экономия выйдет боком, — считает г-н Ступак. — Городские и областные власти должны всего лишь четко обрисовать цели и задачи».

МНЕНИЯ

Александр Высокинский, Администрация Екатеринбурга:
Екатеринбург - территория опережающего экономического роста России >>> 

Евгений Шароварин, IT-продюсер:
Уральскому IT-кластеру нужны велодорожки >>> 

Михаил Ходоровский, Группа Синара:

Екатеринбург может стать креативным >>>

Валерий Ананьев, "Атомстройкомплекс":
Пятиэтажки Екатеринбурга просятся под снос >>> 

Максим Годовых, Министерство экономики:
Большие обороты малого бизнеса >>> 

Юрий Ступак, «Лорри»:
Хватит размышлять о логистике >>> 

Илья Удачин, «Удачин и партнеры»:
Екатеринбургу нужно смысловое поле >>> 

«Будущее города» в новостях:

17 мая 2011 Хосе-Антони Асебильо: Екатеринбургу нужна логистика

17 мая 2011 «Будущее Екатеринбурга»: обсуждение открыто

17 мая 2011 Андрей Бриль: Нужно застраивать центр Екатеринбурга

19 мая 2011 В Екатеринбурге откроют технологический музей

19 мая 2011 Испанский архитектор боится китайцев

24 мая 2011 «Будущее города - 2020»: Константин Пудов

14 июня 2011 «Будущее города - 2020»: Михаил Максимов

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ 29 октября 2010 года

«Екатеринбург 2020: три варианта, три города»

• Плюсы и минусы трех разных вариантов развития города
• Рейтинг приоритетных отраслей Екатеринбурга 2020
• Рейтинг самых перспективных компаний Екатеринбурга 2020
• Рейтинг самых значимых инфраструктурных проектов 2020
• 10 главных выводов панельного обсуждения «Будущее Екатеринбурга»
• Дайджест самых передовых идей в урбанистике

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

БУДУЩЕЕ ГОРОДА. ЧЕЛЯБИНСК 2020 >>>
БУДУЩЕЕ ГОРОДА. КАЗАНЬ 2020 >>>

Деловой квартал, 2011.